蒲县全面刷新幸福指数反哺民生

　　今年，蒲县牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持决策以民生为首事、支出以民生为首位、工作以民生为首要，积极作为、补齐短板、办好实事，把群众对美好生活的向往不断变成现实，全面刷新“幸福指数”。

　　发展更有幸福感的民生事业。提高就业质量，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作;坚持培训与考证持证相统一，统筹用好实训基地、职业中学、企业、“互联网+”及技能培训机构等各种资源，高标准开展“人人持证、技能社会”培训，打造“蒲县技工”品牌。优先发展教育，精准实施教育振兴三年行动计划，持续改善办学条件，蒲伊小学、蒲子华苑幼儿园秋季开学前建成投用，蒲县一中扩建项目10月份开工建设，推进优质小学、幼儿园和初中向县城集中;实施“双挂”工程，深化“三优”评选，全面推行校长职级制改革、“县管校聘”改革，推行高中集团化办学、名师“传帮带”、差异化奖励优秀教师、初高中优秀生源就近入学激励等措施，加快建设山西教育强县。提升健康水平，实施提质兴医、健康促进、“三病防治”等工程，大力推进医疗卫生“标准化、信息化、现代化”建设，深化分级诊疗等县乡一体化改革，提升中医、妇幼等服务质量和水平，建立健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系，加快以治病为中心向以健康为中心转变;广泛开展全民健身活动，加强竞技体育工作，推进“健康蒲县”建设。促进文体事业发展，盘活现有特色资源，讲好蒲县故事，实施文明守望工程、文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，开展文明实践活动，建成投用蒲县融媒体中心，鼓励和支持精品文化创作，推动基层公共文化设施建设，争创全国“文化先进县”“书法之乡”;积极承办各类体育赛事，广泛开展全民健身;培育践行社会主义核心价值观，扎实开展全民阅读、文明创建、“蒲子好人”评选等活动，整治陈规陋习，树立文明新风。

　　完善更有获得感的社会保障。统筹落实大病救助、社会救助、优抚安置、残疾人补贴等社保政策。深入推进全民参保计划，完善优抚安置、扶残助残、社会救助、慈善事业、农村“三留守”服务等保障体系，加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务;提高城乡低保标准，实现应保尽保;严格落实治欠保支各项制度，解决好拖欠农民工工资问题;推进城镇保障性安居工程建设，更好满足群众住房需求;妥善做好城镇困难职工解困脱困工作，确保顺利通过省级第三方评估验收。

　　强化更有安全感的风险防范。树牢总体国家安全观，全县域、全领域、全方位协同发力，努力形成全民保稳定谋发展的生动局面。坚决打赢疫情防控阻击战，严格落实省委“五严五防”工作举措、市委“八个到位”工作要求，突出做好“双返双防”“四后”疫情防控。推进防范化解风险，严厉打击非法集资、高息放贷、金融诈骗等违法犯罪行为，加快农信社改制，确保不发生系统性金融风险;严控政府债务规模，规范政府举债程序，守住“保工资、保运转、保基本民生”底线，确保不发生系统性政府债务风险。推进信访问题减量，深入开展信访工作“规范化创新年”活动，探索“上访变下访、下访变约访”模式，有效化解信访存量，坚决遏制增量;推进法治信访建设，引导群众依法、理性、平和表达诉求，坚决打击缠访、闹访、非访。推进社会治理增效，学习借鉴“枫桥经验”，广泛开展“零上访、零事故、零案件”单位创建活动，建设社会治理共同体;大力推进平安蒲县建设，加快“雪亮工程”项目建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪，全力构建立体化社会治安防控体系;严格落实党政领导干部安全生产责任制，严防群体性、突发性事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件，确保人民生命财产安全和社会大局稳定，为打造法治蒲县、平安蒲县、和谐蒲县奠定坚实的基础。(刘焱佳)

“四个体系”全面提升组织工作质量成效

　　近年来，蒲县认真贯彻省委和市委全面加强“三基建设”的决策部署，瞄准“第一方阵”，构建“四个体系”，强势纵深推进，取得了阶段性成效，基层工作全面强化，党建引领更加有力，“三基建设”对组织工作的支撑作用日益凸显。

