从“筑巢引凤”到“金凤恋巢”

　　——吉县招商引资工作纪实

吉县县委书记崔绍民，县委副书记、县长赵松强深入屯里产业集聚区现场办公，协调解决项目建设中存在的困难和问题。

2019山西临汾(吉县)专题招商引资推介会

各部门联动与《吉县回宫车用LNG加气站项目》负责人选址中

吉县驻西安临汾商会携西安客商在吉县人祖山考察

深圳怡亚通星链华北集采联盟考察吉县苹果产业

招商引资小分队赴厦门考察包装产业园项目

推介会中的吉县展厅

近年来，吉县大力发展新能源产业，引进远景屯里风电项目，总装机容量200MW。目前，已在建的一期项目装机容量50MW，已于2020年6月底完成并网发电。张辉 摄

　　数说成绩

　　●签约项目11个，总投资达44.97亿元，完成30亿元签约项目任务目标的149.9%;

　　●新开工项目计划投资额39.48亿元，已完成新开工项目投资额9亿元任务的438%;

　　●固定资产投资项目资金到位2.06亿元，任务完成率103%;

　　●非固定资产投资项目资金到位2.75亿元，目标资金到位0.3亿元的8倍多，已完成任务;

　　●开工项目7个，开工率63.3%，已完成开工率30%的目标。

　　截至11月底，吉县招商引资工作超额完成各项指标任务，提前向市委、市政府交上了一份满意的答卷。

　　临汾新闻网讯 一年来，吉县县委、县政府坚持招引落地一盘棋，外招内聚一齐抓，抓项目、出政策、造氛围、优环境，招商引资工作实现了从“筑巢引凤”到“金凤恋巢”的深刻变革。

　　加强推介“走出去” 优质企业“引进来”

　　提起吉县，壶口瀑布、吉县苹果、生态旅游这些关键词会第一时间涌入大家的脑海，这就是吉县近年来倾力打造的“三色品牌”——“黄色壶口、红色苹果、绿色生态”。如今，“三色品牌”已成为吉县的闪亮名片，更是吉县的发展之基。然而吉县县委、县政府主要领导始终认为，吉县只有补齐工业短板才能为吉县经济插上腾飞的翅膀。

　　“要立足于比较优势，依托开发区建设，善于招商引资，只要符合国家产业政策，符合环保要求，就大胆地引、坚决地干。”吉县县委书记崔绍民多次亮明县委的态度和决心。

　　想要引来金凤凰，必先筑好栖凤台。为此，吉县经过多次考察评估，最终确定以屯里镇建设产业集聚区。屯里产业集聚区按照“多元发展、延伸链条，综合利用、提升效益”的原则进行规划，最终将形成以发展煤层气、风能、光能、生物质能为主体的新能源开发利用园，以人祖山寻根、蔡家川度假、乡村观光休闲为主体的康养体验园，以果蔬深加工为主体的现代农业科技产业园“一区三园”。

　　产业集聚区核心区之所以选在屯里镇太度村，是因为这是一个有着千年历史的古村落，曾被中央精神文明建设指导委员会命名为“全国文明村”。落户在此，就是为了给企业营造一个文明、和谐、良好的发展环境，让企业更放心，完全没有后顾之忧。

　　“硬件设施是基础，目前产业集聚区在核心区内建成了长270米、宽10米的吉美大道;吉美康1号大桥基本建设完成，2号大桥正在抓紧施工;投资5亿元的窑渠500千伏输变电站已投入运营;投资300余万元建设水塔、7个小型蓄水坝，保障用水安全;包括污水治理、电、气、网、暖、电视信号在内的‘九通一平’和标准化厂房等基础设施建设正在紧锣密鼓地进行。”吉县促进外来投资服务中心副主任岳志良介绍说，“一个月大概会有十几家企业前来考察，在这个过程中，我们能慢慢了解企业所需所求，通过‘家政式’管理、‘保姆式’服务，为企业提供更加便利快捷、贴心高效的服务，让企业在这里安家，让企业家在这里生根，逐渐形成一个良性循环，早日完成产业聚集高地的打造!”

　　筑好栖凤台，如何引得凤归巢?吉县依托商会招商，积极组织对接央企、强企，参加各大招商推介会、洽谈会、展会，主动出击拜访各大型企业，以园区招商、产业链招商、以商招商为工作重心，加强与山西驻外商会平台的对接，通过与企业的精准对接，达成多个考察合作意向。

　　在积极走出去的同时，吉县邀请客商来实地考察，用优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商。今年以来，共接待投资商100余次，80%达成投资意向，更成功引进了山西医药集团太原制药厂投资25亿元建设的山西吉美本草生物医药产业园项目。

