着力抓好底线性工作 全面夯实经济高质量发展的定力

——七论深入贯彻落实市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神

　　抓好底线性工作，是实现高质量发展的基础和前提。市委五届七次全会暨市委经济工作会议强调，“我们必须扎实做好安全生产、生态环保、信访稳定、风险防范化解等底线性工作，切实筑牢高质量发展的底板。”

　　去年，我市持续打好防范化解重大风险、巩固衔接、污染防治、安全生产等“六大攻坚战”，通过底线性工作根本性好转，为群众生命财产安全提供了坚强保障，为逐步消化解决长期积累矛盾创造了有利条件，也为经济社会健康发展营造了稳定环境。一年来，临汾经济保持了稳中有进、稳中加固、稳中向好的态势，主要经济指标增速迈入全省第一方阵前列，全市高质量发展质效显著提升、动能持续增强、成色越来越足。

　　扎实做好安全生产。安全生产对于保护人民群众生命财产安全、对于维护社会大局稳定都具有极端重要性。安全是“1”，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。我们要绷紧安全生产这根弦，严格落实“三管三必须”要求，深入开展“三大专项行动”，全员全时全域排查安全风险隐患，切实提升本质安全水平。要用好我市“31条”硬措施、“四查一倒追”机制、安全事故警示教育和问责处置办法，推动安全责任落实、工作落地，坚决杜绝重大事故、减少一般性事故、防止意外事故，坚决不发生群死群伤和冲击道德底线的事故。

　　深度开展生态治理。污染问题曾是临汾的切肤之痛，制约着经济社会可持续发展。当前，临汾转型发展蹚新路、绿色崛起正当时，环保成为必须牢牢守好的底线。我们要狠抓大气污染防治，统筹做好工业深度治理“创A退D”行动、长输供热项目实施、国家绿色运输试点城市创建等工作，全方位开展精准防治和精细管控，空气环境质量确保退出全国倒十，力争取得更好成绩。要狠抓水污染防治，实施好“一泓清水入黄河”工程，力争省定工程年内全部开工。要狠抓土壤污染防治，坚决做好耕地保护工作，扎实开展土壤污染调查评估、固废堆场排查整治、矿山生态修复等工作，切实保障土壤环境安全。

　　有效防范化解风险。风险挑战，是经济社会运行过程中的客观存在。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战。我们要坚持底线思维和极限思维，全力防范“灰犀牛”“黑天鹅”“大白鲨”事件，坚决守住底线、筑牢底板。要完善政府债务风险评估预警机制，加大不良贷款处置力度，扎实做好“保交楼”工作，坚决不发生系统性区域性风险。

　　全面推进巩固衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，防范化解返贫风险这根弦须臾不可松，绝不能“喘口气、歇歇脚”。我们要加强防返贫动态监测和帮扶，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，深化易地扶贫搬迁后续扶持，扎实做好产业就业帮扶，多措并举增加脱贫人口收入，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要学习践行“千万工程”经验，一体推进乡村建设规划、产业结构、公共服务、治理方式等优化提升，深入实施村庄清洁行动，同步做好农村公共服务设施建设，着力打造宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴。

　　着力加强社会治理。良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。这两年，我市在社会治理等方面过去存在的“痛点”和一些长期积累的矛盾正逐步消化、逐步解决，临汾经济社会步入了良性发展轨道。我们要学习借鉴“浦江经验”，用好我市信访工作流程再造实施细则，坚持书记抓、抓书记，持续开展控新治旧和信访问题源头治理攻坚，重点在化解钉子案、骨头案上下功夫，确保信访形势平稳向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展以扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等为重点的专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。

　　全面夯实经济高质量发展的定力，要求我们必须把底线性工作作为全面提质提速的前提，增强忧患意识，树立底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，确保临汾经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　本报评论员