临汾新闻网讯 侯马市2020年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平总书记“三篇光辉文献”的思想观点和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”重大思路和临汾市委“一三四三”总体部署，以着力提升区域综合竞争力为牵引，坚定推进高质量发展，坚定拓展“五大兴市战略”和“四个侯马”建设，坚定打好“三大攻坚战”，以责无旁贷的交账意识、只争朝夕的使命担当、争先创优的进取精神，奋力交出全面建成小康社会的“侯马答卷”。

　　● 全身投入 打好三大战役

　　扶贫攻坚战、污染攻坚战、风险防控攻坚战是今年重点要打好的三大战役。扶贫攻坚战。要在已有战果的基础上，按照“四个不减”“四个不变”的总要求，聚焦“两不愁三保障”，进一步压实工作责任，逐项整改销号；要严格落实既定的工作制度，强化市、乡、村三级联动，完善返贫预警、动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫；要加快培育壮大扶贫产业，夯实脱贫根基，确保贫困户实现持续增收、稳定脱贫，在全面小康路上不少一人、不落一户。全市各单位各部门要思想认识再提高，精力再到位，越是紧要关头，越要绷紧思想这根弦，各包联单位、包联领导、驻村工作队绝不能有丝毫松懈，坚决克服厌战情绪，绝不随意降低标准，务必以对党、对人民高度负责的态度，确保每一份资料都查有实据，每一个环节都认真检点把关，每一项帮扶举措都落到实处，切实做到真脱贫、脱真贫，经得起“国考”验收，经得起历史检验；污染攻坚战。深度要推进“双五”整治，从“转型、治企、减煤、控车、降尘”五个方面入手，全力治理大气污染。通过推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城区污水、农村排水“五水同治”，促进水生态环境质量持续改善；风险防控攻坚战。要强化风险意识和底线思维，常态化防控各领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。要严防金融风险，严格控制债务规模，持续加强对影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，依法严厉打击各类非法集资行为。要严防安全风险，按照“四铁”要求，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产大检查，突出抓好重点行业领域专项治理，严防重特大事故发生。

　　● 转型为纲 推进产业聚集

　　实践证明，经济要高质量发展，必须依靠产业集聚的规模优势和竞争优势，靠集聚吸引产业、靠集聚壮大产业、靠集聚形成特色。全年要紧扣“2+N”产业发展方向，抓住省级“汽车零部件特色产业集聚区”试点契机，积极整合汤荣汽配、平阳重工、风雷机械、东鑫铸造等骨干龙头企业的优势资源，聚合关联配套企业，促进上下游产业链延伸，加快推动装备制造业向成套化、集群化、园区化、智能化发展。要顺应城镇化发展趋势，鼓励支持正大制管、远大装配、北方创信、创领建材等重点企业做大规模、做优品牌，形成新型建材产业集聚效应。要立足侯马现有的产业基础，重点支持旺龙、通盛、康威等生化制药和营销配送企业，加快推进新产品研发、新市场拓展，培育打造集种植、加工、生产、研发、销售于一体的医药和医疗器械产业园区。要一体推进新能源、新材料、通用航空等战略性新兴产业发展，抢占未来经济发展制高点。同时，要加快拓展现代物流发展格局、完善游购休闲目的地的功能设施、推动新旧动能转换，培育和打造智能制造基地，打造智能科创产业园，为临汾市智能化发展起到引领带动作用。

　　● 项目为王 增强发展后劲

　　省委提出的“转型为纲、项目为王”，更加坚定了侯马“年年都是转型项目建设年”的理念。侯马市今年要进一步提升项目工作摆位，完善项目工作机制，压实项目工作责任，为项目工作聚智聚力。从今年侯马市项目盘子看，60个项目投资270余亿元，投资亿元以上的项目占到三分之二，其中10亿元的9个。总体呈现出产业项目多、转型项目多、大块头项目多的特点，为全市经济高质量转型发展积蓄了强劲动能。 盘子已基本确定，关键看落地，核心在建设，根本在实干。

　　要加快项目建设进度。针对项目建设要集中发力、逐个攻坚，全力推动前期项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早见效。着力推动前期项目落地，要做好前期项目落地前的风险评估工作，积极攻坚前期项目手续办理，推动通用机场建设、龙祠饮水工程等项目早日落地落户；着力推动续建项目复工，要加大协调力度，做好疫情期间服务保障工作，推动正大制管、远大PC工厂、益通LNG二期气化、创领建材等25个续建项目早日复工，切实以项目快复工、快建设补齐因新冠肺炎疫情对一季度经济影响的短板；要着力推动新建项目开工，加强协调力度，扭住关键节点，加快完善汤荣新型双金属复合一体式制动鼓技术改造、丰润达光伏农业大棚产业园、市委党校异地建设、东城公园等22个新建项目相关手续，挂图作战，倒逼进度，力争全部实现开工建设。着力推动投产项目达效，强化包联调度、狠抓跟踪服务，确保紫金山风电、智能穿戴科创园、东鑫衡隆出口压缩机曲轴和依维柯曲轴、汇能加气混凝土气块改扩建、海亿康医疗防护用品生产等项目尽快投产达效，充分释放产能。同时要做好招商引资和项目储备工作，积极做好迪亚通充电站、格盟国际能源危废处理、中合农投农产品电商物流园等项目对接工作，保持项目接续发展、滚动发展的良好局面；要抓住“中部地区崛起” “晋陕豫黄河金三角”等战略机遇，围绕新材料、新技术、新业态、新能源等高端产业，主动承接产业转移，招引更多项目落地。

