临汾新闻网讯(通讯员 张锋)“县委、县政府对医药卫生体制改革工作十分重视,县上主要领导亲自指导过问,尤其在涉及医改资金上,更是舍得投入,仅去年以来,就投资1100余万元,用于基本药物缺口资金补偿、乡村两级基础设施建设、卫技人员培养、基本公共卫生及重大公共卫生项目资金支持;投入5000余万元改善县医院基础设施条件;投资300万元新建两个乡镇卫生院业务用房;投资1800万元为乡镇卫生院装备20台彩超和20台全自动生化分析仪……全县医疗卫生服务条件显著改善,广大群众切实享受到医改带来的实惠。”乡宁县卫生局局长刘彦清动情地说道。
地处山区的乡宁县,共有医疗卫生单位33个,村卫生室182个,专业技术人员589名,乡村医生441名。医改工作开展以来,特别是今年成为全市医药卫生体制综合改革试点县后,该县针对县乡医疗机构基础设施不够完善、乡村医疗设备不齐全、卫技人员短缺等实际,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,紧扣五项重点主题,全力推进医药卫生体制综合改革。
一是完善基本医疗保障体制。该县不断提高财政补助标准,着力提升基本医疗保障水平,使医疗保障覆盖城乡各类人群。目前,城乡居民基本医保参保人数达214425人,其中,职工医保和城镇居民医保参保人数达28711人,参合率达100%;新农合参合人数达185714人,参合率达98.41%。今年1月份至10月份共补偿金额2412.29万元,并实现了基本医疗保险统筹区内就医费用即时结算,新农合率先实现了市内异地就医联网结算,全县基本医疗保险机构管理和服务水平大幅度提升。
二是实施国家基本药物制度。去年3月份在全县20所乡镇卫生院、分院及服务站启动了国家基本药物制度试点工作。今年5月份,全县182个村卫生室实施了国家基本药物制度,县财政全部按月、足额、及时拨付予以补偿。到目前,全县累计销售基本药物1073万元,补偿资金310万元。
三是加强基层医疗卫生服务体系建设。按照《乡宁县乡镇卫生院改革方案》,全县共设乡镇卫生院10所,卫生院分院6所。重新核定乡镇卫生院编制270人,比原来的219人增加了51个编制。规范了岗位设置,做到以岗定人,全县新聘任了37名院长、副院长,231名有学历、有资质、有水平的专业技术人员走上了新的工作岗位,90名不符合竞聘条件的人员采取不同方式进行了合理分流。出台了《乡宁县行政村卫生室改革方案》,182个承担基本公共卫生服务和作为新农合村级定点医疗机构的村卫生室全部实行了行政、人员、业务、药品、财产“五统一”管理,全部实行了基本药物零差率销售。
四是提高基本公共卫生服务均等化水平。去年以来,该县以健康素养66条宣传普及和健康生活方式为主线,向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务和7项重大公共卫生服务,使城乡居民建档率达80%以上,14981个慢性病人获得免费管理服务,进一步推动了城乡基本公共卫生服务均等化。
五是推进公立医院改革试点。制订了《乡宁县深化公立医院改革实施方案》,完善了公立医院管理机制、运行机制、补偿机制和监管机制,实行了临床路径管理,开展了优质护理服务,提高了医疗服务质量和水平,基本达到了“管理体制科学规范、运行机制充满活力、监管机制公开运行、补偿机制健康可持续、社会效益充分发挥”的目标。
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