提升核心竞争力 今年再上新台阶

——襄汾县“两会”精神解读

2020年预期目标

　　全县地区生产总值增长6.1%左右

　　规模以上工业增加值增长4%左右

　　固定资产投资增长7%以上

　　社会消费品零售总额增长7%

　　一般公共预算收入增长2%

　　城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上

　　各项约束性指标力争超额完成省定任务。

　　今年的政府工作将做到“四个坚持”：

　　坚持围绕核心、对党忠诚

　　坚持人民至上、民生为重

　　坚持干字当头、实字为本

　　坚持逢一必争、逢冠必夺

办好10件民生实事

　　★完成河东文体广场建设

　　★完成赵康、南贾、邓庄、襄陵4个建制镇污水处理厂建设

　　★完成69个村清洁取暖改造工程

　　★完成大邓乡、汾城镇、古城镇111户地质灾害搬迁安置

　　★做好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放工作

　　★继续实施免费法律咨询便民工程

　　★实施免费婚前医学检查，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务

　　★免费送戏下乡200场，农村公益电影放映4000场，寄宿制学校公益电影放映387场

　　★打造“丁陶技工”品牌，再培训6620人

　　★完成农村无害化厕所改造2.8万座

15个重点项目集中开复工

襄汾县邓庄镇农业庄园

襄汾县第五小学建设项目

聚焦十大重点工作

　　聚焦疫情防控和经济社会发展，推动“两个统筹”取得双胜利

　　新上一条KN95口罩生产线，在较短时间内实现了口罩等防控物资的本地化生产，切实提高了医疗物资保障能力。

　　有序推进复工复产复市复学，精准落实分级分区防控措施，派出10个企业帮扶工作组，当好疫情防控“监督员”和复工复产“服务员”。

　　毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，强化对境外人员和无症状患者的管控，深化“三包”工作机制，继续落实落细居民小区、农村社区网格化管控措施，做到闭环管理、精准管理、标准化管理。

　　毫不放松抓好经济社会发展，紧紧扭住经济工作重点，持之以恒推进企业达产达效、项目新建续建、招商引资、开发区建设，有效推动零售、餐饮、旅游等服务业复苏回暖，推动经济稳定运行。

　　聚焦产业转型，推动高质量发展迈上新台阶

　　加快改造传统产业

　　钢铁产业：加快实施中升钢铁155吨转炉和100万吨高速线材等项目建设。

　　焦化产业：用好光大标杆，提高智能化安全环保和精细化管理水平，治理厂区异味，梯级利用余热，净化回收废水废气，实现高效循环、绿色低碳发展。推进河西煤化工园区建设，引导企业在园区新上6.3米以上大机焦项目，开发人造金刚石、高强度碳纤维、碳材料等精细化高附加值产品。

　　电力产业：积极争取更多政策支持，实施国电投100兆瓦风电项目和100兆瓦光伏项目。

　　大力培育新兴产业

　　对接中国制造2025，加快建设高端装备制造园区标准化厂房，促进铸造产业绿色高效发展。实施华基建筑垃圾及工业固废资源化利用、博利士纳米级硅溶胶、山西诚华彩色沥青与预制构配件、众隆3600吨保温材料等项目。加强与苏州绿碳、赛鼎工程等公司合作，大力发展碳经济，推进二氧化碳资源化利用，开发氢能源，制造碳材料，努力打造百亿级新产业。借助“山西药茶”品牌，整合全县菊花、枣叶、蒲公英、槐米等资源，培育药茶精深加工企业，全力打造具有襄汾特色的药茶产业。依托北京至诚网络公司，推进5G网络通信基础设施建设，实现县域内5G网络全覆盖、无盲区。扩大数字技术在知识信息、网络通信、文化旅游等领域的应用，打造“数字襄汾”。

　　做强做优民营经济

　　推动惠企政策落地落实，建立政府与企业家双向沟通常态机制，扎实开展“政策兑现”“内留外引”活动，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。

　　实施质效提升专项行动，新增“小升规”企业不低于10户，扶持创办小微企业不少于300户，新认定“专精特新”中小企业1户以上。鼓励大地华基建材等企业先行先试，建立专业众创空间，进一步营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。

