临汾新闻网讯(记者成华)由国务院公布的《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》），自2017年10月1日起正式施行。这一“新规”相比之前的规定会有哪些亮点？作为经营户，又有哪些变化必须了解？为此，记者走访了市工商局尧都分局企业监管科的工作人员，为广大经营户一一答疑解惑。

    亮点一 放宽无证无照合法经营范围

   《办法》明确规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳动活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动，均不属于无证无照经营。

    除了“销售农副产品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民劳务活动”。实际上，对城市居民来说，买到新鲜的蔬菜和农产品很重要，后两者同样很重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《办法》实施后，那些从事相关经营的小商小贩，终于有了一个“名分”，可以理直气壮地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，节约了时间和精力，可谓是多方共赢。这样的界定，无疑更人性化了，也更科学合理，符合社会发展的实际情况。

    亮点二 降低罚款数额

    据该局企业监管科科长李庆伟介绍，为深化商事制度改革，营造宽松的创新创业环境，《办法》在监管体制、措施以及处罚尺度等方面做了较大的改革。其中，大幅降低了对无照经营者的罚款处罚标准，最高处罚额度从原来的两万元、5万元、20万元、50万元降低为5000元、一万元，适当减轻了无照经营者的经济责任。

    亮点三 引入信用监管

    《办法》第十五条规定，查处部门将无证无照经营记入信用记录，并依法公示相关信息等等，这些新的监管方法，体现了监管部门对执法目的、手段、功能有了更加清晰的认识，改革了此前问题突出的“罚款行政”暴力执法”简单执法”，对尊重执法对象、柔和社会矛盾，形成互信互谅的新型“政府—市场”关系具有重要作用。

    亮点四 部门监管职责更清晰

    据了解，《办法》明确了工商部门和许可部门对无证无照经营的查处权限、厘清职责，有利于构建权责明确、透明高效的事中事后监管体制。

    《办法》明确规定，对无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。对无证经营的，法律、法规、国务院决定对负责查    处无证经营的部门有明确规定的，由规定的部门查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门查处。对既无证也无照从事经营活动的，依照无证经营的规定予以查处。

    新《办法》共十九条，为适应深化商事制度改革以及营造宽松的创业创新环境需求，在监管体制、措施以及处罚尺度方面做出了较大的变革，是转变理念、加强事中事后监管的重要举措，有利于提高监管效率，促进大众创业、万众创新。

    在此，工商部门呼吁广大经营户，自觉学习《办法》的有关细则，做一个知法、守法的“诚信经营者”。