深入开展服务百姓健康大型义诊活动

扎实开展健康扶贫

无偿献血事业健康发展

向市民发放创卫宣传资料

　　2017年，全市卫生计生系统始终坚持以党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神为统领，坚决贯彻国家卫计委、省卫计委和市委、市政府的决策部署，同心同德，砥砺前行，科学布局，精心谋划，奋力推进全市卫生计生事业改革发展和健康临汾建设，各项工作取得显著成绩。

　　城市公立医院改革实现全覆盖

　　市委、市政府高度重视城市医改工作，2016年年底提前谋划，对全市医院现状做了前期调研。2017年年初，组织医改办成员单位赴运城市和福建省三明市实地考察他们的先进做法，下发了《临汾市城市公立医院综合改革实施方案》。及时调整和充实医改领导组，成立公立医院管理委员会，切实加强了对城市公立医院的监管。2017年 7月1日，全市所有公立医院全部取消了药品加成，顺利实现了城市公立医院改革全覆盖。10月12日，市委、市政府出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，为持续深化医改工作提供了基本遵循。全市公立医院药品采购“两票制”，全面执行。在北京等21个省(市、自治区)实现了医保异地直接结算，做到了医保支付无缝对接。严格控制医疗费用不合理增长，降低患者诊疗负担，公立医院综合改革核心指标明显好转。

　　县乡医疗卫生机构一体化改革快速推进

　　市委书记岳普煜多次听取改革进展汇报，市委副书记、市长刘予强亲自主持会议，研究推进改革进展。市政府组织相关试点县的分管县长、卫计局局长赴高平市参观考察，印发了《关于开展县乡医疗卫生机构一体化改革试点的指导意见》，详细分解任务，制定了具体的“路线图”。立足于县市数量多，改革任务最重的现实，合理布局，自加压力，在推进省级试点县改革进展的同时，于5月19日提前启动了所有县(市、区)的改革，并实行委领导包县负责制和定期督导通报的工作方法，顺利推进改革任务。9月21日，我市17个县(市、区)全部成立了医疗集团并挂牌运行，在全省率先实现了全覆盖。分级诊疗政策稳步推进，群众看病更加方便，医药费用得到控制，患者负担持续减轻，初步实现了“五升三降”的目标。特别是曲沃县作为省级试点，县域内就诊率由90%上升到93%，居全省首位。

　　计生服务和妇幼保健能力持续提升

　　2017年，我市符合政策生育率为99.3%，自然增长率4.9‰，全面两孩政策稳妥推进。13.6万计生家庭享受了奖扶政策，为全市3万多计生家庭投保217万元。翼城县对城镇职工独生子女父母进行了奖励。浮山县计划生育协会大力开展健康教育“五个一”活动，效果明显，其做法被《临汾日报》报道。积极开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作，霍州市“创优”工作顺利通过省级评估验收。全面推行网上生育登记和《生育服务证》网上办理。襄汾县开发新增了妇幼健康信息模块，实现了孕产妇和0-6岁儿童管理“一卡通”，极大地方便了群众。完善“全面两孩”配套措施，17个县(市、区)全部建立了危重孕产妇和新生儿急救中心，创建了13个乡级规范化妇女和儿童保健门诊。做好基本公共卫生和重大公共卫生妇幼项目，贫困地区建档立卡农村妇女“两癌”筛查、为城乡怀孕妇女免费产前筛查和诊断服务、0-6岁儿童残疾筛查3项政府民生实事圆满完成目标任务。积极探索医养结合新模式，确定了14个市级村卫生室与乡村老年人日间照料中心融合发展试点和13个市级医养结合试点。