　　以统一融合为标，构建整体推进的制度体系。“三基建设”是一项抓基层、夯基础、重基本的系统工程，也是组织工作融合发展的重大机遇。蒲县高度重视，坚决扛起主体责任，县委主要领导亲自研究部署，带头深入调研，集体审定印发《在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的工作方案》，提出了103条贴合县情、基层欢迎的工作措施，同时围绕“建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力”这条主线，出台了《激励干部担当作为干事创业的实施办法》《进一步落实党建引领“十个起来”的通知》《非公经济组织和社会组织助力脱贫攻坚活动》《开展选树“蒲子名匠”活动》《开展人才助力脱贫攻坚活动》等一系列配套文件，形成了“三基”牵引、融合互促的制度体系，产生了“干部+组织+人才>组织工作”的聚变效应，为推动蒲县组织工作高质量发展打牢了制度基础。

　　以支部建设为纲，构建重心下移的组织体系。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，抓重点、补短板、强弱项，织牢织密党的组织体系。推动基层组织建设标准化，落实全市基层组织规范化建设标准，推进支部场所功能、制度、规划、措施、资料、环境、氛围、服务、效果“十完善”建设，特别是农村党组织实行“十个全覆盖”，即第一书记、组织员、便民服务室、广播喇叭、远程教育、村级党校、道德银行、爱心超市、谈心谈话室、活动广场全县88个行政村全覆盖。推动政治生活规范化，在建立“三会一课”备案审核、现场指导、“主题党日+扶贫日”制度的同时，全面推行主题党日“5+N”模式，即在党日活动当天开展缴纳党费、诵读党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、交流研讨、进行警示谈话五项固定动作外，还要求党员参加革命传统教育、在职党员进社区、进村结对帮扶、谈心谈话等自选活动，知行合一、学做互促，提升了政治生活的质量和效果。推动党建资源集成化，坚持“抓两头、带中间”，将党建项目、优质资源整合集中到支部培强带弱上，放大资源聚合效应。软弱涣散基层党组织整顿方面，推行“145”工作法，采取县级领导包联、乡镇干部包管、第一书记包抓、部门企业包扶等10条措施，系统整顿、精准施策。标杆支部打造方面，实施“三基”示范点、“双强六好”、机关党建融合工程、“三分类三升级”等项目和载体，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　以服务发展为本，构建力量下沉的队伍体系。以服务“三大攻坚战”为主线，推动党员、干部、人才资源向中心聚焦、为大局聚力。精准选管干部，针对干部青黄不接、年轻公务员数量不足问题，采取招录、选任、调任、提拔“四个一批”举措，盘活干部资源，优化队伍结构。近三年新增录公务员106人，提拔重用扶贫一线干部37人，调任优秀干部30人，干部活力明显增强。针对考核不精准、干部担当不足问题，建立党风廉政建设、安全生产、信访稳定和业务工作的“3+X”考核指标体系，推行ABC等次评定法，差异化发放考核奖金，打破“干与不干一个样，干好干坏一个样”定势。针对能力素质不高、服务本领不强问题，一手抓干部培训，每年外出培训两次以上，累计开设12期“蒲县大讲堂”，累计培训干部8000余人次，建立以县委党校为龙头、乡镇党校为主体县乡党员教育平台，累计培训党员6000余人次，使每名党员都能在党校得到培养锻炼;一手抓实践锻炼，累计选派124名第一书记到村锻炼，下派45名后备干部到乡镇挂职，抽调88名干部到旧城改造、脱贫攻坚、生态保护等急难险重岗位锻炼，2018年外派10名优秀年轻干部赴广州从化区对等挂职，开阔眼界、增长才干，产生了“鲶鱼效应”。分类管理党员，采取在职党员“一岗双责”、无职党员“设岗定责”、流动党员“互联网+”、老弱党员“送学上门”等措施，开展党员联户、在职党员进社区、“三亮一争”“聚力脱贫攻坚、彰显先锋形象”等活动，联民心、促发展、筑根基，让群众切实感受到“组织就在家门口、党员就在眼前”。精心服务人才，依托名师名医名匠，开展“高级专家基层行”和“名师高徒”人才培带活动，实现人才服务长短结合、精准发力，累计开展肉牛养殖、剪纸、连翘种植等各类培训26期，覆盖人数700余人，解决实际问题600多个，培带年轻优秀人才100余人。通过配建人才公寓30套、打造名师名医名匠3个工作室、推行“县评县奖”职称评聘、发放“蒲子英才卡”98张、选树“蒲子名匠”30名、发放补贴、交流任职等措施，吸引145名优秀人才献智蒲县、助力发展。

