――记“全国文明单位”市地税局
会议少了、文件少了、纳税人满意度提高了……这是市地税局开展创建文明单位工作以来,税务职工最直接的感受。
市地方税务局组建于1994年7月,现有在职干部职工1661人,机关内设13个科室,5个事业单位和5个直属机构,下设17个县(市、区)地方税务局,124个税务所。
2012年以来,该局本着“文明促发展、文明出业绩、文明树形象”的理念,把引深文明单位创建活动作为提升执政水平和执法水平的重要举措、作为提高班子建设和队伍建设的有力抓手,作为推动地税事业科学发展的长远动力,以文明创建带动地税整体工作。
以文明创建为切入点全面提升文明创建工作水平市地税局注重发挥文明创建工作的综合效益,坚持把加强文明建设与解决群众关心的突出问题紧密结合起来,以纳税人和广大人民群众的满意度作为评判地税工作的根本标准,在更好地服务纳税人上狠下功夫。
市地税局党组每年都把创建工作纳入重要议事日程,成立了领导组和具体工作机构,并着力营造浓厚氛围。硬件方面,本着节约、够用的原则,整合了办公资源,减少了行政成本。同时,改善创建条件,该局开展了“学雷锋活动”、演讲比赛、“地税讲坛”等一系列活动,丰富干部职工文化生活,使文明创建工作亮点丰呈。在认真总结多年来实践经验的基础上,提炼形成了“临汾地税文化理念”并编印了《临汾地税文化理念读本》来教育、引导广大干部职工。去年5月30日,该局将全市地税系统群众路线教育实践活动推进会和党组书记讲堂课两会合一。
这是市地税局以解决“六多”问题(会议多、文件多、办班多、培训多、检查多、评比多)为切入点,旗帜鲜明地反对官僚主义,形式主义的一个缩影。此外,该局还在不影响会议效果的前提下,压缩各类工作报告和材料,机关发文也精简文件数量。截至去年年底,该局开会次数相比上年同期下降58%;下发文件数量相比上年同期下降17%。
全市办税服务厅标识统一,流程规范,全部挂上了“纳税服务中心”的牌子,并重点推行了“一窗式+同城通办”,实现全市21个办税服务厅职能统一,涉税业务一窗通办,避免纳税人办理多项涉税业务时在窗口之间来回跑。同时积极推行“免填单”服务、“首办负责制”、“限时办结制”和网上申报、财税库银横向联网等措施,极大地缩短了办税时间,提高了办税效率,节约了征纳成本。该局还开通了12366纳税服务热线,启动了“纳税人政策学习论坛”,开展了税收宣传活动,让社会各界深入了解地税工作,使广大纳税人进一步增强了学法、守法和依法纳税的自觉性,增强了公民依法纳税意识。
以文明创建为动力推动组织收入中心工作圆满完成“为国聚财,为民收税”,是地税部门的神圣使命,组织收入是地税部门的中心任务,组织收入工作事关地方财力和全市和谐社会建设与转型发展战略的实施,也是市地税局文明创建工作的着力点。
2012年,全市地税系统共组织各项收入83.2亿元,其中,税收收入完成62.7亿元,规费收入20.5元。2013年,全市地税系统共组织各项收入83.2亿元,其中:税收收入完成63.2亿元,规费收入20亿元。截至2014年11月底累计完成各项税收收入61.02亿元,规费收入16.19亿元。
这是2012年以来,面对错综复杂的经济形势,市地税局为临汾经济发展交上的又一份满意答卷。当年,全市地税系统以科学发展观为指导,积极应对挑战,提出了“依法调控、急政府所急、把握收入结构”的组织收入工作理念,有计划、有组织、有重点、有秩序地加强组织收入管理,牢牢掌握主动权,确保地税收入保持均衡稳定增长。面对临汾特殊的经济形势,市地税局提出要与企业共渡难关,大力落实各项减免税收政策。2012年至今,全市企业所得税减免158户,减免所得税1550万元;审批减免70户困难企业城镇土地税8847万元、房产税1679万元。
2012年以来,该局落实营业税起征点调高政策,并从2013年1月1日起全面取消税务发票工本费,2014年下发了《关于进一步落实中小微企业税收优惠政策的通知》,明确了小微企业税收优惠政策。依托“临汾地税纳税服务”微信平台和12366服务热线,解答纳税人关于税收优惠的咨询。此外,该局在税收政策上做文章,坚持强化地方税收的管理,增加地方可用财力,使地税一般预算收入占地税收入的比重提高到63%的较高水平。
以文明创建为抓手树立地税部门良好形象根深才能叶茂,市地税局始终把抓班子、带队伍作为文明创建工作的重中之重,努力树立地税干部的良好形象。
首先,该局以监督“一把手”为工作重点,率先在全省地税系统推行了分权制衡、监督制约机制,认真贯彻落实民主集中制。对凡是涉及到人、财、物的重大问题,都经过集体研究,按照民主集中制的原则议事定事。同时主动聘请税务部门以外的专门人才,对机关财务支出进行监督审计,制订整改措施。其次,该局坚持“带好队”与“收好税”有机结合起来的税收工作理念,提出“121”总体工作思路,并在队伍建设上走出了“以地税干部健康成长为主旨,注重舆论引导、教育引导,注重德的建设,注重实践锻炼和考核评价,不断提升干部的自我完善能力”路子。在干部教育培训上,邀请专家教授做专题辅导,3年来组织各类培训20余次,参加培训人数达1500余人次,举办了10期“地税讲坛”,讲课内容既有领导力培养与素质提升,也有经济与税收,还有文化与养生健康,干部的身心健康得到极大关怀。
为回应纳税人对税务机关的服务要求,该局建立了高效的诉求响应机制,制定“12366临汾远程坐席”首办负责制工作路程。对纳税人的咨询电话,由12366临汾远程坐席受理登记作为起始环节,由税务机关内部流转处理,经过办理、调查处理、回复、12366回呼纳税人及存档等环节,12366热线服务形成闭环,达到正当涉税诉求事事有回音、件件有落实,力争实现纳税人一个电话解决涉税难题。同时推行办税公开,对税收政策、纳税人的权利义务、税务行政审批事项等12个方面的内容进行公开,明确公开的程序、形式和时限,确保纳税人及时、快捷享有公开的信息。为拓展税企沟通,加强外部监督,维护广大纳税人的合法利益,该局利用信息化手段,建立了廉政信息管理系统,并在《临汾日报》刊登了纳税人监督举报方式公告。
一滴春雨,一粒秋实,一分耕耘,一分收获。2012年8月5日到9月12日省地税局通过委托第三方随机调查、12366纳税服务热线电话调查和省局门户网站网络调查三种形式,调查纳税人满意度,市地税局以91分位列全省第二名,这是全市纳税人民对市地税局工作的最大肯定。
临汾地税文明创建工作迈出了坚实的步伐,取得了丰硕的成果,成绩即动力,市地税人将更加扎实地开展文明创建工作,为推动临汾地税事业和临汾经济社会的科学发展做出更大的贡献!
荀丹薇
责任编辑:刘静