2011年，全市1338名独生子女享受到中考加分政策，8756个计生家庭在林权制度改革中享受到优惠，13121个计生家庭在农村新型合作医疗中享受到优惠，新型农村社会养老保险试点工作中3264个计生家庭给予优惠，独女户和双女户优惠政策惠及3122个家庭。作为我市人口计生工作的专业部门，如何将这项惠及民生、关乎计生家庭切实利益的工作开展好？又是怎样在政策和奖励上落实的？本报记者采访了市人口计生委主任廉鹏。
我们计划生育领导小组充分发挥协调组织作用，教育、扶贫、林业、卫生、人社相关部门积极配合、紧密协作，对农村计划生育家庭进行奖励，是人口计生工作思路和方法的重大转变，廉鹏说，开展好这项惠及民生、关乎计生家庭切实利益的工作，就是要切实做到政策兑现、取信于民。2011年，全市103842个家庭和个人享受到了奖励扶助，全市“4+2”（领证独生子女父母94963人，退二孩指标885户，双女绝育家庭662户，独生子女伤残27户，国家奖励扶助6957人，独生子女伤残死亡特别扶助对象348人），1896.26万元奖励资金已按比例全部投入到位。
同时，夯实服务体系建设基础更是关键。按照国家提出的“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求，新建5个县级服务中心，8个乡级服务中心站，94.5%村级服务室达到标准化、规范化建设，乡宁县人口和计划生育服务中心、尧都区人口和计划生育服务中心被评为全省“十旗百佳”争创活动先进集体。推动计划生育优质服务提质提速，侯马、翼城、古县、曲沃被评为国家级计划生育优质服务县，安泽、霍州、尧都、蒲县、乡宁、永和被评为省级计划生育优质服务县。实施孕前优生检查，将预防关口前移，2012年，全市将对9个试点县的25254对夫妇进行免费孕前优生健康检查，全面加强出生缺陷预防工作的开展。
如何将人口计生宣教活动内涵贴近群众、贴近实际、贴近生活，深入开展“五到家”和“五个一”活动？廉鹏说，在全市主要公路和国道修建国策碑、在街道设立计生宣传灯牌、在农村和居民小区悬挂计生宣传版面，依托新农村建设，创建人口文化大院，组建计生文艺宣传队，既丰富了群众文化生活，又扩大了计生宣传效应。在5·29协会日和7·11世界人口日等重大纪念日，开展形式多样的宣传活动，向群众发放宣传资料和宣传品，各级领导和广大计生工作者下基层、入农户，送服务、送温暖，营造了浓厚的舆论氛围。
与此同时，我们和外地区、外单位开展区域协作，携手共管。全市总投入112万元，完善流动人口的服务管理，实行管理“四统一”和服务“七免费”，逐步建立“和谐公正、优质服务、运转高效、保障到位、效果明显”的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制。洪洞县协调相关部门，对“留守家庭”开展了“上学照顾、医保照顾、民政救助照顾”的“三照顾”活动，全县54个“留守家庭”享受了民政救助，11名学生享受了升学加分政策；襄汾县永固乡建立了留守儿童幼儿园和留守老人活动中心，为流动人口外出打工解决了后顾之忧，使流出人员放心、留守儿童开心、留守老人安心。
在以维护群众利益为出发点，深入开展基层文明执法和阳光计生行动中，我们全面推进计划生育依法行政工作和政风行风建设。在全市普遍实行计划生育政务公开，增强人口计生工作的透明度。开展“阳光计生行动”，启用“12356”阳光计生服务热线，进一步畅通群众诉求渠道，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。还相继开展了“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城镇人口评计生”“请流动人口农民工评计生”、“请党政机关评计生”、“人口计生委下评上活动”五项评议活动，全市共发出有效问卷21995份，群众满意20948份，满意率达95.24%。
在谈到今年工作思路时，廉鹏说，今年全市人口计生工作的总体思路是：紧紧围绕控制人口数量，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展这一目标，强化领导机制、利益导向机制和宣教机制“三项机制”，加强服务体系建设、信息化体系建设和队伍作风建设“三项建设”，做好流动人口服务管理、农村人口计生和出生性别比偏高综合治理“三项工作”，全力推进人口计生事业持续健康发展，为全市转型跨越发展创造良好的人口环境。一是要夯实基础，整体工作要上新水平。抓计生队伍建设，抓服务体系建设，抓薄弱环节建设。二是要突出重点，关键工作要有新突破。加强非公有制经济组织人口计生工作，加强流动人口服务管理，加强农村人口计生工作，大力开展“三晋康家”工程创建工作，切实提高数据平台质量。三是争先创优，各项工作要有新亮点。继续深入开展“三级联创”活动。积极推进人口“网格化”管理试点工作。深入推进免费孕前优生健康检查试点争先创优活动。深入开展集中整治“两非”专项行动争先创优活动。大力开展计生宣教争先创优活动。四是严格奖惩，绩效考核要有新举措。（记者 刘临喜）