对标先进 锚定目标 奋力蹚出古县转型发展新路

──赴浙江、陕西两省五市考察学习归来话发展

古县县委书记 庞明明

　　在全省上下认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，奋力开启转型发展新路的关键时刻，5月24日至29日，市委书记董一兵率领我市党政代表团，用6天时间先后赴浙陕两省的五市进行了考察学习，近距离、多角度地感受发达地区的改革发展成果，意义重大且非常必要，体现了市委强烈的政治担当和高度的行动自觉。这次浙陕之行，是把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示引向深入的重大举措，也是一次解放思想、开拓视野，对标先进、求取真经的学习收获之行。我非常珍惜这次机会，全程边看边记、边学边悟，两地的先进理念、开放程度、创新思维和务实方法，给了我强烈的视觉冲击和思维震撼，深深感受到其在推进高质量发展上已先行一步，更深切体会到我们存在的差距和不足，鞭策我们必须快马加鞭、迎头赶上。

　　一、两地考察学习，感触深、触动大

　　一是践行“两个维护”的政治站位高。两地都是习近平总书记曾经工作和生活过的地方，对习近平总书记有着无比的敬仰和拥戴。和山西一样，两地都是在疫情防控的关键时候迎接了习近平总书记的视察，上上下下全面贯彻落实习总书记重要讲话和指示精神的喜悦之情溢于言表，不论是在座谈交流中，还是在杭州市党群服务中心、几个经济开发区以及东日、方太等集团，党建引领的氛围十分浓厚，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想态度坚决，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治思想自觉已经融入到经济社会发展各个方面。二是主动领跑的思想理念新。无论是两地的领导干部还是企业家，都自带“世界眼光、国际标准”，善于营销自己，敢于跟强的比、向高的攀、与一流争，瞄准世界高点定位，勇于逐浪工业4.0，发力大数据、新基建，推动产业信息化、智能化;像杭州正在努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口;像温州打造“买全国、卖全国”的市场格局，在相当一部分国家建成了“世界温州人之家”;像丽水践行“两山”理论，统筹推进“五位一体”全面发展，“丽水山居图”正在变成现实;像宁波时刻对标国际先进，舟山港货物和集装箱吞吐量分别居全球港口第1位、第3位;像西安铂力特增材技术有限公司的金属3D打印，在国内外处于领先水平等等。正是先进理念的引领，让发展处处抢占先机、领航前行。三是推进“两个统筹”的发展态势好。在统筹推进疫情防控和经济社会发展上，两地因时因势调整工作重点，依靠科技、信息化、大数据的力量打出“组合拳”，工程一线吊塔林立、热火朝天，企业复工复产，经济复苏向好，丝毫看不出受疫情的影响，成为其他地区学习的标杆。无论是GDP、固定资产投资等经济指标的总量还是增速，都在全国第一方阵。陕西西安在总量上虽不及浙江几市，但能从大唐不夜城感受到经济的繁荣、从座谈交流中了解到发展思路的清晰，正在追赶一流，在发达程度、发展质量、人民生活水平上，都走在了全国前列。四是敢为人先的改革意识强。一方面体现在不拘一格抢人才上，竞相出台吸引高精尖人才落户的优惠政策，优化人才环境，打造人才“洼地”，触发人才“虹吸效应”，形成人才聚集优势。特别是杭州积极培育人才，在全国率先创建新型高等学校西湖大学，实现人才生态环境的良性循环。另一方面体现在不拘一格创新发展模式上，围绕发展、服务发展的意识很浓。一个阿里巴巴带活了杭州一个区乃至一个市;余杭区倾力打造的“梦想小镇”，让那里成为了全国互联网创业的首选地和创新资本集聚高地;浙江中广欧特斯电器坚持走科技创新之路，荣获“中国空气能行业领军品牌”等多项品牌荣誉;素有“九山半水半分田”之称的丽水市，没有受地域束缚，没有被地理条件局限，大力践行“两山”理论，让好生态变成了好产品，把好产品卖出了好价钱，真正把“绿水青山”变为“金山银山”。五是“优”无止境的营商环境好。在优化营商环境上始终坚持“没有最好，只有更好”，政府职能深刻充分转变，行政审批事项能减尽减，千方百计围绕企业、人才、群众搞好服务。杭州的“一家两中心”的多项服务按分钟论，跑出了多个全国最快速度;宁波市政务服务事项99%可在网上办理，真正实现了“跑零次、不见面”;特别是丽水在疫情防控期间采用的“一车一码一员”创新举措，把服务“送上门”，减轻了疫情对企业生产的冲击，体现了“想方设法简流程、千方百计提效率、设身处地优服务”的工作理念。

