凝心聚力谋发展 锐意进取拓新局

洪洞：乘势而上奋力谱写现代化建设新篇章

——2021年洪洞县人民政府工作报告解读

　　回顾二〇二〇

　　艰难显勇毅

　　磨砺得玉成

　　2020年，是洪洞发展史上极为特殊、极不寻常的一年。在市委、市政府的坚强领导下，洪洞县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，全面落实市委、市政府决策部署，深入推动落实“抓好党建、守好底线、树好形象、谋好发展、惠好民生”工作思路，顶住疫情影响、经济下行、环境治理等多重压力，统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效，高质量转型发展迈出坚实步伐，“三大攻坚战”取得决定性成就，全面深化改革取得重大进展，民生福祉得到全面提升，政府履职能力持续增强，全年地区生产总值完成150亿元，一般公共预算收入完成9.2亿元，固定资产投资完成43亿元，社会消费品零售总额完成73亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到32237元和13911元，全县各项工作取得新进展、新成效。

　　数读二〇二〇

　　成绩沉甸甸

　　获得感满满

　　加减乘除“一本账”，谋好发展惠民生。2020年以来，洪洞县坚持在常态化疫情防控条件下统筹推进经济社会发展，从“抓好党建”实施“党建+”到“守好底线”筑牢发展底板，从“树好形象”增强软实力到“谋好发展”牵好“牛鼻子”，从“惠好民生”守初心到政府自身改革增效能，洪洞县人民政府工作报告交出了一份沉甸甸的全县经济社会发展成绩单。

　　加

　　增特色：7700余亩——新发展特色农作物7700余亩，富硒小麦、药茶、玉露香梨、赤焰辣椒等特优产业从无到有

　　添活力：331名——招录补充276名教师和55名省级特岗教师

　　新品牌：9600余人——创建“洪洞三保”保姆、保安、保洁劳务服务新品牌，培训各类技能人才9600余人

　　减

　　减税费：1.96亿元——全年减税降费1.96亿元

　　降成本：1枚印章——1枚印章管审批，压减审批事项12%、办理时限59%、审批环节12%、证明事项51%

　　乘

　　优环境：6万余平方米——开发区建成标准化厂房6万余平方米

　　深改革：110亩——打造110亩“标准地”，项目拿地即可开工

　　强平台：1园1基地——与省综改区共建“新能源新材料产业园”，与中科院山西煤炭化学研究所合作打造“山西能源化工新材料中试基地”

　　除

　　消贫困：4082户——4082户9958名贫困人口稳定脱贫

　　除污染：10.6%——城区空气质量综合指数同比下降10.6%

　　消隐患：40%——全年越级访下降40%

　　强根基：安全考核连续三年排名全市第一

　　保蓝天：615万吨——完成煤焦大宗货物“公转铁”615万吨

　　回望“十三五”

　　发展高质量

　　槐乡披锦绣

　　五年来，洪洞县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走深走实，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在爬坡过坎中书写了奋斗篇章。

　　五年来，综合实力逐年增长，全县公共预算收入从6.5亿元增加到9.2亿元，年均增长6.8%;社会消费品零售总额从53亿元增长到73亿元，年均增长5%;城镇居民人均可支配收入从23344元提高到32237元，年均增长6.7%;农村居民人均可支配收入从9921元提高到13911元，年均增长7%。

　　五年来，发展质效优化提升，累计压减煤炭产能30万吨、焦化产能126万吨，关停洗煤企业30家，装备制造业、新兴产业分别增长5.9%和13.5%。

　　五年来，发展条件持续改善，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、国家全域旅游示范区，一批标志性基础设施建设工程投用。

　　五年来，深化改革全面突破，机构改革全面完成，行政审批事项大幅减少，非行政审批全部取消。政务服务实现“一网通办”，新增企业1866家。

　　五年来，民生福祉大幅提高，新增城镇就业27147人，社保五项参保人数达到268万人次，教育、医疗、文化等领域均取得新的成就，人民群众的幸福感、获得感持续增强。

　　展望“十四五”

　　征衣未解再跨鞍 昂首阔步新征程

　　战略定位

　　以“华夏根祖圣地、幸福老家洪洞”为主线，打造“国际知名文化旅游目的地、全国文明城市、全国新型城镇化建设示范区、山西绿色转型发展排头兵、临汾省域副中心城市标杆县”。

　　主要目标

　　综合实力显著提升，创新生态基本形成，城市能级持续增强，生态环境更加优美，社会文明全面彰显，民生福祉愈加厚实，社会治理日臻完善。

　　重点任务

　　全面实施创新驱动、新增长极、换道领跑、优势转换、文旅强县、新型城镇化、农业特优、数字洪洞、扩大内需、深化改革开放、可持续发展、技能富民战略，全面建设华夏根祖圣地、幸福老家洪洞。

