敢于担当作为 勇于攻坚克难 奋力蹚出一条转型发展新路

中共大宁县委十二届八次全体会议召开

县委常委会主持会议 王金龙作讲话

图为大会会场 马鹏飞 摄

　　中国共产党大宁县第十二届委员会第八次全体会议，于2020年9月3日在大宁举行。

　　出席这次全会的有县委委员、县委候补委员、县纪委常委、有关方面负责同志。大宁县党的十九大代表、县十二次党代会基层代表，部分民营企业负责同志列席会议。

　　全会由县委常委会主持。县委书记王金龙代表县委常委会作重要讲话。

　　全会提出，此次全会的任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、省委十一届十次全会、市委四届八次全会精神进行部署，动员全县上下进一步强化思想武装、坚定必胜信念，敢于担当作为、勇于攻坚克难，奋力蹚出一条转型发展新路。

　　全会要求，要牢记领袖嘱托，切实增强蹚出转型发展新路径的责任感、使命感和紧迫感。全会学习传达了习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、省委十一届十次全会、市委四届八次全会精神。指出，转型发展是大宁经济社会高质量发展的必由之路，要紧紧抓住转型发展重大历史机遇，坚定不移地把转型发展作为经济工作乃至各项事业的纲，紧紧围绕转型发展谋划、布局、推动各项工作，切实把观念理念思路、政策举措方式、制度体制机制各个方面都统一到转型发展的大局中，在现代农业产业示范区、花卉产业集群、有机农业、生态保护修复、生产供销信用“三位一体”合作经济等方面重点发力、持续用力，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

　　全会强调，要着眼全面转型，找准高质量转型的发展导向和方法路径。指出，要深刻领会转型发展的重大意义，聚焦落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，结合大宁县“五位一体”攻坚路径、“七彩大宁”奋斗目标、“两山”转变途径探索完善，坚持解放思想，推进观念转型;坚持市场导向，推进经济转型;坚持集聚集约，推进方式转型;坚持项目为王，推进动力转型;坚持改革创新，推进机制转型;坚持创优环境，推进服务转型。进一步提升转型发展的科学性、预见性和创造性，进一步增强转型发展的系统性、整体性、协同性，以全面转型蹚出一条高质量发展新路。

　　全会指出，要把“六新”作为蹚出转型发展新路的方向目标、路径要求和战略举措，坚持项目围着“六新”转、生态围着“六新”建、要素围着“六新”聚，努力在全省“六新”突破的攻坚战赢得先机、赢得主动、赢得优势。

　　全会强调，要突出科学谋划，高起点高标准高质量编制“十四五”规划。要把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为规划编制工作的根和魂，把胸怀“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，主动对接国家、省市，综合考虑经济发展的条件和环境、需求和可能、优势和劣势等因素，畅通渠道、广开言路，努力编制一个高起点、高标准、高质量的“十四五”规划，为高质量转型发展绘就宏伟蓝图。要聚焦现代农业产业示范区、花卉产业集群、全省能源革命综合改革示范县、全省有机农业示范基地、黄河流域生态保护修复试点县、国家森林城市、全省农村综合改革排头兵、全省乡村振兴示范县、全省文明县城、黄河旅游板块重要支撑点等方面深化研究，谋划和推动实施一批变革性、牵引性、标志性举措，为大宁高质量转型发展再造新优势、构建新格局。

　　全会要求，要从严管党治党，为高质量转型发展提供坚强保障。指出，要全面提升把握本质和遵循规律的判断力、第一责任和第一要务的执行力、政治生态和创新生态的推动力、“有形之手”和“无形之手”的协调力、国内市场和国际市场的应用力、社会治理和激发活力的创新力、风险防化和维护安全的把控力、头雁效应和鼓励首创的统筹力、立足当前和着眼未来的谋划力，以实际行动确保习近平总书记重要讲话重要指示条条落实、件件落地、事事见效。要更加突出思想政治建设，从严党的组织生活，持续增强基层党组织的政治功能和组织力，更好地领导和保障第一要务，凝心聚力推动大宁高质量转型发展。要更加突出干部队伍建设，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，统筹推进领导班子和干部队伍建设，健全完善科学考核机制、合理容错机制、有效激励机制、导向更加鲜明的选人用人机制，真正把干事创业的激情热情转化为推动高质量转型发展的蓬勃力量。要更加突出纪律作风建设，切实履行全面从严治党政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到令行禁止，推动全面从严治党向纵深发展。