　　二、对标学习，趁热打铁、乘势而上

　　学有所思、学以致用是这次考察学习的目的，这几天我边学习消化、边调研思考，初步考虑在六个方面对标一流下功夫、求实效。一要把践行“两个维护”作为提高站位的新标杆。认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，始终保持紧跟的定力，坚定发展的信心，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。二要把创新理念作为转型发展的新动力。对标发达地区高标准，对表省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“一三四三”工作思路，主动融入太岳板块发展、能源革命综合改革试点等全市、全省、全国发展大格局。积极借鉴转型发展好经验，引进先进技术做强以氢能源为主的能源产业，做特做优新兴产业，坚决摆脱“两个过度依赖”，努力蹚出一条转型发展新路来。三要把项目建设作为高质量发展的新导向。树牢“转型为纲，项目为王”理念，把抓项目作为抓发展、抓落实的最有效、最有力的抓手，坚决扭住项目建设的“牛鼻子”。创新方式方法，大力实施“点对点”精准招商，提高招商精准性、时效性，以结果论英雄，全力推进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。四要把绿色发展作为社会发展的新符号。认真践行“两山”理论，更加注重在保护中发展、在发展中保护，绝不减弱“铁腕治污”高压态势，绝不降低环保倒逼转型的标准和力度，协调推进绿色生产、绿色发展、绿色生活，努力建设山清水秀、天蓝地净的美丽古县。五要把亲商爱商作为营商环境的新标识。坚决转变政府职能，摒弃“官本位”思想，持续深化“放管服效”改革，合理优化流程;主动入企纾困解难，增强服务意识;大力引进人才，积极探索“揭榜挂帅”制度，优化人才发展环境，让企业感受到实实在在的变化。六要把真抓实干作为干部队伍的新风尚。坚持把担当作为、干事创业作为一种使命、一种追求，保持想干事的激情，强化敢干事的担当，增强干成事的本领，加强不出事的约束，让求真务实、比学赶超成为全县的新风尚。

　　总之，我们将以此次考察学习为契机，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，对标找差距，全力补短板，奋力实现追赶超越，为全市率先蹚出高质量转型发展新路贡献古县力量。

诚心实意守纪律 脚踏实地取真经 结合实际多思考 躬身实践促发展

──赴浙江、陕西两省五市考察学习归来话发展

古县县委副书记、县长 刘舒华

　　考察学习6天，出发时欣喜振奋，参观中触动警醒，回来后豁然开朗，有四点体会：

　　一是诚心实意守纪律

　　一路上，我们严格遵守各项规定，严格落实防控措施，严格听从代表团统一安排，行程中，看着窗外，高楼林立、绿草如茵、生机勃勃，感到改革之风扑面而来，令人震撼、令人目不暇接，感到以往坐井观天、渺小无知，感到纪律守得心甘情愿、心悦诚服，也深刻体会到，一个好的团队像家庭让人感到温暖，像学校让人得到成长，像军队令行禁止、军令如山倒。

　　二是脚踏实地取真经

　　这次考察，是习近平总书记在山西视察提出“争取早日蹚出一条转型发展的新路子”的第13天，我们的双脚就踏到了中国改革开放最发达的地区。

　　到的是总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地、先行实践地丽水，是总书记多次考察过的民营经济“发祥地”温州，是3月29日走过的全国首个“中国制造2025”试点示范城市宁波，是3月31日充分肯定的城市治理体系和治理能力现代化典型城市杭州，是4月22日前往的西安大唐不夜城步行街。

　　看的是敢为天下先精神“温州模式”，是“生态经济化、经济生态化”“生态丽水”，是从信息化到智能化再到智慧化“数字杭州”，是坚持以创新求发展“宁波制造”，是历史文化名城走出创新发展之路“古都西安”。

　　听的是企业主要负责人的创新理念、市场思维，是各类开发区、创业园区负责人的发展历程、管理模式，是各地党政主要领导的经验交流、传经送宝，是代表团领导们的鞭策鼓励、语重心长，是兄弟县市、市直部门同志们的由衷赞叹、深刻感悟。

　　取的是“买全国、卖全国”温州真经，是“生态产业让山区穷乡变画乡”丽水真经，是“坚决把‘最多跑一次’改革进行到底”杭州真经，是“项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强”宁波真经，是“关中平原城市群建设”西安真经。

　　三是结合实际多思考

　　对标先进，思考的是当前的不足、潜在的优势和前进的方向。

　　从人均GDP来看，2019年杭州市人均GDP14.8万元，古县5.5万元，仅占37.1%。杭州人才、海归人才和互联网人才净流入率长期居全国第一，市域内全国民营企业500强数量连续17年居全国城市首位。我县去年12月31日将20个行政单位241项审批事项集中划转至行政审批大厅，集中封存32枚印章，实现了“一枚印章管审批”，企业开办时间线下由8天压缩为3天，网上申办一天可完成。但是对照杭州“零跑次”“零时限”“零人工”“零材料”，还存在差距，还需要努力。

