落实疫情防控措施 加快推进疫苗接种

——大宁县疫情防控工作纪实

　　疫情就是命令，接种就是任务，又是一份责任，更是一种担当。大宁县各级党组织和全体医务人员，秉承以人民为中心的发展理念，以党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”为抓手，完善工作机制，稳妥有序推进新冠疫苗接种工作。

　　加快推进疫苗接种是当前疫情防控工作的头等大事，大宁县委、县政府要求全县各级各部门要提高政治站位，充分认识新冠疫苗接种工作的重要性和紧迫性，全力以赴，按时、保质、安全完成疫苗接种任务，全力构筑免疫屏障。要强化宣传组织动员，多形式多途径做好疫苗接种科普宣传，努力提高群众知晓率和主动接种意愿，积极营造接种新冠疫苗的良好社会氛围。要强化督促指导，明确责任分工，规范接种流程，加强应急处置，全力以赴推进落实疫苗接种工作。

　　为此，县委、县政府主要领导深入县人民医院、昕水镇卫生院等地，就全县新冠疫苗接种工作进展情况进行检查。

　　他们实地查看了县人民医院、昕水镇卫生院接种点的接种室、留观室、应急处置室，询问人员配置、设施设备、接种能力等情况，详细了解了预检登记、信息录入等接种新冠疫苗的流程。

　　成立了新冠疫苗接种工作领导小组，下设经费保障、组织协调、接种开展、医疗救治、宣传引导、纪律检查6个专班，确保接种前组织、接种中管理、接种后监测全流程安全。县委书记王晓斌，县委副书记、县长樊宇先后多次召开专题会议，亲自研究部署、亲自推进。各乡镇、各部门按照新冠疫苗接种工作部署要求，盘清家底、建立台账、明确任务、倒排日期，安全有序推进接种工作。

　　为切实推进疫苗接种工作，守好大宁阵地，县委副书记、县长樊宇还与各乡镇、各行业主管部门签订了《新冠疫苗接种责任书》，进一步明确各单位岗位职责，完成时限，确保全面完成新冠疫苗接种工作目标任务。

　　为摸清底数，精准作战，他们突出4个重点，各乡镇、行业主管部门、全县各单位、三大社区共同开展拉网式摸底动员，将18岁以上居住人口全部纳入应种范围，全面、准确核准底数，逐一登记，列出清单、挂图作战，确保不漏一户、不漏一人。目前该县隔离场所、医疗疾控行业人员接种率达100%。

　　采取“固定接种点+临时接种点+移动接种点”相结合的办法，利用体育馆，设置集中式方舱接种点和移动接种点，使全县接种点总数达到10个以上，每个接种点配备至少3个接种台、3台电脑、3个扫码枪。全县卫体系统全面动员，建成了10支固定和流动接种队伍，每支队伍最小单元配置至少6人。流动接种队伍作为机动力量，在临时接种点、移动接种点开展巡回接种工作。

　　组建143名医护人员接种队伍，制定疫苗接种应急预案，县卫体局实行疫苗接种班子成员带班制度和包乡镇制度，从早8点到晚10点，全面督导指导接种工作，确保接种规范安全、突发应对及时有效。3月25日在体育馆开展了大规模人群接种工作的实战演练，当日接种人数达600余人，进一步完善现场组织、接种流程、应急处置等相关工作。

　　保障物资储备。县医疗集团和疾控中心根据接种任务和疫苗储运需求，组织开展疫苗冷链储存和运输能力评估，按要求做好冷库、冷藏车、冰箱、冷藏箱等冷链设备的更新、补充和扩容，临时和移动接种点也配齐冷链设备，保证疫苗质量安全。(各接种点已于4月底前做好注射器、接种耗材等物资的采购和知情同意书、登记表格的印制，完成信息化设备及软件的安装调试。)开展人员培训，规范接种。多次组织市、县专家对疫苗接种免疫程序、操作实施、禁忌证掌握、常见反应表现和处理方法、信息系统操作等相关知识和技能进行培训，参加接种工作的人员经培训合格后方可上岗。

