委员履职提升质量 助力发展讲求实效

——市政协2018年提案工作回顾

　　临汾新闻网讯 2018年，市政协充分发挥人民政协“人才库”“智囊团”的作用，聚焦我市改革发展稳定大局和工作重点，积极履行职能、建言献策，共提出提案327件。经审查，立案263件，作为意见和其他处理的64件。提案建议被采纳、已经解决和正在解决的242件，逐步解决的19件，总采纳率99.24%。

　　协商议政，重视提案持续发力

　　2018年市政协四届三次全会结束后，市政协立即召开主席会议，专题研究部署提案工作，确定了12件重点提案。随即，市政协主席张建平出席提案交办会，将立案的263件提案及时移交给市委、市政府“两办”。市委、市政府十分重视政协提案工作，大力支持政协通过提案履行职能，主要领导对提案工作作出了重要指示，提出了明确办理要求；分管副市长逐件认真阅批，作出办理批示，要求承办单位认真落实办理“面商”制度，切实吸纳委员建议；市委、市政府“两办”全力支持提案办理工作，细心梳理分办，认真督促落实；各承办单位落实“一把手负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”工作机制，对每一份提案进行集中会审、严格把关、确保质量。各级领导的高度重视，加大了提案工作力度，为提案办理的高效完成提供了坚强保障。

　　一抓到底，讲求实效助力发展

　　围绕全市经济社会发展稳定大局和事关民生热点，市政协精心选题、深入调研，提出了一批具有重要参考价值的提案。各承办单位把提案办理纳入整体工作布局，与推进业务工作紧密结合，同部署、同检查，任务分解，责任到人，一抓到底；全面落实办理面商制度，认真采纳合理意见建议，推动提案办理由答复型向落实型转变，使建议真正落地见效。

　　郝宇峰委员提出的《资源整合后煤炭企业遇到的突出困难与建议》的提案，市政府办公室组织召开协商会，与委员们座谈交流，凝聚共识。原市煤炭局和原市工商局主动与提案者面商沟通，根据所提建议，进一步严格项目监管、加快复工复建、强化施工管理；对审批权限内的事项，优化流程、提高工作效率；对需要上级审批办理的事项，主动上门服务，认真开展登记注册指导，积极协调省直相关部门从快办理，有效推动了工作，收到了良好效果。

　　徐慧琴常委提出的《关于健全文化产业体系，加快文化强市步伐的建议》提案，原市文化局综合施策，实施非法人单位转企、骨干文化企业上市发展等四大工程，壮大了文化产业主体培育。引导文化企业家入驻华门新天地、锦悦城、新百汇，打造特色文化产业园区，有效发挥了“文化强市”的集聚效应。

　　对涉及养老事业模式、机构、体系建设等方面的11件提案，市民政局成立专门班子，专题研究，周密安排，狠抓过程管理，做到事前有要求、事中有指导、事后有监督，采取上门走访、邀请视察、座谈共商等形式，逐一开展面商沟通，有效提升了提案的办理质量。

　　九三学社临汾市委提出的《解决我市基层医疗卫生机构人才短缺难题》提案，原市卫计委结合实际，全力推进二级以上医院对口支援乡镇卫生院项目工作，选派102名业务骨干，对口支援11个项目县34所乡镇卫生院；开展继续医学教育，培训人员3.6万人次；精心组织各县医疗集团参加全省人才招聘，达成意向签约高学历人员1124人，优化了基层医疗单位人才队伍结构。

　　督办协商，把握关键一线推动

　　市领导领办督办重点提案是市政协的一项主要工作，也是政协履行职能、发挥作用的关键所在。市政协主席张建平对此十分关注，亲自点题部署，分管副主席杨益民召集专门会议，多次研究安排，围绕重点领域工作和事关民生问题，开展了重点提案的督办协商。在重点提案的督办协商中，副市长陈忠辉、副市长张翔、市委和市政府相关副秘书长全程参与，督办协商目标明确，重点突出，协商各方认真负责，配合默契，有效促进了提案成果的转化落实，推动了提案工作的顺利开展。

　　在副市长张翔领办的黄德、姚张红两位委员联名提出的《关于进一步加快停车场规划，缓解临汾市区停车难问题的建议》这一重点提案的督办中，市政协将涉及停车规划、解决停车难方面的其他4件委员提案进行并案督办协商。市政协主席张建平带领委员们深入一线，以问题导向进行调研，广泛听取意见，准确掌握和了解相关政策措施在推进过程中的实际情况，通过再观察、再思考、再研究，从不同层面更加针对性提出有益建议，使督办工作更接地气，有效推动了停车场规划做实做细，对缓解市区停车难问题、健康发展停车产业起到推动作用。

　　王纯林、刘维仲两位常委联名提出的《提升城市治理水平，推动全域旅游发展》提案，市委办公室及时召开督办协商会，认真研究，吸纳建议。市委宣传部、市住建局、原市旅发委等职能部门组织专门人员，充实力量，集中开展了市区环境百日综合整治、市容市貌集中整治和大气污染治理三大行动，深入开展了“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，加强了旅游从业者培训以及优秀导游的评选奖励等等，从而，市容市貌进一步改观，文明宣传进一步加强，旅游要素进一步完善。

　　副市长陈忠辉和市政协副主席杨益民领办督办的教育界张宝仓等20名委员联名提出的《关于对临汾市市区公办中等职业学校教育资源进行整合的建议》提案，市政府办公室积极组织召开督办协商会，深入研讨，汇聚智慧。市教育局采取“机构整合、人员整合、资产整合、业务整合、生源整合”的大职教模式，逐步推进改革，确保被整合学校教学秩序不乱、管理责任不变、经费供给不断，保障了学生学业顺利完成，优化了职教资源，提高了社会效益。

　　强化保障，积极引导优质服务

　　市政协坚持以优质服务做好提案工作的支撑和保障。政协四届三次全会召开前及时下发提案征集通知和参考选题，指导委员围绕全市经济社会发展大局和重点工作，从各自熟悉的领域和关心的问题出发，精心选题，深入调研，提出了一批已经产生深远影响的优质提案。在审查环节，按照提案工作的规定，认真组织初审、定审。多方征求意见遴选重点提案，及时向承办单位交办提案。办理过程中，加强与市委、市政府“两办”及各承办单位的联系与协作，建立协调沟通、信息交流工作机制，规范办理程序和督办方式，做到了办前有对接、办中有反馈、办后有跟踪，营造出各方协调配合、推进问题解决的良好氛围。督办协商时，按照提案涉及内容，精心组织相关界别的委员参与调研协商，进一步建言献策，推动提案建议落地转化。通过在提、立、办、督各个环节，细心组织、精心服务，使政协提案在市委、市政府决策民主化、科学化方面发挥了积极有效的推动作用。

　　一年来，市政协常委会重视发挥提案在政协履行职能中的重要作用，切实加强对提案工作的组织领导，着力营造协商议政民主氛围，拓展工作渠道、增强履职实效，努力提升提案工作的科学化水平。各承办单位把办理提案与转变作风、勇于担当、科学决策紧密结合，认真对待、及时回应、充分协商，全面落实办理“面商”制度，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变，使建议真正落地见效，为推进临汾经济社会各项事业发展发挥了重要作用。记者  郑红卫