临汾新闻网讯 华夏源头，大美临汾。农村旅游公路，正如一条又一条彩带在大山深处飘舞;交通扶贫+全域旅游，正在创新中演绎着一个又一个的精彩;景区周边乡亲，正在我省交通扶贫、全域旅游战略中逐渐鼓起了腰包。

　　毋庸置疑，这与临汾构建交通扶贫+全域旅游的交通运输大格局体系密不可分。

　　近年来，临汾市旅游经济呈现强劲增长势头，高速公路的快速发展更是为全市经济发展提供了良好的交通基础设施。然而，推进交通精准扶贫、打造全域旅游成为制约农村经济发展的瓶颈。

　　如何破解这一瓶颈制约，成为摆在临汾市委、市政府以及交通运输部门面前的一项重要课题。

　　市委书记岳普煜在3月22日临汾市脱贫攻坚工作会议上强调：2017年是我市精准扶贫、精准脱贫的深化之年，全市脱贫攻坚的主要目标是：实现204个村、7.4万人脱贫。”市长刘予强指出：要拿出攻坚拔寨的决心和狠劲，提振再战再胜信心，以背水一战的气概打好打赢脱贫攻坚战。”书记、市长的讲话正体现出临汾市构建交通扶贫+全域旅游交通体系的坚定决心。

　　在这一坚定决心下，临汾市紧紧抓住省交通厅与中国农业发展银行山西省分行签订的《全面支持农村交通建设战略合作框架协议》，通过“政府购买服务”的方式，加快推进农村旅游公路建设——“十三五”期间，临汾市将建设农村旅游公路项目共计43项，建设里程达654公里，总投资近40亿，是纳入全省农村旅游公路规划建设项目最多、里程最长、建设资金最大的地市。

　　截至目前，全市已有5个项目开工建设，6个项目即将全面启动。临汾农村旅游公路规模大、启动快，在全省起到了率先发展的示范作用。

　　翼城迈出第一步

　　翼城县位于山西省南部，临汾市东南方向，境内平川、丘陵、山区大体各占三分之一，县域总面积1170平方公里，历史悠久，人文璀璨，是唐尧故地，晋国源头，文化积淀厚重，历史遗存丰富，拥有全国重点文物保护单位6处、省级18处、市级两处、县级220处;翼城山川秀美，生态环境怡人，有佛爷山、古绵山、翔山、和尚功德山等风景名胜，特别是历山舜王坪是华北最高的亚高山草甸、唯一保存完好的原始森林，大小景点达百余处之多，有着发展文化旅游产业的资源禀赋和独特优势。

　　虽然有着丰富的旅游资源，但由于交通因素的制约，多年来一直是藏在深山人未知。

　　借着政策的东风，翼城县于2016年9月16日率先启动了历山舜王坪旅游路改造工程，此举不仅能够进一步整合全县丰富的文化旅游资源，将沿途旅游景点串联成线，带动沿线镇村经济发展，还将从根本上改变该县西闫镇偏远的区位劣势，帮助沿线群众特别是贫困群众脱贫致富。

　　“政府购买服务”的方式不仅成功解决了当前资金短缺的现实难题，更使翼城县旅游公路建设走在了全省前列。

　　道路建成后，将成为连通县城和历山风景区的交通主动脉，彻底改善历山景区的进入性和通达性，也将成为周边县市到达景区最快捷的通道，对于翼城县加快建设成环、成网、成体系的全域旅游交通网具有重要的战略意义。

　　新政之花遍地开

　　借助这一东风的不止翼城县。

　　2016年9月19日，浮山县农村旅游公路改造工程项目启动引起社会关注，成为浮山发展进程中具有里程碑意义的一件大事，对于推动旅游发展、扩大对外开放、促进脱贫攻坚、带动县域经济社会发展具有十分重要的战略意义。开工项目共有三条，分别从浮山县城—尧山森林公园旅游公路15.12公里、东张—凤凰山庄旅游公路12.3公里、米家垣—湾子里旅游公路5.7公里，建设标准为三级，建设期预计为一年，总投资约1.1亿元。项目通过“政府购买服务”的方式，将彻底解决尧山森林公园、凤凰山庄生态旅游区、柏松庄园休闲度假区“最后一公里”问题，实现四级及以上旅游公路连通，满足浮山农村旅游、扶贫旅游等多样化发展需求。

　　2017年3月7日，临汾市交通运输局、蒲县人民政府、山西路桥建设集团有限公司三方签订《蒲县翠屏山景区蒲城镇桃湾村至曹家庄旅游公路项目》政府购买服务协议，3月14日正式开工建设。翠屏山景区旅游公路项目位于蒲城镇境内县城南部翠屏山景区内，设计路线全长为4.83公里，建设公路等级为四级，路基宽度6.5米，批复概算总投资3154.2万元，建设工期6个月。蒲县共有6条公路纳入全省农村旅游公路建设项目，涵盖峡村大峡谷、东岳庙、梅洞山、翠屏山、五鹿山、白衣洞6个风景区，项目均采用委托代建和政府购买服务模式，建设总里程92.8公里，估算总投资4.33亿元。蒲县农村旅游公路的逐步建设，将进一步优化县域农村旅游公路布局，在促进当地旅游业发展的同时，真正起到扶贫解困的实效。

　　乡宁、曲沃等县域内的多条农村旅游公路前期工作已完毕，近日将全面启动……各县(市、区)农村旅游公路建设如雨后春笋般在平阳大地上破土而出顺利开工，标志着临汾市农村旅游公路、交通扶贫建设进入了全面推进阶段，必将为全省农村旅游公路项目建设快速推进发挥示范引领作用。

　　经济迎来大发展

　　临汾农村旅游公路的快速推进，得益于对建设新模式的尝试和探索。政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。

　　根据《山西省农村旅游公路建设规划(2016—2020年)》，省交通厅通过农村旅游公路项目政府购买服务的方式，规划建设农村旅游公路4120公里，总投资约184亿元，项目服务期20年，以解决景区通行“最后一公里”问题。在农村旅游公路建设中引入“政府购买服务”新模式，是山西交通运输系统认真贯彻落实中央创新驱动发展战略和省委“一个指引、两手硬”发展思路的具体举措，是积极做好交通运输创新发展顶层设计的重要成果，对进一步促进全省旅游市场结构由传统“景点旅游”向“全域旅游”转变，全力推进交通运输扶贫脱贫攻坚任务完成。

　　美丽不能与贫穷同行。在临汾构建交通扶贫+全域旅游的交通体系中，贫困乡村必然实现化茧成蝶的完美蜕变，全域旅游必然成为脱贫致富的“活水”来源，生动演绎出“交通扶贫+全域旅游”所带来的山乡巨变。

　　记者 郑轲 闫峰