　　全会审议了《中共大宁县委关于深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的实施方案》。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干，久久为功，改革创新，攻坚克难，奋力蹚出一条转型发展新路，以更加优异的成绩向党中央、省委、市委和全县人民交出一份满意的答卷。(张瑛 张帅 宇峰 雷杰)

聚焦重点领域 加大排查力度

大宁县召开安全隐患大排查大整治工作部署会

　　9月1日上午，大宁县召开安全隐患大排查大整治暨建筑领域安全隐患专项排查整治工作部署会，县委书记王金龙，县委副书记、县长樊宇及党政班子成员出席会议，各乡镇书记、乡镇长，县安委会成员单位负责人参加会议。

　　王金龙指出，召开全县安全隐患大排查大整治暨建筑领域安全隐患专项排查整治部署会，主要目的是贯彻落实省委、市委的决策部署，深刻汲取襄汾8·29事故的惨痛教训，全面排查整改各类安全隐患，确保不发生安全责任事故。全县各级各部门政治站位要再提高，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示和李克强总理重要批示精神，坚决落实中央、省、市安全生产有关会议决策部署，充分认识安全生产工作的极端重要性和面临的严峻形势，增强底线思维，压实安全责任，抓细安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　会议强调，要突出工作重点，强化风险防范。这次全县安全风险隐患大排查大整治涉及的领域多，牵扯的范围广，要坚持“防范胜于救治”的原则，重点聚焦建筑领域、道路交通、地质灾害、防汛、企业生产等领域，开展拉网式排查整治，坚决杜绝疏忽大意、松懈麻痹思想，深化源头治理，抓好专项整治，坚守安全底线、严格监管执法，从根源上、根本上消除各类安全生产事故隐患，全力保持安全生产形势稳定。

　　会议要求，要压实工作责任，筑牢安全屏障。全县各级各部门特别是主要领导干部要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，算清“政治账、民生账、经济账”，更加自觉主动地担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，时刻绷紧安全生产这根弦。各相关单位要强化自身职责，切实履行监管责任，将这次专项整治和“三零”单位创建结合起来。各乡镇党委、政府要认真落实属地管理责任，统筹推进辖区内安全生产工作，健全完善安全网格化管理，从源头上消除隐患。应急管理局和安委办要认真履职尽责，统筹协调、扎实做好隐患排查、问题整改、应急演练、物质保障等工作，加强督查检查、从严问责考核，倒逼责任落实。宣传部门要通过多种方式加强宣传教育，广泛发动群众，确保安全“红线”意识入脑入心，以铁的决心、铁的担当、铁的手段、铁的纪律抓实安全生产各项工作，为全县经济社会高质量转型发展营造稳定的安全生产环境。

　　樊宇主持会议并强调，各级各部门要认清形势、提高警惕，深刻汲取襄汾8·29事故教训，认真检视安全生产工作的短板弱项，查找消除安全意识、隐患排查、责任落实等方面的盲区盲点盲角，有效防范化解重大安全风险，切实筑牢安全防线;要重点聚焦建筑施工、地质灾害、道路交通、食品安全、校园安全等领域，进行拉网式排查整治，把本次排查整治与靓城提质“三大行动”、农村拆违治乱结合起来，坚决拆除一切违建违搭，不打折扣、不留余地。要进一步强化责任意识、履职意识、纪律意识，切实以严厉的责任追究倒逼工作落实，确保县委、县政府关于安全稳定的部署要求落到实处。(王锦洁)