　　开局2021

　　百尺竿头再登攀 踔厉奋发谱新篇

　　工作思路

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”转型出雏型开局之年，开局决定全局，启程决定全程。洪洞县牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，紧紧围绕抓好党建、守好底线、树好形象、谋好发展、惠好民生“五好思路”，瞄准打造国际知名文化旅游目的地、全国文明城市、全国新型城镇化建设示范区、山西绿色转型发展排头兵、临汾省域副中心城市标杆县“五大定位”，稳妥处理发展与安全、重点与全面、当前与长远、质量与速度、产业发展与城乡统筹“五个关系”，凝心聚力谋发展，锐意进取拓新局，乘势而上全面建设华夏根祖圣地、幸福老家洪洞!

　　发展目标

　　综合考虑各方面因素，今年全县生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入均增长8%以上，各项约束性指标力争超额完成市定任务。

　　实现以上目标，必须坚持党的领导，牢牢把握“五个第一”：

　　●扛牢第一责任，坚定不移抓好党建

　　●紧盯第一防线，竭尽全力守好底线

　　●优化第一要素，持之以恒树好形象

　　●抓实第一要务，毫不动摇谋好发展

　　●瞄准第一导向，矢志不移惠好民生

　　实现以上目标，必须牢牢做到“五个强化”：

　　●强化战略定力

　　●强化系统观念

　　●强化机遇意识

　　●强化实干精神

　　●强化结果导向

　　重点抓好十方面工作

　　1 聚焦产业为先，争当绿色转型发展排头兵

　　把产业发展放在第一位，全局谋划，重点推进，培育壮大市场主体，提档升级传统产业，发展壮大新兴产业，做强做优第三产业，建立洪洞经济发展的“四梁八柱”。

　　2 聚焦项目为王，为高质量高速度发展蓄势积能

　　更加突出“项目为王”理念，把精力和重心集中到项目上来，认真谋划储备项目，抓紧推动重点项目建设，大力开展招商引资，着力优化营商环境，抓早抓紧抓实重大项目建设。

　　3 聚焦“六新”突破，持续打造一流创新生态

　　把创新作为引领发展的第一动力，把打造一流创新生态作为高质量转型发展的基础性战略性工程，建设创新平台，培育创新主体，聚集创新人才，营造创新氛围，着力打造创新生态小气候，把科技创新的“关键变量”转化为高质量高速度发展的“最大增量”。

　　4 聚焦开发区建设，不断促进开发区提质升级

　　把开发区建设作为“十四五”转型出雏型的重要支撑，作为推进高质量高速度发展的战略突破口和桥头堡，倾注足够精力，集聚资源力量，持续开展“三个一批”活动，持续优化基础设施，持续推动改革创新，全力推动开发区快速发展。

　　5 聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化

　　坚持农业农村优先发展，扛牢粮食安全责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，保障粮食安全，提升农业质量效益，改善人居环境，建设美丽宜居乡村，巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴，努力打造美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　6 聚焦城市更新，主动融入省域副中心城市建设

　　立足洪洞享誉海内外的优势，挖掘城市文脉，梳理历史街区，研究文化底蕴，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，塑造文明有序、别具特色的城市风貌，加快河西新区开发，实施城市更新行动，提升城市治理水平，全力打造全国新型城镇化建设示范区、临汾省域副中心城市标杆县。

　　7 聚焦改革开放，努力构建转型出雏型发展机制

　　对标省委部署的11项牵引性标志性重大改革任务，从深化体制机制改革入手，推进重点领域改革，拓展对外开放空间，探索解决发展中的困难和问题。

　　8 聚焦底线任务，全力促进经济社会行稳致远

　　牢固树立底线思维，统筹好发展和安全，守牢疫情防控“洪洞阵地”，筑牢绿色生态屏障，扎牢安全生产防线，建立健全社会共治格局，确保全县大局持续稳定。

　　9 聚焦民生福祉，着力提升人民幸福指数

　　坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，织密社会保障网络，优化公共服务供给，着力实施民生工程，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　10 聚焦初心使命，努力打造人民满意政府

　　不忘初心，牢记使命，强作风，勇担当，善作为，坚持党的领导，增强政治意识，坚持担当作为，增强发展定力，坚持依法行政，增强法治理念，坚持转变作风，增强行政效能，坚持廉洁奉公，增强清廉本色，奋力开创高质量高速度发展新局面。

　　文字由李安安提供