健全国家司法救助的制度和体系，是一项实现弱有所扶的惠民政策。日前，最高人民法院发布了《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》《人民法院国家司法救助文书样式（试行）》《最高人民法院司法救助委员会工作规则（试行）》，进一步推动国家司法救助工作规范化。

　　什么是国家司法救助？

　　国家司法救助是司法领域最大的“民生工程”。其中，人民法院的司法救助涉及案件类型最广、数量最多、资金使用量最大。2018年，全国法院办案4.62万件，救助涉案困难群众5.75万人，发放司法救助金10.75亿元。

　　人民法院在审判、执行工作中，对权利受到侵害无法获得有效赔偿的当事人，根据相关规定，可以采取一次性辅助救济措施，以解决其生活面临的急迫困难。同时，对同一案件的同一救助申请人只给予一次性国家司法救助。此外，对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼途径解决。

　　什么情况下可以申请国家司法救助？

　　司法救助主要是救助刑事被害人。按照规定，当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合救助的情形包括刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难；刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用等的当事人可申请司法救助。

　　申请司法救助有哪些流程？

　　在政法机关应依据职权告知救助申请的同时，当事人可以自行提出救助申请。当事人可通过人民法院立案窗口（诉讼服务中心）和官方网站获取国家司法救助申请须知、申请登记表等文书样式。

　　申请人在使用国家司法救助资金时应当严格遵循以下程序：（一）告知。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件、处理涉法涉诉信访问题过程中，对符合救助条件的当事人，应当告知其有权提出救助申请。（二）申请。救助申请由当事人向办案机关提出；刑事被害人死亡的，由符合条件的近亲属提出。申请一般采取书面形式。确有困难，不能提供书面申请的，可以采用口头方式。申请人应当如实提供本人真实身份、实际损害后果、生活困难、是否获得其他赔偿等相关证明材料。（三）审批。办案机关应当认真核实申请人提供的申请材料，综合相关情况，在10个工作日内做出是否给予救助和具体救助金额的审批意见。决定不予救助的，及时将审批意见告知当事人，并做好解释说明工作。（四）发放。对批准同意的，财政部门应及时将救助资金拨付办案机关，办案机关在收到拨付款后2个工作日内，通知申请人领取救助资金。对急需医疗救治等特殊情况，办案机关可以依据救助标准，先行垫付救助资金，救助后及时补办审批手续。

　　司法救助金能有多少？

　　《人民法院国家司法救助案件办理程序规定 （试行）》第十七条规定，最高人民法院决定救助的案件，救助金以原案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定。其他各级人民法院决定救助的案件，救助金以本省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定。

　　人民法院做出救助决定时，上一年度职工月平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工月平均工资为准。

　　第十八条规定，救助申请人有初步证据证明其生活困难特别急迫的，原案件承办部门可以提出先行救助的建议，并直接送司法救助委员会办公室做快捷审批。

　　先行救助的金额，一般不超过省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资的三倍，必要时可放宽至六倍。

　　先行救助后，人民法院应当补充立案和审查。经审查认为符合救助条件的，应当决定补足救助金；经审查认为不符合救助条件的，应当决定不予救助，追回已发放的救助金。

　　记者 李媛