　　古县与丽水市都是周边丘陵、山垣环绕地形，但与丽水相比，差距显而易见。丽水森林覆盖率高达81.7%，生态状况指数连续16年在浙江位居第一，是首批国家生态文明先行示范区，国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、国际休闲养生城市、国家园林城市、全国文明城市，共有旅游资源单体2368个，其中22家4A级、1家5A级旅游景区。古县森林覆盖率为40.5%，全省排名第9，是全市首个国家卫生县城、国家园林县城、全国县级文明城市提名城市，共有旅游资源单体2个，其中国家4A级1个。

　　市委书记董一兵在临汾讲话时，讲发展多，到两省五市讲话时，讲历史多。自然的资源、过去的辉煌、曾经的引以为豪与目前的现状、未来的发展如何相辅相成、相互促进，是我们需要结合实际多思考的。可以说意味深长，既引人深思、又令人深省、更让人奋进。在宁波方太厨具考察时，看到油烟机能自定义菜谱、自动调整火力大小、变身“私人厨师”的时候，董一兵在现场说，随着智能化到来，女同志在厨房的地位可能会降低了。是的，无论是谁，不居安思危，不改革创新，被淘汰，随时都有可能。

　　四是躬身实践促发展

　　考察归来，我们站在了新起点，要用学到的真经投入发展的实践。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，在县委的坚强领导下，以推进开发区建设为切入点，筑巢引凤，全力发展。主要有：

　　抓好开发区建设。去年4月24日，董一兵到古县调研，为我们推进经济技术开发区建设指明了方向，极大地鼓舞了我们加快开发区设立的步伐，5月27日完成可研编制，7月24日省商务厅组织专家进行实地考察，9月11日开发区可研报告通过省级专家评审，今年2月17日省政府设立古县经济技术开发区。同时，我们积极开展产业规划、规划环评等编制，完成2217亩“标准地”的收储工作。下一步，我们将结合全市高层次紧缺急需人才引进计划，招聘15名硕士研究生及以上高学历人才，充实开发区队伍，全力推进开发区建设。

　　抓好国道341建设。去年4月24日，董一兵到古县调研之后，在省市相关部门和洪洞县的大力支持下，我们立即启动相关工作，7月19日完成可研编制，8月12日省发改委正式批复立项，今年2月7日省政府将此项目列入省级重点工程，3月25日初步设计通过专家评审，5月11日省交通厅批复了工程初设，目前正在征地拆迁和施工图设计，预计8月底完成招投标，9月开工建设，建成后将成为古县经济发展的重要通道。

　　抓好项目建设。6月4日至5日，从两省五市回来后第6天，我们赴山东省枣庄市，就泰达新能源与山东盛隆化工合作建设192万吨焦化项目进行对接，双方签订了合作意向书。6月10日，我们现场办公协调解决宏源新能源120万吨焦化项目前期工作，目前项目已完成产能备案，办理了用地手续，设计合同已签订，平面图设计和环评采暖季监测已完成，7月开工建设。同时，我们还将继续推进能源革命，坚持煤炭“减、优、绿”发展道路，实施金谷煤业11号煤层开采项目，进行煤矸石回填;加快东瑞煤业智能综采面建设，实现智能化开采;实施永乐和永乐北区块煤层气开发利用，协调古县南区块勘探前期;实施国新正泰1000万立方高纯氢技改项目，打造氢能源产业高地;完成新源盛特种微纤维生产线建设二期工程，进一步延伸产业链，逐步形成新材料产业集群;古县220千伏输变电工程目前已完成工程量的34.2%，预计年内可主体完成，明年6月投入运营，将为开发区提供充足电力保障。

　　抓好营商环境建设。学习杭州“一切围绕创新创业开展服务”和温州“温州经济和温州人经济”的理念，做到群众有呼必应、企业有难必解、营商环境有堵必通，用好加减法，加大对企业多方面支持，减少对企业不必要干扰，全力发挥本地企业、本地企业家招商，好企业、好企业家招商，强企业、强企业家招商的蓬勃力量，挖掘潜力，厚积实力，释放活力，助推全县经济高质量发展。

山西药茶产业联盟第三次交流会在古县召开

“尧羽”连翘药茶首批获山西药茶区域公用品牌授权

山西药茶产业联盟第三次交流会现场

山西药茶区域公用品牌授权仪式现场

　　6月15日，山西药茶产业联盟第三次交流会暨山西药茶区域公用品牌授权仪式在古县召开。省农业农村厅一级巡视员张和平，县委书记庞明明，县委副书记、县长刘舒华，山西药茶产业联盟理事长、振东集团董事长李安平出席会议。山西药茶产业联盟理事、成员共计80余人参加会议。