　　9月9日，在大宁县昕水镇而吉村农家书屋，村民在翻阅养殖方面的书籍。

　　时下，而吉村许多村民成了农家书屋的常客，利用农闲时间来这里学习、取经，了解政策信息，农家书屋成为了农民增长技术水平的揺蓝、致富的加油站。

　　记者 闫锐鹏 摄

健康扶贫惠民生

　　“没有全民健康，就没有全面小康”。随着健康扶贫工程深入推进，优质医疗资源不断下沉，县医疗集团在医疗对口帮扶下不断提升诊疗服务水平，在针对常见病、多发病方面，有效解决了当地群众看病贵、看病难的问题。

　　居民冯建胜四年前患上了尿毒症，每次做透析都得坐车去临汾的医院，透析的医疗费先不说，来回路费和吃住就是一笔不小的开支。2017年，大宁县医疗集团在对口帮扶资金支持下设立了血液透析中心，冯建胜再也不用来回奔波了。冯建胜说：“现在大宁条件好了，有了这个机器，我治疗的负担减轻了，上机子也不花钱。”

　　在国家级专家的指导下，县医疗集团不仅成功开展了近千例透析诊疗服务，而且还培养了透析专业人才。透析中心主任郝新峰说：“在专家的对口帮扶下，我们中心培养的6名专业医护人员，均已熟练掌握了血液净化技术，能够独立开展血液净化治疗。”

　　帮人帮到底、扶上马，还需送一程。基层医院缺的不仅是设备，更缺的是高超的诊疗技术和精确的诊断。从2017年至今，对口帮扶的北京大学第三医院和山西医科大学第一医院、省二院先后派遣60余名专家入驻县人民医院，从扶学科、帮管理、带人才、送技术，到立项目、聚文化、促健康等方面，对县人民医院开展全方位、系统性、“造血式”帮扶。山大一院精神科专家胡晓东说：“帮扶期间，我们计划帮助建立一个焦虑抑郁的筛查系统，帮助患者更好地就诊。”北医大三院专家李振荣说：“我们希望新的医疗技术能够在大宁县医院落地生根，让当地的医务人员更好地开展工作。”

　　如今，县医疗集团远程会诊向上可接通北医大三院、北京协和医院、山医大一院等医联体医院，向下可连接乡镇卫生院和村卫生室，医院间的信息互通共享，形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，县域居民个人医疗费用降至30%左右，90%的患者在县域内就诊，65%的患者在基层就诊，实现“小病不出村、大病不出乡、重病不出县、疑难危重再转诊、康复再回基层”的卫生目标。(王刚)

大宁县市场监督管理局

开展食品安全百日专项整治行动

　　为贯彻落实市、县食品安全委员会全体会议精神，进一步强化食品安全监管，巩固省级食品安全示范县创建成果，保障人民群众“舌尖上”的安全，近日，大宁县市场监督管理局食品安全百日专项整治行动正式启动。

　　此次专项整治行动，突出重点区域、重点经营户、重点事项，以城乡接合部、农村市场、校园周边为重点区域，以集中聚餐单位、蔬菜肉品经营店、学校食堂为重点单位，重点检查食品经营者索证索票、进货查验、过期变质食品、从业人员管理、环境卫生等。

　　截至目前，共出动执法人员75余人，检查食品经营户151户，排查消除隐患76个，下发责令整改通知书16份，立案处罚5户，抽检食品54批次，均为合格。

　　根据疫情防控要求，县市场监管局与卫体局和疾控中心沟通，配合检测人员对蔬菜市场、冻货经营单位环境开展核酸采样检测，对冻货经营者开展核酸检测。截至目前，开展核酸检测抽样116份，检测经营者16人，结果均为阴性。(贺琳捷)

