抢抓发展机遇 加快“四县”建设

奋力谱写永和高质量高速度转型发展新篇章

中国共产党永和县第十四次代表大会胜利召开

高永贤代表中国共产党永和县第十三届委员会作工作报告

杨景宁发言

大会现场

　　抢抓机遇谋发展，乘势而为谱新篇。3月29日至30日，中国共产党永和县第十四次代表大会召开。

　　高永贤同志代表中国共产党永和县第十三届委员会向大会作了题为《抢抓发展机遇 加快“四县”建设 奋力谱写永和高质量高速度转型发展新篇章》工作报告。张振荣同志主持会议。

　　大会肯定了十三届县委的工作，完全同意报告对过去五年工作的总结和评价。五年来，面对决战决胜脱贫攻坚的使命责任，面对多种困难交织的复杂局面，在省委、市委坚强领导下，永和县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全县广大党员干部，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”及视察山西重要讲话重要指示，凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会各项事业全面提升，发展思路更加清晰、经济实力大幅提升、脱贫攻坚决战完胜、转型发展良好开局、城乡面貌焕然一新、民生事业全面进步、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强，“十三五”确定的目标任务基本完成。这五年，是永和县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。

　　大会指出，今后五年是永和县加快发展的黄金机遇期，这些机遇来自中央把黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，全面推进实施;来自省委、省政府着力打造黄河、长城、太行“三大板块”总体布局;来自我市正处于省域副中心城市建设重要战略机遇期，沿黄、沿汾、沿太岳三大板块协同发展加快推进;也来自全县上下攻坚克难的信心和决心。

　　今后五年也是永和县加快发展的严峻挑战期，这些挑战来自全国各地争先恐后、竞相发展的激烈竞争，也来自诸多制约改革发展的深层矛盾和现实问题。在这一关键时期，把握得好，就能激流勇进，不断实现综合实力的新提升;把握不好，就会错过赶超的有利时机。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。必须审时度势，趋利避害，以强烈的责任感和使命感，精于谋事、勤于干事、敢于担事，外抓机遇、内激潜能、加快发展，以高质量和高速度的完美兼容，推动转型发展开新路、创新局。

　　大会一致赞同报告关于今后五年工作的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路、市委“一三四三”工作思路，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，紧抓改革创新、项目建设“两大引擎”，坚持“四县”建设目标，大力实施乡村振兴、人才强县、依法治县“三大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保实现“十四五”转型出雏型目标，奋力蹚出一条转型发展新路。

　　大会强调，“十四五”期间，永和县经济社会各项工作要迈出新步伐、实现新突破、再上新台阶，实现经济实力大幅提升、转型发展初具雏型、特色山城基本形成、民生福祉更加厚实、党的建设全面加强的目标。

　　大会提出，今后五年，永和县委重点要做到“四个坚持”，推动经济社会各项事业求突破、见实效、上台阶。

　　一是坚持以“四县”建设为目标，乡村振兴为抓手，构建高质量发展格局。面对构建新发展格局、推进高质量发展的时代重任，必须保持战略定力，统筹战略设计和战术应用，统筹联动，协同推进，奋力开创永和县高质量高速度转型发展新局面。牢固树立“两山”理念，以“山、河”为主战场，统筹推进“山水林田湖草”一体化保护与修复，下大决心、花大力气加强黄河流域生态保护和环境治理，让绿色生产生活方式蔚然成风，实现人与自然和谐共生。坚持把解决好“三农”问题作为“十四五”工作的重中之重，坚持以乡村振兴统揽新时期“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。抢抓能源革命改革、“三气”综合开发改革等政策机遇，加快新能源开发利用的产业化进程，为转型发展提供强大动力。以省、市打造黄河旅游板块核心景区为契机，高起点规划、高标准建设、高强度宣传，不断推动全域旅游发展，力争到“十四五”末把乾坤湾打造成黄河板块龙头景区和世界级旅游目的地。

　　二是坚持以改革创新为动力，项目人才为支撑，激发高质量发展活力。主动适应转型发展的新形势、新要求，加快形成以改革创新、项目建设、人才队伍为支撑的动力结构。深化改革创新，提升源动力，要用好改革“关键一招”，深化重点领域改革，统筹抓好教育、医疗、放管服效、国资国企、事业单位、财税金融等引领性、基础性、关键性改革，持续释放改革红利，增强发展动力和活力。要提高创新驱动能力，聚焦“六新”突破，不断加强产学研合作，进一步强化企业创新主体地位，最大限度激发全社会创新活力。强化项目建设，提升支撑力，牢固树立“项目为王”理念，用项目大建设推动经济大发展。要抓好项目谋划，加快项目推进，加大招商力度，优化营商环境。建强人才队伍，提升竞争力，制定《人才发展规划》，落实好住房、医疗、子女入学等各项政策待遇，实施“农村本土人才回归工程”和“乡村振兴人才专项规划”，实施人才顶岗、轮岗交流、挂职锻炼、专业培训制度，为人才成长创造更大空间。

