打击证书【吃空饷】须完善制度

2014-11-25 08:27:14 来源:临汾新闻网

花费数万元取得国家职业资格证书,但出租证书一年即可收回成本;通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……记者调查发现,职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条,这是“考证热”的一个原因。(11月17日北京晨报)

建立职业资格认证制度,本意是规范技术工种(职业)准入门槛,保障国家财产、人民生命安全和消费者利益。然而,在现实中,一些专业技术人员不够的企业却打起了“证书挂靠”的歪主意,将社会上具有资质证书的人员“挂靠”名下,一方面企业可以提高资质水平,承揽本不具备资格的工程项目;另一方面持证人不用上班,照样可以“吃空饷”。

对于证书“吃空饷”,笔者认为首先是国内对人才的认证制度出了问题。对于已经获得的证书,应增加日常的实践性考核。如此一来,不从事相关行业人员即使获得证书,也无法靠挂证生存,只能老老实实通过从事相关技术行业才能保证证书的合法性。其次,相关部门遏制挂证灰色利益链力度不够。对那些靠出租资质获利、本身并不从事相关领域的企业,要加强治理。对弄虚作假获得资质的企业,要严厉打击。一些靠出租资质获利的企业,往往是“挂证族”的雇主之一,通过挂证,企业获得了技术资质,而留给社会的则是工程等领域里的各种隐患。

尽管挂靠证书存在一定风险,但在“一本万利”的诱惑下,还是有不少人愿意铤而走险。事实上,证书“吃空饷”并不只是违反职业资格管理制度,而是可能已经触及了刑法。根据《刑法》第266条规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。挂靠证书虚构了企业资质,隐瞒了“人证分离”的事实,从而骗取项目工程非法牟利,其行为涉嫌诈骗罪,理应追究刑责。  白洁

责任编辑:柏东丽