　　构建清新型政商关系，依法依规帮助企业排忧解难，打造民营企业健康发展的良好环境。

　　聚焦积蓄后劲，推动项目建设取得新突破

　　强化“项目为王”的理念，树立“以结果论英雄、从过程找经验”的鲜明导向，实施好总投资328亿元的三大类80个重点项目，以高质量项目建设推动高质量转型发展。

　　聚焦激发活力，推动改革开放打开新局面

　　强力推进重点领域改革“五个一”改革举措和“五减”专项行动。深化市场监管和商事制度改革，全面推行市场主体注册登记全程电子化，推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化，建立免费帮办、银企代办等服务机制。深入实施创新驱动战略，吸引更多知名高校、科研院所来襄设立平台、转化成果。引导企业加强技术创新、管理创新和产品创新，帮助“壹度众创空间”升级为省级“众创空间”，在农村建立一至两家“星创天地”，力争两家以上企业认定为国家级高新技术企业。

　　聚焦乡村振兴，推动“三农”工作实现新发展

　　做强特色现代农业

　　做精特色产业：完成7.2万亩高标准农田建设，发展无公害水果标准化生产示范园区6000亩。壮大食用菌产业，实现日产超80吨规模，努力把襄汾县打造成华北最大的工厂化食用菌生产基地。在西南片区建设一批高标准中药材规范化种植基地，全面提高生产效益。

　　做大龙头企业：发挥老关家食品、蓓鲜农业、碧云天生物科技等龙头企业带动作用，年底力争创建农业产业化联合体3个，实现年销售收入突破10亿元。

　　做优农业品牌：强化营销推广，做优做强“尧京葡萄酒”“襄汾烧饼”“丁陶酱菜”“老关家肘子”“襄汾苹果”等特色品牌。

　　加快发展新兴业态

　　树立荷花小镇、林乡四季、沁馨园、邓庄农业生态公园、广奇农业、六星缘等标杆，突出打造汾河流域农业产业融合集群。

　　持续探索“农耕文明+现代农业+特色园区+旅游产业”发展模式，打造一批农业主题公园、休闲观光采摘园、特色风情小镇、田园综合体和高端民宿聚集区，推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

　　进一步完善赤邓、中梁、南高、义顺4个省级改善人居环境示范村规划，全力打造3A级乡村旅游示范村。

　　加快推进农村集体产权制度改革，探索“全程服务、集中实施、专业管理”的农业生产托管服务模式，打造全市农业生产托管试点县。

　　聚焦文旅融合，推动三产发展获得新提升

　　打造研学旅行第一县。按照“1+3+X”模式，加快贾罕中学研学旅行集散地及丁村、陶寺、汾城3个主营地和林乡四季、唐人居、盘道红色小延安、荷花小镇等分营地建设;办好“行走襄汾·研学中国”全国首届研学实践教育目的地论坛和无人机嘉年华，将襄汾县研学营地纳入全国研学旅行体系。

　　加快文旅融合发展。完成全县3A级景区和星级酒店等涉旅数据上云。打造汾城古镇省级精品智慧旅游景区。完成陶寺遗址博物馆主体和陈展设计，启动主体建设;完成陶寺遗址公园一期准备工作，建成观象台临时展厅，完善循环道路和部分服务节点建设，力争年底投入运营。加快尧京酒庄、丁陶风情街旅游项目建设，创建星原集团工业旅游3A级景区和龙澍峪4A级景区。