山城蝶变

——大宁县靓城提质“三大行动”工作侧记

　　去年以来，在大宁县委、县政府的强有力领导下，一场声势浩大的靓城提质“三大行动”席卷全城，各部门及广大人民群众积极配合、主动“应战”，为“靓城”助力，打响了一场美化城市的“全民战役”。

　　工贸巷是此次靓城提质“三拆”行动中，拆除违法违建的重点区域，共对17处违法违章建筑进行了拆除。如今的工贸巷，旧貌换新颜，原本狭窄的小巷子，变成了宽敞平坦的大道，路边设有人行道，建了公共卫生间，全新的工贸巷，让住在这里的老百姓感受到此次靓城提质“三拆”行动是真正还路于民，还美于城。瓦窑坡紧靠大宁人民休闲娱乐的重要场所——小金殿广场。多年来，瓦窑坡的脏、乱、差现象，严重影响了大宁县的城市形象。靓城提质行动开展以来，重点对瓦窑坡进行了改造，拆除了围挡、围墙以及占用人行道的违章建筑。现在的瓦窑坡已经彻底告别了脏、乱、差，铺设了新的、宽敞的人行道，新建了干净整洁的公共卫生间，瓦窑坡的面貌焕然一新。小冯村，县体育场入口，曾经道路狭窄，路面崎岖不平;现在，道路平坦，路面宽敞，群众出行十分便利。靓城提质不仅打通了群众出行的断头路，更铺就了群众生活的幸福路。

　　靓城提质“三大行动”开展以来，大宁县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委书记楼阳生视察大宁重要指示精神，紧紧围绕市委“一三四三”工作思路，结合卫生县城创建和爱国卫生运动，打了一场城市品质提升总体战、攻坚战，进一步消除了城市脏、乱、差、堵等不文明现象。

　　截至目前，完成跨路管道埋设33处，设立引上60多处，管线空中乱接、乱挂、乱架的“蜘蛛网”现象逐渐淡出人们视线;拆除门头牌匾、灯箱、广告牌1000余处，改造牌匾5850平方米，楼面广告牌、落地式广告牌、电子屏等城市安全隐患逐步清除;拆除违法违章建筑26293平方米，违章建筑和有碍观瞻的临街建筑等城市“牛皮癣”逐渐消除;车辆乱停乱放等“城市病”得到有效治理;铺设沥青混凝土路面58900平方米、人行道10874平方米，新建公共卫生间3个，城市环境得到明显改善，城市品质进一步提升。

　　如今，漫步大宁，昕水泛波，树绿花红，道路干净通畅，市容靓丽整洁，车辆整齐停放，牌匾规范美观，“路畅、街净、灯明;天蓝、地绿、水清”，一系列整治城市环境、提升城市品质的新举措、新办法，让金殿大地在润物无声中实现精彩蝶变。靓城提质“三大行动”体现了大宁县委、县政府以民为本，回应群众期待，消除安全隐患的决心，彰显了各级各部门铁腕执法、维护公平正义、增进民生福祉的担当，展现了大宁县大刀阔斧改善城市面貌，塑造城市形象，提升城市品质，建设“七彩大宁”的魄力。(任海静)

黄河仙子传奇(三)

李玉山

　　第三章 风山脚下 始启农桑

　　女娲创造了人类以后，黄河仙子也降生人间，成为女娲的女儿。黄河仙子原是天宫仙女，她十分热爱刚刚发展起来的人类，她降生以后，一方面帮着母亲女娲造人，一方面又为发展起来的人类创造生存的条件和环境。开始，人类生活在山顶上，那里土层深厚，树木葱茏，山泉湍流，鸟兽结集，人们生活在洞穴里，有山果能够充饥，有清泉可以解渴，还可捕鸟兽而食。可是一连遭到几场熊熊大火以后，山上光秃秃的，一条条的山圪梁也都干巴巴的，泉水枯竭了，草木没有了，人类也就没有办法在这里生活下去了。女娲十分焦急。

