蒲县今年这么干

——蒲县政府工作报告解读

今年政府工作的总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委、县委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，坚持“四六三”思路目标，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保全县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

主要预期目标

　　地区生产总值增长6.3%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%以上和7%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业人数1200人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇调查失业率控制在6.5%以内，各项约束性指标力争超额完成市定任务。

十件“民生实事”

　　①实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，免费培训2460人，解决就业资质问题;

　　②实施农村公益性岗位再扩大政策，解决有劳动能力就地务工人员增收不稳定问题;

　　③实施昌平大街综合管廊工程，解决南大街新建棚改住宅楼和东关小学供暖、供电、雨污混流等问题;

　　④实施老旧小区改造项目，解决外层保温、各类管网、车棚等配套落后问题;

　　⑤完成农村改厕4000座，解决农村卫生条件差问题;

　　⑥建设“四好农村路”41.2公里，解决群众出行“最后一公里”问题;

　　⑦建设两座健康体育主题游园、配套4座社会化足球场，解决居民健走舞动难问题;

　　⑧建设住宅小区电动自行车智能充电场所10个，解决电动车消防安全隐患问题;

　　⑨完成清洁取暖3620户，解决较为集中区域农村居民燃用散煤问题;

　　⑩深化城区靓城提质“三大行动”，打造2条精品示范街，解决城市品质问题。

　　对这些实事，优先安排资金，整合多方资源，加快组织实施，尽早造福百姓!

实施好“五大工程”

　　1

　　大力实施“三次产业”升级工程，强化高质量转型发展支撑

　　以产业集聚区建设引领工业转型。围绕“产业集聚、企业集群、资源集约”发展方向，建设“一区两园六地”筑凤巢，即：蒲县产业集聚区“一区”、黑龙关装备制造园和肖家沟现代物流园“两园”、ABCDEF“六个标准地”。

　　以国家农业绿色发展先行区建设引领农业转型。围绕“一域一特，一域一品”，区域化、规模化发展沿黄板块协同产业、特色优质产业，形成ABCDE“五园”产业布局。

　　以全域旅游示范区建设引领文旅转型。围绕临汾全域旅游“三横·三纵”研学三日游东岳庙景点，主动推进宏源文旅集团第一批沿黄旅游项目开发，加快建设蒲县旅游集散中心、东岳景区基础设施提升项目,完成蒲县全域旅游规划编制，打造ABCDEF“一日乐游”精品线路。

　　2

　　大力实施“三大攻坚战”冲刺工程，补强高质量转型发展短板

　　一人不落完胜脱贫攻坚。树牢“交总账”意识，严格“四不摘”“四不减”要求，完成“十个清零”，推进“产业增效”，推动“品牌提升”，拓展“道德银行”功能，确保决战完胜。

　　一鼓作气推进污染防治。对标“13条举措”，压实县乡村环长、路长、河长、林长“三级四长制”，守土负责、守土尽责，联动作战。

　　一刻不停防范重大风险。认真落实国安委安全生产专项整治三年计划，强化源头预防、分类监管，严防各类事故发生。严厉打击非法集资、高息放贷、金融诈骗等违法犯罪行为，确保不发生系统性金融风险。加强政府债务管控，守住“保工资、保运转、保民生”底线。

　　3

　　大力实施“三大建设”提质工程，夯实高质量转型发展基础

　　推进“大县城”建设。完成蒲县国土空间规划编制，划定“三条控制线”，实现“多规合一”，三十年不落后，将中心城区规划面积由8平方公里扩大到10.6平方公里。致力建设临汾西山“后花园”，瞄准“宜居宜业宜养聚人气”，多方筹措资金，开展城建“36122”行动。

　　推进特色乡镇建设。坚持规划先行，9个乡镇立足镇域特色，启动编制镇村总体规划，尤其乡镇所在地先行科学规划，涵盖水、路、电、网络、污水处理、供气供暖、垃圾收集等功能要素，一次规划，引领数年。

　　推进美丽乡村建设。重点围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、公共服务等方面发力，打造美丽家园。

　　4

　　大力实施“三大增效”提升工程，释放高质量转型发展动力

　　构建创新生态。扎实开展企业技术创新发展三年行动，推动规上企业研发机构研发活动“全覆盖”。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”“产学研用”深度融合，深入开展名师、名医、名匠“三名工程”，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲县高地”。

　　革新营商环境。全面落实疫情防控税费优惠等支持企业发展政策，深化入企服务，构建“亲”“清”政商关系，努力打造“六最”营商环境。

　　抓实重点改革。推进国资国企改革，深化农业农村改革，深入推进相对集中行政许可权改革，实现“一网通办”“最多跑一次”。

　　5

　　大力实施“三项指数”满意工程，共享高质量转型发展成果

　　提升社会保障“兜底指数”。实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，深入推进全民参保计划，严格落实治欠保支各项制度，妥善做好城镇困难职工解困脱困工作。

　　提升社会事业“幸福指数”。实施教育振兴三年行动计划，建设山西教育强县。深化医疗保障制度改革，加强基本公共服务，健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。