　　以县级投入为主，构建资源下倾的经费保障体系。强化基础基层保障政治责任，县财政每年至少投入3000万元用于“三基建设”，构建了以财政投入为主、社会投入为辅的经费保障机制。足额落实经费，在按照省、市标准落实村级组织运作经费、社区工作经费、社区服务群众专项经费、“两委”主干报酬、非公经济组织和社会组织联合党组织工作经费支持的同时，县财政每年预算600多万元乡镇运转经费，平均每个乡镇达到60多万元。落实村“两委”成员每人每年5000元岗位补贴。以每人每天15元的标准落实乡镇食堂补助，比省定标准高5元。县财政为每名驻村工作队员每年列支1万元经费用于下乡补助和日常工作，同时购买人身保险、办理健康体检。高标建设场所，坚持宜建则建、宜改则改，投入1108万元新建改建223套、7271平方米乡镇干部周转房，实现“五小”、网络、清洁取暖全覆盖。按照“新建一批、购置一批、改造一批”的思路，投入1000多万元，新建、改造4个社区活动场所，目前东岳、翠屏、五鹿社区面积都达到了1000平方米以上，昕水社区突破500平方米，4个社区均实现“一站六室一广场”目标。壮大集体经济，县财政投入2300多万元，2017年按照27个贫困村每村10万元、66个非贫困村每村3万元的标准，2018年按照每个行政村20万元的标准，预留集体经济发展专项资金，重点发展核桃、马铃薯、生猪养殖、肉牛养殖、连翘种植“五大产业”;实施天津宝迪100万头生猪养殖和山西茂洲5万头晋南黄牛养殖项目，全面推行“公司+支部+合作社+农户”的发展模式，建成生猪育肥养殖场22个，规模化肉牛养殖基地27个;整合涉农资金7330万元，其中涉及村集体经济的光伏发电项目15个600万元，全县88个行政村集体经济全部“破零”，5万元以上的村达到62个。(胡水林)

　　莫道春风归来晚，浮云过后艳阳天。蒲县高级中学高三年级自3月25日复课以来，实行小班化编班上课，所有学生和教职员工全封闭管理，在这“一寸光阴一寸金”的关键时刻，广大师生争分夺秒，用生命的张力，为“诗和远方”拓出一条大道。

　　祁国平 摄

　　经过升级改造的蒲伊东街农贸市场正式投入使用，目前已入驻商户45个。

　　牛莉峰 摄

　　为进一步创新蒲县“道德银行+”模式，推动广大妇女同胞积极进取、创业致富，日前，克城镇“道德银行”勤劳致富之星亢俊翠举办的“俊翠草编培训班”开班，30余名草编爱好者参加培训。

　　席元奎 摄

黎掌村与成吉思汗麾下名将木华黎

　　金朝兴定五年(公元1221年)，蒲县刚刚改置为蒲州，元光元年即成吉思汗十七年(公元1222年)五月，蒙古太师木华黎就攻占了蒲州。随后，木华黎率部追赶残余金兵至化乐村东二里许一村庄时，便接到成吉思汗暂停追击的命令，于是便就此勒马，临时驻留于这个村里。部队开拔时，还专门留人在此执掌地方行政管理。木华黎的祖父与父亲都曾追随铁木真征战，木华黎和他的弟弟都给铁木真做过体己奴隶。你可别小看这木华黎，他沉毅多智，猿臂善射。铁木真一次与塔塔尔部对阵失利，恰遇大雪纷纷，又丢失了帐篷，只好躺卧在草泽中。

　　木华黎与博尔术站在雪地里，整夜张毡遮蔽。还有一次，铁木真等十三骑经过溪谷，遇寇突袭，箭如雨下，木华黎弯弓，三发射中三人，并于情急之下，解下马鞍，举着马鞍，以鞍做盾，屏卫铁木真，终将敌寇击退。在铁木真统一蒙古高原各部的战争中，木华黎已战功卓著。

　　成吉思汗元年，大蒙古国建立时，木华黎因功封千户长兼左翼万户长，成为元初十大功臣之一。成吉思汗十二年(公元1217年)，木华黎被成吉思汗封为太师、国王，全权指挥攻金。发挥蒙古军善于突袭和野战之长，进取辽西、河北、山西、山东等地。成吉思汗十八年(公元1223年)，也就是木华黎从蒲县离去后的第二年，他在征战闻喜时，病卒于军中，终年54岁。蒙古国上下对其表示沉痛哀悼。

　　忽必烈建立元朝后，历代皇帝都对木华黎的名号进行追封。并规定，凡他征战时驻跸过的地方，地名中必须含有纪念他的意思。因而，化乐村东二里许的那个村子就被命名为“黎掌”。