　　为了加快“三个一批”项目进度，该县制定了操作性很强的招商引资方案和鼓励奖励办法，同时他们还采取了行之有效的办法，促使项目快速进入实质性的落地、投产。

　　吉县在加快招商引资步伐的同时，决不降低项目质量。签约选择的项目都是技术含量高、带动力强、关联性大、辐射面广的项目。吉县屯里产业集聚区建成之初，山西吉美鲜生物科技有限公司就成为首批落户的企业之一。该公司是一家高科技食品深加工企业，占地148亩，总投资3.12亿元。企业建成投产后，可以实现年转化果蔬24万吨，产出脱水蔬菜5万吨，真空冷冻干燥食品1.2万吨，将带动500人就业，极大促进吉县苹果的加工转化。“这个产业园区最吸引我的就是它的优惠政策，‘九通一平’规划完成得非常好，对于企业来说相当于‘拎包入驻’。再有一个就是办事效率高、服务态度好，让我有一种回家的温暖感。”山西吉美鲜生物科技有限公司总经理史文平说，“现在产业园区有山西吉美康食品科技有限公司、吉美本草生物医药有限公司、吉美御坊粮油科技有限公司、吉美厨食品科技有限公司等多家企业落户，不久的将来，随着更多的企业落户，一条完整的产业链即将形成，将来必将大大减少企业的生产成本，增强企业的竞争力，前景光明。”

　　提升环境“软实力” 筑牢发展“硬支撑”

　　项目从来不是等出来的，要靠打造“软”环境，更要靠使出“硬”功夫才能引进来。

　　真金白银的支持，“保姆式”的服务，创新的招商方式，吉县全面提升招商引资“软实力”，筑牢全县经济发展的“硬支撑”。

　　今年2月份，是疫情高危时期，吉县籍企业家、山东沃聘实业有限公司董事长冯俊勇，得知家乡口罩告急，就义无反顾带着同伴回乡援“罩”。冯俊勇人还未到，该县已召开协调会议前期推进，从立项、选址、建无菌车间到投产出口，进行商议探讨。

　　县委、县政府为该项目开通了“绿色通道”，项目从2月16日开始对接，注册成立山西沃心医疗生物科技有限公司，并在吉州新城租赁临时厂房，正式开工建设，仅用9天时间就完成了项目签约、规划设计、设备布局、材料采买、后勤保障、防疫安排等工作。

　　无独有偶，吉县产业集聚区规划用地指标1700亩，短短3天时间，就与农户达成协议，征用土地930亩。

　　一个企业的落地速度之快、一个项目落实的效率之高，不是偶然、更不是神话，它需要强有力的推手，需要良好的生态、更需要制度的保障。为了打造最优软环境，让客商吃下“定心丸”，吉县实施的“三靠”“六最”“五破”等措施。即：靠诚心、靠服务、靠环境赢得客商，打造“六最”营商环境。通过破除坐等客商上门的陈规俗念，破除设卡设限等进入壁垒，破除吃拿卡要的违规行为，破除对县委、县政府的“指令”依赖，破除传统路径的思维束缚，明确了公职人员的行事边界，督促和激励广大干部开拓进取、大胆创新。政府部门还制定和实行领导包联、定期调度、跟踪服务、督查督办、考核激励等制度，采取一个项目一个专班，解难题、破瓶颈，打通“中梗阻”。实行“四个一”承诺制，即一枚印章管审批、一个系统管监管、一个平台管交易、一条热线管便民。吉县人大常委会还审议通过了《关于支持产业集聚区建设发展的决议》和《关于招商引资优惠政策》，为促进产业集聚区健康发展提供了坚强的法律保障。

　　“如果我在这里投资苹果深加工厂，有什么优惠政策吗?目前这个园区入驻了多少家企业?未来的发展方向如何?基础设施比如水、电、路、标准化厂房等建设的怎么样了?……”12月3日，吉县屯里产业集聚区迎来了北京客商辛先生，他计划在吉县投资苹果深加工产业，正在询问产业投资的相关事宜。

　　“我们县一直以来都特别重视招商引资工作，县领导谋划推进招商引资，落地吉县的每一个项目均有一名副县长来主抓，同时每个项目开工前所有手续由职能单位工作人员现场解决。在吉县，有干事创业的氛围，县委、县政府紧扣‘项目为王’理念，把项目作为发展的硬支撑。有适宜的企业落地标准，县委、县政府加强对形势和政策的分析研判，准确把握国家、省、市的投资方向，明确招商导向，以有税收、有就业、有潜力为标准开展招商，以有市场、利生态、能共赢找准政企结合点，确保了招商实效。有‘家政式’全生产链服务，吉县项目快速落地建设，是各级干部‘家政式’全生产链服务共同发力的结果。有纯朴善良的民风，吉县群众对县委、县政府招商引资的努力非常支持……”吉县产业集聚区副主任王福民热情耐心地介绍。

　　听完这一席话，辛先生对身边的工作人员说：“抓紧做规划，这是一个有巨大发展潜力的园区，很快就会成为‘香饽饽’了!”