　　● 改革为要 加快开放步伐

　　改革开放是深化侯马“五大兴市战略”和“四个侯马”建设的关键所在，要争当深化改革排头兵。全市要对照中央和省委、市委改革部署，按照既定的重大改革事项和改革工作要点，按时间节点逐项抓好落实，特别是要突出抓好国家、省级改革试点工作，力争形成更多的改革成效。要争当优化环境领跑者。行政审批要积极推进企业投资项目承诺制改革、工程建设项目审批制度改革，最大限度压缩项目审批时限，真正把“一枚印章管审批”落到实处。政务服务要围绕为企业减负和方便群众办事，认真落实好国家各项减税降费政策，最大限度压减企业办税时间。要充分发挥方略内陆港、宝特无水港的作用，依靠方略保税物流中心中欧班列、陆港班列的常态化开行，打通铁海联运、陆海联动的贸易大通道，缩短侯马与东南沿海港口和世界各国间的“时空距离”，助力“侯马陆港”领跑山西。要继续扩大侯马外贸占临汾市“半壁江山”的影响力，支持促进方略、建邦、汤荣、东鑫、风雷等企业扩大对外贸易范围，提升对外开放影响力，打造国际交流合作的“侯马窗口”。

　　● 创新为上 促进高水平发展

　　创新是发展的源泉，在推进高质量转型发展的道路上，尤其离不开创新驱动的推动作用。侯马市目前拥有省级技术中心9家、临汾市级技术中心15家，企业创新能力在全临汾市遥遥领先。全市要发挥好企业的创新创造作用，进一步推动企业创建工程技术中心、产业技术创新联盟、工匠工作室等创新平台，切实提升企业创新能力和水平。要推动平阳煤机创建省级企业技术中心，风雷管模、北方创信、双慧玻璃等3家企业创建临汾市级企业技术中心，力争到年底，拥有省、市两级企业技术中心达到30户，规上企业实现技术中心全覆盖。发展总部经济符合侯马市资源禀赋特点，是放大中心城市效应、实现高质量转型发展的重要路径。全年要抓好建邦、汤荣、农商行、广生堂、芝麻开门、中条林局等20多家企业总部、区域性总部的集结。要鼓励支持企业创办院士、博士工作站和人才工作基地。推进企院校、产学研合作，加快提升企业的自主创新能力。

　　● 民生为本 持续保障和改善

　　在民生方面，今年要集中解决教育、医疗、养老设施建设和服务滞后的问题。有力推进新二中、东城小学、市府路幼儿园、晋都国际实验学校等教育工程的开工建设和前期工作；人民医院新院区工程要全面完工、完成搬迁、投入使用；怡之福老年医养中心项目要加快复工，争取达到入住条件。在管理服务上，教育、医疗、医保、养老都要聚焦主业，立足服务，突出优质，打造特色品牌，提升服务质量和水平，不断满足侯马市及周边县市群众的需求。同时，要进一步完善社会保障制度，统筹城乡救助体系，切实做好兜底线、织密网、建机制各项工作；认真开展“零就业”家庭大排查，统筹做好失业安置、创业帮扶、就业培训各项工作，实现更高质量和更充分就业；加快健全公共文化服务体系，大力发展文化体育事业，深入实施文化惠民工程，不断提升人民群众的幸福感。要切实做好退役军人的管理服务工作，进一步夯实双拥工作基础，力争第八次成功创建全国双拥模范城。

　　● 协调共享 推进城乡共建

　　要进一步深化城乡共建战略，加快城乡一体化发展步伐，拉大城市框架，提升城市品位，改善城乡环境，不断增强中心城市的吸附力、影响力、带动力。要进一步做靓城市品牌，不断提升交通枢纽承载力。加快区域交通设施建设，对接做好韩城—河津—侯马客运专线项目前期准备工作；积极争取108国道襄汾—曲沃—侯马段改线工程的最佳线路，优化城市交通网络；城际公交在现有“一市五县”的基础上，开通侯马至晋城市沁水县的城际公交。大力实施靓城提质工程，启动晋都西路至高铁站道路改造工程，完成浍滨街北延道路建设；对北环路、文明路、紫金山南街等10公里城市主干道、5公里巷路、2万余平方米人行道进行提升改造，对9000余平方米胡同小路进行维修硬化，对望桥南街上马段进行全面整治提升；完成42公里“四好农村路”建设任务。要促进乡村产业兴旺发展，加快推动芝麻开门蔬菜、瑞和香菇绿色生产基地等项目建设步伐。

　　● 百倍信心 推进六个全覆盖

　　要抓住全省实施农村人居环境整治三年行动计划的政策先机，争取更多的补助帮扶资金，力争再用两年时间，全面实现农村“六个全覆盖”目标，让全市农村群众都享受到与城市居民一样的高品质生活条件。

　　城乡垃圾集中处理工程，在实现全覆盖的基础上，今年启动实施垃圾分类工作，建设餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾定点处理厂；自来水入户工程，除卫家庄因地制宜建设取水工程外，完成隘口、北坞等7个村农村饮水安全巩固提升工程，实现全覆盖；集中供热工程，除6个村实施“煤改电”，剩余农村全部接入城市大暖，清洁取暖率达到100%。天然气工程，实现城市建成区域天然气全覆盖；农村生活污水综合利用工程，年内新建14个村15个污水处理站，确保沿汾、沿浍3公里2000人以上村庄，全部实现农村生活污水处理全覆盖。改厕工程，完成11800余户改厕任务，旱厕改造率达到85%。

　　供稿：毛栋慷 柴卫东