走出“五条路径” 加快“五大发展”

——四论深入贯彻落实市党代会、市“两会”精神

本报评论员

　　今后五年，我市要全面实施“345”战略。这其中，走出“五条路径”的战略选择与党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合、一脉相承，是“十三五”乃至更长时期临汾发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　换言之，在准确观察全市未来长期的发展趋势走向之后，市委给出了“五条路径”这一符合现实的最佳选择。不难看出，五条路径”就是全面贯彻新发展理念，走出符合临汾实际的发展新路径，必将在今后五年乃至更久推动临汾实现更高水平、更高质量的发展。

　　创新是引领发展的第一动力。作为传统资源城市和经济后发地区，临汾必须切实把发展基点放在创新上，坚持崇尚创新，走出摆脱资源依赖，产业转型升级的新路径。要从煤炭思维、资源依赖的禁锢中解放出来，坚定不移加快转型升级，努力实现更高水平、更好质量的发展。

　　通过改造升级传统优势产业，加强技术、工艺和管理创新，全力促进传统产业走出困境，焕发新的活力和生机。加快发展现代新兴产业，把文旅产业打造成全市战略性支柱产业;大力发展现代物流业，发展壮大装备制造、新能源、新材料等产业集群。加快推进发展动能转换，把科技创新作为动能转换的核心要素，组织实施一批重点科技应用示范工程和重大产业化项目;把园区发展作为动能转换的重要载体，引导人才、资本、技术、项目等要素向园区集聚，提高园区的产业层次、科技含量、经济规模和循环水平。

　　协调既是发展手段，也是发展目标。强化协调发展意识，坚持全市“一盘棋”，综合推进城乡、大小县共同发展，更加注重协调，走出县域均衡发展、城乡一体推进的新路径。区域间良性互动，按照“沿汾崛起、两翼齐飞”总体布局，推动“百里汾河生态经济带”、西山主体功能区、东山低碳循环经济区三大板块协调发展。城镇化有序推进，按照“一带两圈多点”城镇化布局，加快中心城区、大县城和重点镇建设，力争到2020年城镇化率达到60%。扎实做好“三农”工作，持续提升我市农业综合生产能力。

　　绿色是永续发展的必要条件，是人民追求美好的重要体现。要牢固树立“绿色化”理念，既要金山银山，又要绿水青山，坚定不移走绿色崛起之路。构建绿色生产体系，加快发展循环经济，努力建立“结构优、效益好、污染少”的绿色工业体系。打造绿色生活空间，深入开展大气、水污染防治五年行动计划，全面改善城市环境质量。培育绿色生态环境。围绕建设“山区绿屏、平川绿网、道路绿廊”，大规模开展绿化造林。强化绿色保障机制，用制度保护好临汾的绿水青山。

　　开发力度决定发展层次，改革深度决定发展水平。通过持续厚植开放，向改革要红利，以开放增动力，不断增强经济发展的后劲和活力，走出要素充分涌流、活力竞相迸发的新路径。全方位扩大对外开放，主动融入国家战略，充分发挥开发区等开放平台作用，全方位、多层次、宽领域推进对外开放。深入推进重点领域改革，聚焦资源型经济转型面临的突出问题，建立完善支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制，确保各项改革举措落到实处。大力发展民营经济，加大对民营经济的财税、金融和政策支持力度，营造平等使用要素，平等参与竞争，同受法律保护的体制环境。

　　共享是中国特色社会主义的本质要求。要坚持以人民为中心的发展思想，全面推进共享，持续改善民生，走出优先保障民生、增进群众福祉的新路径，使发展成果惠及全市人民。用核心价值观凝聚向上向善的力量，加快公共文化设施建设，深入挖掘文化底蕴，大力发展文化产业，让城乡居民浸润在健康向上的文化氛围中;着力保障改善民生，坚持创业带动就业，最大限度扩大就业;整合优化教育资源，基础教育均衡发展;深化医药卫生改革，提速“健康临汾”进程;加快建设保障房，有效解决住房难。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，完善基层综合服务管理平台和网格化管理机制，提升社会治理能力，构建全民共建共享的社会治理格局。

　　崇尚创新，注重协调，倡导绿色，厚植开放，推进共享。如今已进入我市决胜全面小康，实现振兴崛起的关键追赶冲刺期，重任在肩时不我待。只要全市上下紧紧围绕“345”战略同心协力真抓实干，开拓创新攻坚克难，经过五年的努力，一个经济更加繁荣，社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新临汾必将呈现在平阳大地。