　　三是坚持以安全稳定为底线，民主法治为主题，筑牢高质量发展基石。安全才能稳定，稳定才能发展。要全面贯彻总体国家安全观，坚决扛起维护安全稳定的重大政治责任，以“三零”单位创建为载体，全面落实依法治县战略，持续推进“三零”单位创建，全面落实依法治县战略，不断加强民主政治建设，从源头上统筹改革发展与安全稳定，不断夯实经济社会发展的安全稳定基石。

　　四是坚持以改善民生为目的，品质提升为要求，共享高质量发展成果。要始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕“一老一小一青壮”全生命周期，加快推进新型城镇化建设，全力实施教育振兴，深入推进“健康永和”建设，加强社会保障体系建设，强化就业优先政策。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作，推动发展成果人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　大会强调，事业成败，关键在党，核心在人，主要在落实。全县上下要按照县委提出的抓落实“永和方案”，做到初心使命“双坚守”、能力作风“双提升”、体制机制“双完善”，切实保障各项工作落小、落细、落实。

　　大会号召，全县各级党组织、广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力、攻坚克难，担当实干、开拓进取，奋力谱写永和高质量高速度转型发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年!(记者 李卫红)

回顾“十三五”

艰难困苦 玉汝于成

　　●五年来，审时度势，发展思路更加清晰

　　提出“1243”发展思路，着力建设黄河流域生态治理保护“样板县”、有机旱作特色农业“示范县”、全省新型能源工业“领跑县”、文旅产业融合发展“品牌县”。

　　●五年来，优化结构，经济实力大幅提升

　　2015年至2020年，全县地区生产总值从6.9亿元增长到17.5亿元，按可比价计算，年均增幅9.3%。

　　●五年来，攻坚克难，脱贫攻坚决战完胜

　　2020年2月27日，永和县如期实现脱贫摘帽。

　　●五年来，抢抓机遇，转型发展良好开局

　　大力发展有机旱作特色农业

　　加大天然气勘探开发、转化利用

　　全力推动文旅融合发展

　　●五年来，建管并举，城乡面貌焕然一新

　　实施城市基础设施建设项目，完善市政基础和服务功能

　　新建改建县乡公路、农村旅游路、“四好农村路”563公里

　　持续推进城乡环境“三容三貌”专项整治

　　●五年来，以民为本，民生事业全面进步

　　通过国家义务教育均衡发展验收

　　成为县乡医疗卫生机构一体化改革“省级示范县”

　　被省人社厅确定为“人人持证、技能社会”试点县

　　●五年来，依法治县，社会大局和谐稳定

　　实现“述法主体全覆盖”，一村一法律顾问全覆盖和县乡法治文化广场、法治文化室全覆盖，桑壁村和东征村分别被评为全国民主法治示范村、省级民主法治示范村。

　　●五年来，强基固本，党的建设全面加强

　　思想政治教育常态化机制逐步完善

　　基层党组织建设全面进步、全面提升

　　广大党员干部干事创业本领进一步提升

　　党风政风进一步好转

展望“十四五”

风帆正劲 大有可为

　　“十四五”永和县加快发展的黄金机遇期

　　中央把黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，全面推进实施

　　省委、省政府着力打造黄河、长城、太行“三大板块”总体布局

　　全市正处于省域副中心城市建设重要战略机遇期，沿黄、沿汾、沿太岳三大板块协同发展加快推进

　　全县上下攻坚克难的信心和决心

　　工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，紧抓改革创新、项目建设“两大引擎”，坚持“四县”建设目标，大力实施乡村振兴、人才强县、依法治县“三大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保实现“十四五”转型出雏型目标，奋力蹚出一条转型发展新路。

　　工作目标

　　●经济实力大幅提升

　　●转型发展初具雏型

　　●特色山城基本形成

　　●民生福祉更加厚实

　　●党的建设全面加强

　　重点要做到“四个坚持”

　　(一)坚持以“四县”建设为目标，乡村振兴为抓手，构建高质量发展格局

　　一是加快生态文明建设，厚植绿色发展根基。

　　●筑牢生态屏障

　　●加大环境治理力度

　　●积极倡导绿色生产和生活方式

　　二是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

　　●做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　●坚定不移推动产业振兴

　　●稳妥有序推进乡村建设

　　●全面深化农业农村改革

　　三是做强新兴能源产业，促进转型跨越发展。

　　●要推进集聚区向开发区建设升级

　　●要探索煤成气优势转换路径

　　●要培育壮大新兴工业优势集群

　　四是深化文旅融合，推进全域旅游发展。

　　●打造国家级文化和精神标识

　　●加快沿黄核心景区建设

　　●打造节会赛事品牌

　　(二)坚持以改革创新为动力，项目人才为支撑，激发高质量发展活力

　　●深化改革创新，提升源动力

　　●强化项目建设，提升支撑力

　　●建强人才队伍，提升竞争力

　　(三)坚持以安全稳定为底线，民主法治为主题，筑牢高质量发展基石

　　●持续推进“三零”单位创建

　　●全面落实依法治县战略

　　●不断加强民主政治建设

　　(四)坚持以改善民生为目的，品质提升为要求，共享高质量发展成果

　　●加快推进新型城镇化建设

　　●全力实施教育振兴

　　●深入推进“健康永和”建设

　　●加强社会保障体系建设

　　●强化就业优先政策

　　文图除署名外由永和县委宣传部提供