　　张和平指出，省委书记楼阳生高度重视“山西药茶”产业，明确提出“打造中国第七大茶系——山西药茶”的要求，亲自部署、亲自代言、亲自推动。山西药茶产业联盟作为“山西药茶”的重要推进平台，任务艰巨、使命光荣。要坚定发展信心，紧紧抓住发展机遇，坚决打造“山西药茶”响亮品牌。要规范企业运行，从一开始就把高的标准、严的要求树起来，坚决维护区域公用品牌形象。要凝聚奋进力量，切实发挥示范引领作用，凝心聚力，真正把山西药茶发展成为实施乡村振兴战略的新支撑、农业转型发展的新亮点、文旅茶融合的新载体。

　　庞明明表示，古县发展中药材特别是连翘有得天独厚的自然条件，近年来，我们立足连翘道地药材优势，不断扩大连翘种植范围，同时立足连翘药茶产业基础，支持企业与“山西大学分子科学研究”“北京航天蓝天中医研究院”等多家科研机构签订科研合作协议，深度挖掘连翘产业附加值，大力开发连翘药茶，产品远销多个国家和地区。我们将以此次品牌授权为契机，以精深加工引领特色农业产业升级，以品牌塑造提升特色农产品价值，真正在发展中药材特色农业产业上实现新突破。

　　会上，张和平、李安平对“尧羽”连翘药茶等24家企业进行山西药茶区域公用品牌授权。其间，与会人员还深入祖师顶野生连翘茶基地、裕丰特连翘加工厂和古岳古树食品加工厂，对连翘种植管护、深加工、林下套种等方面技术进行了现场观摩，并做了经验交流。(冯树林)

古县开展脱贫攻坚决战完胜“攻坚月”行动

力保剩余脱贫任务如期完成

　　本报讯 脱贫攻坚到了决战完胜的冲刺阶段，任务艰巨、使命光荣。古县在6月份开展脱贫攻坚决战完胜“攻坚月”行动，动员全县上下齐心协力、发起总攻，下达4个方面10项任务书，将剩余18户51人未脱贫人口作为首要任务集中优势力量、采取超常措施，力保如期脱贫。

　　一枝一叶重点关情。县委书记庞明明结合遍访贫困对象示范引领、重点走访、深入调研，突出人文关怀，解决民生难题。县脱贫攻坚领导小组将剩余脱贫任务作为全年周例会的重要研究事项，定期了解情况、集中分析研判、适时关注动态、挂牌督战作战。乡村两级、驻村队伍将此工作摆在重要议事日程，重点解决、攻坚克难，一户一案、一户一策，特别是针对脱贫人口全部为因病致贫的实际情况，“点对点”关心解决到位。截至5月底集中分析研判，18户未脱贫户已先于省级要求的6月底前达到脱贫标准全部提前实现，人均可支配收入均在6500元以上，平均达到9000元以上，三保障及饮水安全全部稳定达标，实现预脱贫目标。

　　一账一本精准监测。围绕“两不愁三保障”，建立一台账、一手账。一台账即一表式工作台账，一目了然反映出未脱贫人口基本情况、帮扶情况、工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和预计家庭年总收入、人均可支配收入以及三保障、饮水安全情况，客观评判预脱贫以及脱贫后续巩固情况，实现了底数清、情况明;一手账即一本式手账本，全面客观反映出贫困户的贫困现状、帮扶措施、享受政策等方面情况，同时附带个人手记，便于随时随地更新记录贫困户的各项数据，实现了适时监测、动态管理，及时针对工作中的短板和弱项有的放矢、补齐补强，以更加精细的工作，为攻城拔寨、全面收官提供坚强支撑。

　　一举一措集中发力。开发式扶贫和保障性扶贫多管齐下，优势资源和特惠政策向未脱贫人口集中倾斜。产业就业支撑，引导动员9户发展特色农业产业，户均每年可获得3000元以上经营净收入，3户8人获得小额扶贫贷款用于发展生产;为16户具备条件的各安置一名劳动力从事劳动保障协管、乡村保洁保绿等公益性岗位，3年期劳务合同内每户每年可获得9000元工资性收入。社会保障兜底，将符合条件的15户42人纳入低保、2户3人纳入特困供养，实现应保尽保;5户17人定期发放残疾人补助，获得稳定脱贫的转移性收入;“补丁式”兜底保障扶贫1户5人，让贫困户在享受基本社会保障政策的同时多增加一份财产性收入;同时，光伏、林业、教育、医疗等各方扶贫政策齐发力，助推脱贫。另外，脱贫(不返贫)保险、防止返贫动态监测机制综合保障，防范化解返贫风险，有力保障稳定脱贫。 (古扶轩 芦海琳)