以创新改革开放增强发展动力活力

——八论深入学习贯彻市第五次党代会精神

本报评论员

　　改革开放是人民的要求和党的主张的统一。市第五次党代会提出，要坚定不移推进创新改革开放，以敢为人先的勇气，毫不动摇推动创新，解放思想深化改革，敞开胸怀扩大开放，增强临汾全方位高质量发展的动力和活力，闯出一条具有临汾特色的发展之路。我们要统一思想，迅速行动，推动改革开放工作走在全省第一方阵。

　　坚定不移推进创新改革开放，必须坚持以创新增动力，全面提升发展效能。创新是引领转型发展的第一动力。要大力支持科技创新。持续推进“双创”工作，加强科技成果转移转化，继续用好“市长创新奖”，推进产学研用深度融合。加大政府科技研发投入，引导企业开展研发活动，推动全社会研发投入强度超过全省平均水平。要推动实施科技创新工程。建设省、市级重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，围绕优势产业开展研发活动，支持重点企业中试基地建设，提升自主创新能力。大力培育高新技术企业，积极推动产业技术创新战略联盟建设，以科技创新促进产业升级。要广泛集聚创新人才。坚持引“外脑”借“外智”，深化市校合作，建立大学生实习实训基地、大学生就业创业基地、高校科研平台延伸基地等12大基地，完善各层级、多领域对接合作机制。持续深化人才体制机制改革，优化整合人才政策，做好人才服务保障工作。建设“青年友好型城市”，吸引更多的青年来临汾创业发展。

　　坚定不移推进创新改革开放，必须坚持以改革破壁垒，全面释放发展潜能。深化改革是发展的活力之源。要深化“放管服”改革，持续优化营商环境。强化服务意识，提高工作标准，进一步压减和下放审批权限，完善“一枚印章管审批”运行机制。以数字政府建设为牵引，推动审批服务事项“网上办”“掌上办”“一网通办”，全面提升政务服务水平，加快建设县乡村一体化平台，最大限度实现便民利企。清理废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，依法保护各类市场主体的合法权益，打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的营商环境。要深化国资国企改革。全面完成市县两级僵尸企业处置、全民所有制企业改制，加快一般竞争性领域企业市场化法治化出清，分类稳妥推进混改，建立健全现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制。要深化农业农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，发展壮大新型集体经济。做好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接。扎实推进农村“三块地”改革，促进资源要素市场化配置。要支持民营经济发展。持续加快培育市场主体步伐，做大做强骨干企业，精准落实各项惠企、援企、稳企、安企政策举措，出台地方金融机构服务企业工作办法。促进小微企业上规升级，扶植发展一批专精特新“小巨人”企业，力争“小升规”企业年均增长10%以上。健全完善促进民营经济高质量发展工作机制，建立民营企业直通车制度，常态化开展入企入园入区服务，设身处地解决企业困难问题，真心实意关心支持企业家，构建亲而有度、清而有为的政商关系。

　　坚定不移推进创新改革开放，必须坚持以开放借外力，全面增强发展动能。扩大开放是发展进步的必由之路。要健全完善全方位开放的政策体系，主动服务和融入国内国际双循环，开展外贸主体培育攻坚行动。加快设立临汾(侯马)综合保税区，常态化开行中欧班列，大幅提高经济外向度。大力推进“南方略、北龙马”陆港型国家物流枢纽承载城市建设，有效发挥在“一带一路”大商圈中的重要节点作用。积极对接京津冀、长三角、珠三角、关中平原城市群、成渝都市圈等重点区域，组织开展经贸投资促进活动。鼓励我市优势企业走出国门，开展对外投资合作。

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。我们要以更大力度创新改革开放，破解发展难题，把临汾发展的动力和活力激发出来，凝心聚力实干、奋力争先崛起，为在全方位推进高质量发展中走在全省第一方阵而努力奋斗!