　　黄河仙子这时已是十几岁的女孩子了，她也替母亲焦急。她和母亲每天忙着在芝麻滩造人，人类也开始自己繁衍，世上的人就越来越多，芝麻滩和昕水河两岸的山坡哪能容得下这么多人呢?况且他们还要吃要喝，山上的鸟兽和野果都被他们吃光了，很难找到吃食充饥，特别是经过几场大火以后，山上又成了光秃秃的，啥也没有了，人们都集中在山下这片滩里，吃不饱肚子就互相斗殴厮打，闹腾得不得安宁。过去，造出人以后就往周围的山上转移，现在该让他们到哪里生存呢?人类生活的地盘必须尽快扩大呀!女娲和黄河仙子都焦急地苦苦思索着。

　　一天，她们来到风山脚下，看见这里是一片宽阔的塬面，于是，女娲和黄河仙子便开始将所造的人类转移到风山脚下的塬面上来。她们整天和这些人们待在一起，黄河仙子心灵手巧，教他们开始过文明有序的生活。人们依着山崖挖穴而居，把猎取回来的野物，如猪、羊、牛、驴等驯养起来。人们也开始了一家一户的生活，繁衍发展得很快，女人生育、护理孩子，有了繁重的家务。男人就成为在外劳动的主体，成了一个家庭的主力。男人们上山打猎，采摘野果，拿回来供一家人食用。同时，他们也开始了农桑，在这片宽阔的土地上种植起了农作物。

　　那时，这一带是太上老君管辖的地盘。看到人们开始在这片肥腴的土地上种植庄稼，太上老君非常高兴。可是，他到田间去看，却发现那一片片的庄稼丛中，荒草长得比庄稼苗还高，秋后哪能收获丰足的粮食呢?于是，他就从怀中掏出一面小锣和一个锤子，要人们在庄稼地里一边敲着小锣一边口里呼喊：“草死苗活!草死苗活!”人们接过老君的小锣和锤子，按照老君教的在庄稼地里敲锣喊话，果然庄稼周围的草都死光了，庄稼苗很快茁壮地长起来。可过了一段时间，人们觉着一边在田里走，一边敲锣，身子有点疲累，于是就把小锣挂在地畔的树枝上，自己仰躺在树下的荫凉处，翘起二郎腿，用脚后跟去蹬那小锣，这样挺舒服。锣声照样响，荒草照样死，禾苗照样长。可这一下一下的用脚跟蹬也还是费事累人，人们就想，还不如狠劲蹬上一下，让锣声响得高点、长点，然后抽空也能睡上一会儿觉。谁知，他们用脚去蹬，劲用得太猛太大了，一脚把小锣蹬得掉了下来，嚓地一声，掉在一块大石头的尖子上，摔了个粉碎。小锣没音了，人们撕破嗓子喊“草死苗活”也不顶事了，荒草更加疯狂地围攻起禾苗。眼看着庄稼就要没有了收成，人们发了愁。黄河仙子急忙在地头转了一圈，心想，这靠天吃饭总不是个办法，只有依靠人类本身的力量才能生存和发展，于是，她便对人们说：“我们人类刚刚发展起来，要生存就要靠自己勤劳的双手，现在我们就用手把这些荒草拔除掉吧!”

　　听了黄河仙子的话，人们也只得开始用手到田地里拔草，慢慢又采来尖长的石块，打磨一下就是石刀、石斧，使用起来还挺锋利。就这样，人们靠自己的勤劳和汗水终于获得了庄稼的丰收。收获了庄稼，也就有了“秋收冬藏”，遇到下雪天，也能有饭吃了。这期间，黄河仙子还教人们使用“乐器”，劳作之余，有了音乐，有了欢笑，人们生活得十分自在，舒服。

　　女娲对女儿的所作所为十分满意。她看到风山脚下又是一片升平欢乐的祥和景象，高兴地对黄河仙子说：“我们人类将会更加兴旺发达起来了!”(未完待续)