　　基本公共卫生服务项目全部落实

　　稳步提升家庭医生签约服务覆盖率，普通人群和重点人群签约率分别达到59.03%和90.45%，建档立卡贫困人口、计生特殊家庭等特殊人群实现了“双签约、全覆盖”，做到了应签尽签，超额完成了省定任务。快速响应，积极落实省卫计委关于开展家庭医生“进万家、送服务、保健康”活动的工作部署，侯马市于省卫计委部署会议当日就启动了活动，为全省各县最早。我市针对家庭医生签约工作农村好于城市，贫困地区好于非贫困地区的现实问题，结合我市的实际，开展了“家庭医生进机关，签约服务保健康”活动，解决了突出问题，闯出了临汾特色，得到了省卫计委领导的充分肯定。乡村医生退养补助和养老保险全部足额到位。对30.72万老年人进行健康管理，对44.87万重点慢性病人进行规范化管理。成功创建了3个省级慢性病综合防控示范区，蒲县成为第三批国家级慢性病综合防控示范区。精神病门诊以县为单位实现全覆盖，严重精神障碍患者报告患病率、管理率、服药率连续三年持续增长，我市此项工作在全省的位次由第11名跃居第3名。成功完成了各类突发公共事件的紧急医疗救援任务，全年未发生重大突发公共卫生事件。以健康教育“六进”活动为载体，开展健康教育巡讲，全民健康生活方式得到进一步推广。结合纪念爱国卫生运动65周年，开展了环境卫生百日综合整治活动。按照市长刘予强的指示精神，部署相关部门负责人深入县(市、区)进行督导检查，开展专题宣传，形成了浓厚的活动氛围，环境卫生整治取得明显成效，省爱卫办予以全省通报表扬。汾西县作为国家级贫困县，克服财力紧张困难，投资1400万元开展环境卫生整治工作，同时建立了严格的奖惩体系，对工作不力的干部严厉问责。全面推进国家卫生城镇创建工作，实现了省级卫生县城全覆盖，创建了44个省级卫生乡镇和497个省级卫生村，侯马市、古县北平镇顺利通过国家卫生城镇复审，各创建县(市、区)全面启动了国家卫生城镇创建工作。洪洞县作为国家级卫生县城，创卫成绩显著，多次接待其他市县的参观学习;曲沃县、乡宁县、安泽县等县创建工作狠抓落实、走在全市前列;全市的创建工作处于历史最好时期。启动健康村镇建设工作，确定5个省级试点村镇和17个市级试点村镇，深入开展市级健康村镇试点创建工作，侯马市被列入全国38个健康城市试点之一，为我省唯一，走在了全省前列。

　　医疗服务能力显著提高

　　临汾市人民医院全科医生临床培养基地、儿科住院楼及专家周转房建设项目全部封顶，市第三人民医院异地新建项目B栋楼已完工并通过验收，市第五人民医院附属工程建设项目有序推进。接通了省卫计委移动专线，我市22个医疗卫生机构实现全员人口和电子病历数据上传，全民健康信息平台互联互通工作顺利完成。成立了以临汾市人民医院、临汾市中心医院、临汾市妇幼保健院和侯马市人民医院等4个三级医院为龙头的医疗联合体，实现了对所有县级医院全覆盖。大宁县与山大一院初步达成合作意向，拟新建一所新医院，从而使周边地区的人民群众在家门口就能享受到省级大医院的优质医疗服务。全市二级以上综合医院全部接入预约诊疗平台(“山西挂号”)，大大方便了群众就医。全市11个项目县共计选派102名业务骨干，对口支援34所乡镇卫生院。大力开展群众满意的基层医疗机构创建活动，累计成功创建国家级群众满意的乡镇卫生院1所，省级35所，创建省级社区卫生服务提升工程示范单位6所、市级3所、县级6所。乡宁县着力解决村卫生室硬件落后、产权不清的问题，全面启动了村卫生室集体化标准化达标建设工程。深入推进百千万卫生人才培养工程，培养高端领军人才两名、骨干精英59名、基层适宜人才957名。开展医卫双优下基层活动，向基层推广了10项市级双优项目，提高了基层医疗诊治水平。吉县乡镇卫生院全部启用了远程会诊系统，有效解决了基层医疗资源不足的问题。