　　清乾隆《蒲县志》、清康熙《蒲县新志》上，这个村名写的都是“犁掌”，显然有误。1992版《蒲县志》已更正为“黎掌”。

　　蒲县地方志研究中心供稿

蒲县公安局：“五个强化”全力维护社会大局稳定

　　自新冠肺炎疫情发生以来，蒲县公安局认真贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的系列重要讲话精神，坚持全过程部署、全方位发动、全要素推进，采取“五个强化”举措，扎实做好疫情防控期间思想政治工作, 切实关心关爱民警，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的思想和组织保障。

　　强化战时动员，吹响防疫“集结号”。蒲县公安局党委把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事抓紧抓好，层层部署、持续加压，进一步统一全警思想和行动，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调精干力量集中办公，24小时实体化运转，研究制定工作方案和应急预案，迅速开展民警防疫安全培训，通过微信向全警推送《公安民警、辅警预防新冠肺炎须知》，制作了《公安民警疫情应对手册》，切实提升参战民警、辅警自我防护意识和能力，号召全警牢固树立大局意识，增强工作责任感、使命感，全力以赴打赢疫情防控阻击战。

　　强化党建引领，弹好防疫“协奏曲”。坚持以党建带队建、以队建促防控，充分发挥党组织战斗堡垒和党员示范带头作用，在疫情检查站点成立了8个党员先锋岗, 组建了青年志愿者突击队，配合相关警种部门深入到疫情防控工作一线，始终坚守“疫情在前，我们不退;疫情不除，誓不收兵”承诺，持续奋战在防控战线最前沿。

　　强化战时纪律，筑牢防疫“防火墙”。启动战时工作机制，坚持战时高于平时、严于平时要求，1月25日，蒲县公安局领导班子全员到岗到位;1月27日，全局启动一级响应，局主要领导坐镇指挥，各分管领导包联一线，全警停止休假，全身心投入疫情防控一线。严格执行涉疫情动态信息日报制度，每天动态排查民警、辅警、工作人员及家属感染或疑似感染新冠病毒情况，严防队伍内部交叉感染。掀起督查风暴，由警务督查部门牵头，重点对疫情防控期间值守执勤履职和纪律作风、队伍管理、内务卫生等情况开展专项督导，推动各项工作措施落细、落实、落地见效。局主要领导多次带队深入一线对值班执勤情况进行现场督导。

　　强化战时宣传，唱响防疫“正气歌”。全面启动战时表彰激励机制，拓宽先进典型寻访渠道，深入挖掘在疫情防治工作中表现突出、作出重大贡献的集体和民警辅警，予以表彰奖励，以先进典型感染带动全体参战民警辅警，形成人人争当先进、人人崇尚先进的良好氛围。截至目前，已选树在阻击疫情中表现突出的集体3个、个人6名。加强与新闻媒体的沟通合作，充分运用报纸、电视、电台和互联网等媒介，对疫情防控等方面工作动态和取得成效，以图文并茂的形式，开展全方位、多角度宣传报道。2月5日，“蒲县公安：原创快板作品点赞疫情防控 传递抗”疫“正能量”的原创微博被山西政法官方微博转发;2月14日，“通宵达旦连续奋战 蒲县公安交警大队辅警晕倒在疫情防控一线”的微信公众号感动着广大人民群众。坚持线上线下联动、新媒体与传统媒体联动，先后发布疫情防控相关新闻稿件80余篇、官方微博38条，严厉打击违法犯罪视频1条，原创快板视频1条，原创战疫视频1条，发布应对新冠肺炎心理知识和防护技巧40余条，确保社会面宣传无死角、无遗漏，营造良好疫情防控舆论环境。

　　强化暖警惠警，激发防疫“正能量”。全力做好防护物资保障工作，启动战时心理危机干预工作机制，组建疫情防控战时心理服务小分队，开通“疫情微课堂”，及时发送疫情防控各类知识，缓解民警心理压力，筑牢心理防线，增强民警防范意识和自我防护能力。同时，全面加强队伍内部疫情防控排查，对民警辅警身体健康状况、假期外出情况及人员接触情况进行排摸汇总，严格执行消毒、测量体温等制度，严防疫情在队伍内部扩散。局主要领导和班子成员定期分组深入各个卡点看望慰问执勤民警，及时向一线民警送去组织的问候和关怀，并送上了防疫物资和慰问品。(张鹏)