　　提升社会治理“安全指数”。学习借鉴“枫桥经验”，推进法治信访建设和“平安蒲县”建设，大力开展“三零”单位创建活动，加强国家安全教育，推动军民融合发展，巩固双拥成果。

全面推进政府治理体系和治理能力现代化

　　县政府将强化政治引领，牢记使命担当，认真履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，不断开创新时代政府工作新局面。

　　始终把忠诚融入血液 始终把法治挺在前面

　　始终把担当扛在肩上 始终把干净牢记在心

不负春光战犹酣

图为昌平东街改造工程施工现场

　　那边，塔吊林立，机声隆隆;这边，掘机挥臂，车辆穿梭……时下，走在蒲县县城主干道——昌平大街上，目之所及是一派热火朝天的建设场面。

　　街道中央的灰色围挡里，工人们正在深坑内捆扎钢筋厢笼，不时焊花飞溅，“呲呲”作响。作为市级重点工程，同时也是蒲县县委、县政府确定的2020年城建重点工程之一，昌平大街改造工程项目采用PPP模式投资建设，概算总投资1.93亿元，主要建设内容包括总长1620米的道路工程、1433米的地下综合管廊工程、雨污分流工程，以及分别为3290米的供热管网和供水管网改造工程等。“自今年3月12日开工建设，截至目前全路段的土方开挖已完成6万余方，完成土方开挖总量的70%;综合管廊建设完成200米，完成投资3000余万元。按照计划，6月底前将完成地下管廊施工建设，9月底前完成机动车道建设任务，10月底前工程全部完工。”县住房和城乡建设管理局局长乔龙奎介绍，“工程竣工投用后，可解决周边1000余户居民的供热、供水及雨污分流问题，道路两侧架空线网可全部实现入地，解决‘空中蜘蛛网’的问题，从而有效改善蒲县城区环境，提升城市品位。”

　　与昌平大街改造工程毗邻的，分别是东关小学建设工程和昌平东街棚户区改造工程。阳光下，一栋栋被绿色覆盖网包裹着的教学楼或住宅楼已拔地而起，工人们正在进行二次结构和装饰装修……昌平大街百米距离之内的这三处市级重点工程，成为蒲县推进项目建设的一个缩影。

　　在距此约20分钟车程的黑龙关镇，青山掩映、绿树环绕的蒲县产业集聚区里，一排被粉刷成淡灰色的二层小楼煞是显眼。作为汇聚全县双创项目的“双创示范基地”，小楼内部的装修和陈展已经完成。在它的斜对面，一排高大开阔的轻钢房雏形粗具，工人们正在紧张施工……

　　以产业集聚区建设引领工业转型，被写进了2020年的蒲县《政府工作报告》。刚刚闭幕的县“两会”提出，围绕“产业集聚、企业集群、资源集约”发展方向，该县将建设“一区两园六地”筑凤巢。“一区”即为蒲县产业集聚区，“两园”为黑龙关装备制造园和肖家沟现代物流园，“六地”则为A、B、C、D、E、F“六个标准地”。据有关负责人介绍，对标我市建设开发区(产业集聚区)抓规划引领、抓机构建设、抓机制改革、抓基础设施、抓项目落地五项要求，当地今年将完成总规、详规，打造1平方公里“标准地”，建成10个共5万平方米标准化厂房。A地建设双创基地、政务服务大厅;B地煜盛机电装备、奥鑫博体育健身器材项目投产;C地建成污水处理厂，江西电建空气源热泵、蒲县浚洁医用口罩、上海阳地钢装配式建筑等项目开工建设;D地卫蓝煤炭固废再利用项目建成投产;E地华翔叉车配重项目投产、赢晟园高炉置换改造项目开工;F地中南铁路煤炭集运站项目动工，产业集聚区产出强度达到260万元/亩、税收强度达到6万元/亩，为未来申请蒲县经济开发区奠定基础。

　　不负好春光，蒲子大地生机盎然。县发改局局长李俊虎介绍，今年以来，当地统筹推进疫情防控和经济社会发展两个重点，坚持转型为纲、项目为王，牢固树立“年年都是转型项目建设年”理念，县委、县政府主要领导亲自参与制定项目“盘子”，聚焦脱贫攻坚、产业转型、城乡建设、生态提升、民生改善、改革开放六大领域，谋划实施了总投资76.13亿元，年度投资29.18亿元的69项重点项目。“其中，新建项目45个，总投资26.01亿元，年度投资17.51亿元;续建项目24个，总投资50.12亿元，年度投资11.67亿元。从行业领域看，产业项目24个，总投资48.16亿元，年度投资15.07亿元，两个占比均超过了50%;基础设施项目22个，总投资11.81亿元，年度投资6.45亿元;社会民生项目23个，总投资16.16亿元，年度投资7.66亿元。”提及一串串数字，李俊虎如数家珍。他说，截至4月下旬，全县45个新建项目办理立项、土地、规划、环评等四项手续的办结率87.78%。全县69个重点项目已开复工51个(8个市级重点项目全已开复工)，开复工率73.9%;新建项目开工27个，开工率60%;24个续建项目全面复工，复工率100%。

　　记者 孙宗林 文/图