　　中医药发展动力有效增强

　　认真贯彻落实中央和我省一系列扶持中医药发展的政策，举行了《中华人民共和国中医药法》宣传活动。印制了《临汾市中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》《临汾市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施方案》《临汾市卫生计生委中医药发展“十三五”规划》《临汾市中医药工作会议局际联席会议制度》，与市人社局、市食药监局联合印发了《临汾市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》。目前，全市共创建省级基层中医药特色社区服务中心7家、特色乡镇卫生院99家、社区卫生服务站12家，建设中医馆80家，遴选出11个市级中医重点专科。全市2551人参加了中医药适宜技术推广培训，80家基层卫生医疗机构加入了中医药适宜技术推广平台，注册人数4584人。圆满完成传统医学师承和确有专长人员考核考试工作，顺利开展名老中医学术经验继承活动和首批师带徒活动。确定了临汾市名老中医学术经验继承工作指导老师16人及学术继承人41人。全市建立起全国基层名老中医专家传承工作室7个，名医堂11个，8名中医专家荣获“山西省名中医”称号，举办了“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动·临汾市启动仪式”暨临汾市名老中医名中医表彰会，并开展了大型义诊活动。组织专门力量，精心编纂出版了《平阳中医》一书，并利用报刊大力宣扬名老中医，营造了传承和发扬中医的浓厚氛围。翼城县顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。

　　卫生计生法治建设全面加强

　　开展医疗机构医疗质量管理专项检查，对市直市管55所医疗机构进行专项检查,对3所县级医疗机构进行抽查，通报35家医院54个问题，提出整改要求，针对整改情况进行了再督查。对34个民营定点医疗机构进行了医保欺诈专项整治。积极推行“双随机一公开”抽查监管机制，编制随机抽查事项清单15项，建立了“双随机”抽查监督执法人员库。全市各专业共监督检查17144户次，监督覆盖率100%，查处案件503件，罚款84.2万余元，没收非法所得1.5万元，停业整顿1户。尧都区卫生计生监督执法查处案件数和罚款金额居全省第一。优化政务服务，取消、下放行政审批事项18项。全市医疗机构、医师、护士注册电子化管理超额完成省定目标。办理好来信来访工作，全年共计接访167起，办结165起，做到了事事有回音、件件有着落。严格落实“13710”工作制度，确定专人专管，对落实事项全程跟踪督办，对办理和落实情况进行严格把关，2017年共处理54项“13710”督办事项，其中46项被评为优秀。

　　健康扶贫工作扎实开展

　　认真落实习近平总书记视察山西时提出的“要扎实推进脱贫攻坚和民生保障”的工作要求，在全省率先成立了健康扶贫“双领导”工作机制，明确了相关部门的职责，共同推进健康扶贫工作。全面实施“三个一批”行动计划，17个县(市、区)全部实行了“一站式”结算。及时印制发放了10万份通俗易懂的宣传图册，有效解决了健康扶贫政策知晓率低的难题。面向全市农村贫困人口及剩余劳动力全面推开“山西护工”培训就业计划，全市共培训护工1281人，其中建档立卡的贫困户337人。由于我市的健康扶贫工作措施得力，效果显著，国家吕梁山片区脱贫攻坚工作现场推进会和国家卫计委健康扶贫工作专项培训暨现场观摩会先后在我市召开。隰县健康扶贫工作的做法被作为典型推广。永和县的“健康暖心”工程得到国家卫计委的充分肯定，作为全国试点县代表在人民大会堂作了典型发言。

　　2017年,我市荣获全国无偿献血先进市;在2017年度卫生计生目标责任考核中，我市荣膺优秀市，位列三甲，为历史最好成绩;精神文明建设取得重大突破，委机关被评为文明和谐单位;大力发挥先进典型人物的示范引领作用，大宁县村医贺星龙获得全国最美乡村医生称号和“第二届全国道德模范”提名，被授予“白求恩奖章”，并光荣当选“十九大”代表;市红丝带学校校长郭小平被评为全国卫计系统先进工作者。（佚名）