　　经济发展软环境对一个地区的重要性好比阳光、空气和水，须臾不可分。投资环境的竞争，本质上是要素集聚能力的竞争。吉县区位优势并不明显，产业基础相对薄弱，仍然能获得投资者青睐，一个重要原因是发展软环境释放了强大吸引力。

　　吉县县委副书记、县长赵松强说：“落实‘项目为王’不仅是政治态度，更是政府责任。我们要勇于创新、大胆改革、久久为功，把产业集聚区打造成项目投资的热土、产业聚集的高地，延伸吉县产业链、保障供应链、做强价值链。”

　　组建招商“先遣队” 集聚发展“生力军”

　　北京、西安、山东、贵州、深圳、厦门、上海……一年来，在全国各地的每一个招商洽谈会上，都能看到吉县人的身影。

　　这是一支由吉县县委、县政府主要领导及分管领导，乡镇政府相关负责人、县直相关职能单位、重点招商参与企业负责人组成的“先遣队”。这支队伍根据产业链延伸方向和重点招商企业被细化为4支小分队。包括产业集聚小分队、文化旅游小分队、现代农业小分队、城市建设小分队。

　　一年来，他们走南闯北，足迹遍布京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、江浙、云贵等地，重点招商项目有吉县240MW煤层气发电项目、吉县生物质发电集中供暖项目、吉县200MW光伏发电开发建设项目、吉县50MW风力发电项目、人祖山二期开发项目、屯里休闲小镇项目、吉县东城苹果文创小镇建设项目、柿子滩古人类遗址开发项目、南村麻库古道民宿营地开发项目、吉县青村古村落生态旅游开发项目、吉县乡村旅游休闲观光体验园区开发建设项目、黄河壶口风情实景演艺项目、现代农业产业化综合服务市场项目、吉县苹果品牌营销连锁店网络建设项目、吉县旅游集散中心综合开发项目等。

　　通过近一年的行动，“小分队”招商已成为引领和推动吉县招商引资的宣传队、先锋队和战斗队。随着吉县对外招商形象越来越好，吉县成为客商普遍看好的投资地区。

　　招商引资可以为区域实现经济发展，但是，要想长远发展，光靠引资是不够的，更重要的是要靠人才和智力支撑。俗话说“月是故乡明，情是故乡浓。”吉县县委、县政府十分重视吉县籍在外创业人士作用，今年组织80名吉县籍在外商界、企业界人士，举办了“叙乡情、话招商、建家乡”招商引资项目推介恳谈会。在石家庄创办培训学校的吉县姑娘李云，回乡创办了金梦想教育培训机构，注册资金500万元成立艺眼文创公司开发文创产品，丰富吉县旅游产品。像这样回乡创业的人士已达10余位，从事智慧农业、电子商务、生物肥料、果蔬加工、市场物流等行业，成为创业的“生力军”。

　　“在外漂泊20多年，找不着根，还是回来好，落叶终要归根的。”12月5日，吉县合禾生养殖有限公司企业负责人杨雅琪感慨地说，“以前家乡人家乡水土养育着我，现在我有能力带着技术带着资金来为家乡发展出一份力，这是我发自内心想做的事。”

　　作为一个吉县人，杨雅琪带着一颗反哺家乡的心回来了;作为一个企业家，杨雅琪看重的是吉县养殖业的发展前景。“吉县海拔比较高、光照长，通风好，养殖的防疫工作相对比较好做，这是发展养殖业的天然优势。”杨雅琪说，“另外，我通过调研，了解到吉县目前没有太多的养殖业，养殖密度低，相应的养殖风险低。”

　　办厂伊始，杨雅琪就尽可能聘用贫困户作为员工来厂区工作，她说：“一个贫困人口就业，一个贫困家庭也许就能奔小康，我能帮多少是多少，这是吉县人藏在骨子里的热心肠。”

　　陕西晋商商会执行会长、吉县籍企业家李航在陕西省经营教育和科技方面的业务。对于吉县的招商引资工作，他赞不绝口。“每次县里的招商引资工作，我都不想错过，我想让大家都来吉县看看，看看我们的红色苹果、黄色瀑布、绿色生态，吉县的发展一年比一年好，我很自豪。”李航说，“在吉县投资的前景很广阔，这里地处晋陕豫黄河金三角中心地带，陆空交通便捷，对外物流顺畅。最重要的是，这里的营商环境十分优越，政府给足了优惠政策，‘一园三区’的建设更是一个契机，为吉县经济的发展谋划了更广阔的天地。”

　　一串串振奋人心的数字，一批批纷至沓来的客商，一次次精诚共进的合作，是吉县在危中求机、集聚产业发展的生动写照，镌刻了吉县招商引资的坚实脚印，谱写了吉县高质量转型发展的宏伟篇章!

　　记者 安月琦

　　图片由吉县融媒体中心、吉县促进外来投资服务中心提供