　　聚焦开发区建设，推动园区建设迈出新步伐

　　深化“三化三制”改革

　　复制山西转型综改示范区成功经验，在确保县级授权到位的基础上，承接好省市授予开发区的行政审批管理权限，做到“办事不出区”。

　　推行全程领办代办机制，大幅压减审批时限，开发区一般工业项目实现“全承诺、无审批、拿地即可开工”。

　　引进各类专业人才，完善薪酬绩效制度，为开发区高效运转提供强有力的人才支撑。

　　加力提速园区建设

　　投资3亿元，完成一期占地300亩、面积13.5万平方米的标准化厂房建设。

　　投资9.5亿元，完成现代服务产业园中央大道、公园大道等5条主干道路建设，实现电、路、气、网、暖、供水、排水等“七通一平”。

　　举办好开发区第一届“创新创业”大赛，依托“众创空间”“科技孵化器”两大平台，完成云鹏制药高新技术企业和十方泽“双创基地”认定。

　　聚焦三大攻坚战，推动全面小康取得新胜利

　　决战完胜脱贫攻坚战

　　确保健康扶贫、“雨露计划”、资产收益扶贫、金融扶贫、社会兜底保障等政策落实到户。严格落实“四个不摘”重大要求，坚持把产业扶贫作为治本之策，完善带贫益贫机制，滚动推进扶贫产业项目建设。

　　打赢污染防治攻坚战

　　实施提标升级创A行动计划，对达到A类的企业免予错峰，重污染天气可自主减排。

　　10月底前实现清洁取暖全覆盖;

　　帮助光大焦化制定焦化行业无组织排放企业标准，开展焦化、化工等行业无组织排放治理;

　　狠抓砖瓦、石灰等行业用电监管系统建设，9月底前纳入统一监管平台。

　　打好碧水保卫战，强化“河长制”管理，狠抓汾河流域生态治理，常态化进行“清四乱”，确保6月底汾河水质稳定达到地表水五类标准。

　　加快推进豁都峪城区段河道治理工程，探索开展河流河道河岸综合整治。

　　开展重点企业土壤污染调查，强化农业面源污染防控，提升土壤污染防治能力，开展固体废物综合整治，规范危险废物管理。

　　打好防范化解重大风险攻坚战

　　有效控制政府债务规模，加强金融风险源头管控，支持金融机构不良贷款处置化解，依法严厉打击各类非法集资行为，促进金融市场平稳健康运行，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

　　坚决维护国家政治安全，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法妥善解决群众合理诉求，扎实开展“平安襄汾”建设和“三零”单位创建，全力推进社会治理现代化。

　　聚焦协同发展，推动城乡融合走出新路径

　　拆除违法违章建筑、拆除不必要的围挡围墙、拆除有碍观瞻的建筑;让广告下墙、附着物下墙和管线下地;做到停车进位、停车进库和洗车进场，彻底改善城乡面貌，提升城市品位。

　　推动垃圾收集处置，再建设8个中转站、544个农村垃圾投放收集点。

　　完成县城餐厨垃圾处理厂建设。

　　完成河西新区平安大道、尧风街供热一次管网工程改造建设。

　　继续做好“四好农村路”剩余建设任务，探索建立“路长制”。

　　完成陶寺旅游公路下穿南同蒲铁路工程，实施三跨桥维修加固工程，加快临夏线翻修改造和108国道改线工程建设。

　　完成“水源替代工程”，启动“综合供水项目”，巩固提升农村饮水安全水平。

　　新建桥子沟220千伏变电站、荷花小镇110千伏变电站。

　　完成悦荣园、盛世丁陶等住宅小区建设，完成66户农村危房改造，进一步满足群众住房需求。

　　聚焦民生改善，推动民生事业取得新成果

　　优先发展教育事业

　　新建襄陵镇中心幼儿园，加快第五小学建设，完成县职教中心实训楼建设，实施农村中小学改厕工程。

　　持续推进城乡义务教育一体化发展，全面启动义务教育薄改与能力提升工程。

　　扎实开展教师队伍“县管校聘”管理改革，促进城乡师资均衡配置。

　　加快建设“健康襄汾”

　　加强县乡医疗机构一体化改革，不断强化医保基金监管。

　　加快县医院河西新院建设。

　　积极推进省级食品安全示范县创建。

　　着力推进社保就业

　　做好农民工工资治欠保支，依法维护劳动者合法权益。

　　开展“10+N”公共就业服务专项活动，做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体就业服务工作。

　　大力繁荣文体事业

　　扎实推进文化馆、图书馆总分馆制建设。

　　完成县级融媒体中心建设。

　　加快公共体育场、足球场建设。

工业强县添活力

打造宜居新城

福寿康养老基地

山西光大3A级旅游景区

山西光大焦炉封闭项目

山西万邦兴晟集团

林乡四季

　　供稿 供图 襄汾县新闻网络中心