为了山城更美丽

——记大宁县城管中心主任李志刚

　　临汾新闻网讯 看上去随和、善良、谦逊、腼腆，就是这样一位文质彬彬的人，以实际行动消除了2013年上任时许多人善意的担心和各种猜测，把大宁这座美丽的山城管理得井然有序，打扮得绚丽多彩——他就是大宁县城管中心主任李志刚。

　　严宽相济疏堵并重

　　谈起执法，李志刚说：“我们面对的执法对象大都是弱势群体，一味地强调‘刚性执法’就会伤害群众利益，失去‘执法为民’的本质;如果只一味地‘柔性执法’又会影响城市管理，怎样才能两全其美?”为此，李志刚提出了“严宽相济”“疏堵并重”的工作思路。“严”，主要是对他的执法队伍管理严，他制定了“六条禁令”“四要求四不准”和非工作时间的自律条约。其中，特别强调一条——无论什么原因和执法对象引起的纠纷都要求执法者做到“骂不还口， 打不还手”，始终保持执法队伍的良好形象;“宽”，就是给执法对象创造一个宽松的经营环境以说服教育为主，处罚为辅，只要不影响城市管理，不影响市容市貌就允许摆摊设点。特别是到蔬菜旺季和西瓜上市的季节，他总是和工作人员们一起深入到县城主要街道和大街小巷进行摊位划分，为了保证摊点卫生，不影响居民生活，又分片配备了环卫工人和城管执法人员。根据区域和时间段，对县城主要街道划分为绝对禁止区、限时经营区和引导营销区，变堵为疏，找到了一条实现保障商贩利益和城市秩序双赢的途径。

　　心系群众勇于担当

　　李志刚带领城管中心干部职工从进一步提升县城环境卫生抓起，扩充了环卫队伍，从原来的60人增加到86人;增加环卫机械设施3台，购置了液压式垃圾运输车和5台电瓶执法监督车。为了保证工作的效率和质量，对环卫工人工作进行了“以片划分，责任包干”，签订了责任书，实行了奖励制度，调动了环卫工人的积极性。为满足群众需求，近两年共投入资金10多万元，对南山公园的人行道、观景平台和其他设施进行了维修，更新更换了路灯、夜景灯;对金殿广场进行了改造，增加了固定娱乐设施，开发了喷泉，栽植了美化树种，建成广场小吃一条街;在步行街、滨河路添置了活动器材，增加了卫生设施，栽植了树林、花卉和草坪，使县城居民既能上山观赏县城夜景，又能散步消遣。同时，对县城800余个门店按照统一牌匾规格，统一悬挂高度的要求进行了规范，更换更新门店匾牌340多个，组织机关全体人员义务清洗“牛皮癣”60余次，粉刷树木16次，清送因下雨等自然灾害形成的淤泥和垃圾20余次。

　　延伸服务综合管理

　　随着城市规模的不断发展，管理难度越来越大，全县50户以上的住宅小区就可达20个，为此，李志刚提出，住户扩散到哪里，城管服务就紧跟到哪里。为50户以上的住宅小区配备了垃圾桶等环卫设施，分布了环卫工人，在住户中聘请了30名卫生监督员，保证了所有小区清洁的卫生环境。

　　为了动员全社会力量参与城市保洁工作，城管中心每年都要开展“城市是我家，爱护靠大家”的宣传活动，印发倡议书2万余份，在电视台作城市公益广告150余条。不少市民自觉地加入了城管志愿服务队。他还亲自和沿街单位、门店协调和80余家单位和门店签订了“门市三包”责任书，既减轻环卫工人的劳动强度，又保证了县城的清洁卫生。

　　有付出就有收获。从2013年至今，城市管理服务中心连续三年被市委、市政府评为城市管理先进单位。李志刚也被评为“城市管理模范个人”等荣誉称号。（徐玉平 侯耀强）