　　在疫情防控接种第一线，医护人员发挥着“健康守门人”作用，有着十几年党龄的县医院护士长崔晓玲和其他两名护士一天要接种250余人次，一天工作十几个小时，有时连吃饭的时间都没有，只得用馍片、饼干等来凑合。她们用常人难以想象的坚强毅力，维护了人民群众的平安和健康，用坚韧和顽强在这次疫情防控的战线上，再次向党和人民交了满意的答卷。

　　县新冠疫苗接种领导小组实行“日调度、日报告”工作机制，并成立县疫情防控专项督查组(县委督查室、政府督查室、纪委办公室、疫情防控办工作人员组成)，每日对接种进度督查通报，切实把督查追责落实到位，确保各项工作做细做实。

　　巍巍古马头关，千百年来流传着“黄河仙子”和“柴渡三军”等美丽动人的传说，黄河在这里向南奔流，黄河仙子祠在东岸的石龛上巍然耸立，雄伟壮观的黄河公路大桥像一条卧龙横亘在汹涌澎湃的波涛上。

　　在这里的新冠疫苗临时接种点，工作人员昼夜值班，坚守岗位，随时对未接种的入宁人员进行接种。在客运站也增设新冠疫苗临时接种点。

　　为切实做好全民新冠疫苗免费接种工作，营造新冠疫苗接种舆论氛围，充分、正确地认识疫苗接种在当前疫情防控工作中的重要作用，大宁县多措并举加强新冠疫苗接种宣传动员，全力做好新冠疫苗接种工作。通过线上线下齐推进的方式，充分利用报刊、微信、短信、网络、电视、流动宣传车、横幅、海报等形式积极宣传接种政策和预防接种相关知识等内容，消除群众接种顾虑。同时利用健康大宁、今日大宁公众号公布全县各接种点联系人及电话、接种注意事项等。疫苗接种以来，共出动宣传车700余次，发放宣传页14000页，疫苗接种团扇8000把，海报疫苗接种展架10个，疫苗接种登记流程300份，更换各村健康宣传栏424次，悬挂横幅100余条，融媒体中心制作疫情防控宣传视频15条，广播宣传5条，转发各类信息83条，新闻专栏37条，提高了全县新冠疫苗接种的知晓率。（李明珠 李宏伟）

激活“一池春水” 改出“真金白银”

——大宁县农村集体产权制度改革工作见闻

　　夏日的清晨，远山近村，鸡鸣狗叫，炊烟袅袅，到处都是一派生机勃勃，漫步在太德乡茹古村头，放眼望去，纵横交错的水泥路连接家家户户，干净整洁的农家院落温馨和谐，整齐划一的太阳能路灯引人注目;“我们村里的环境面貌焕然一新，基础设施明显改善，主导产业蓬勃发展，村民的幸福指数显著提高，大家都在一心一意勤劳致富，村风民风越来越好!”该村党支部书记贺文贵说起村里的变化如数家珍。

　　茹古村曾是全县出名的贫困村，在2018年以前，村集体经济收入几乎为零。随着农村集体产权制度改革的落地实施，村里盘活了闲置的集体资产资源，壮大了村集体经济，成功摘掉了贫困村帽子，村民的生活水平显著提高。

　　茹古村的发展，正是大宁县农村集体产权制度改革蓬勃推进的缩影。2018年7月，大宁被确定为中央农村集体产权制度改革试点县之后，县委、县政府全面贯彻落实中央和省、市的各项安排部署，强化组织领导，坚持上下联动，依法规范推进，成立领导机构，出台实施方案，确定了“一把手主抓、一盘棋统筹、一杆子到户”的有效举措，先行先试、由点及面、逐步开展，深化改革和乡村振兴的出彩画卷，迎着和煦的春风，沐浴着温暖阳光，正在徐徐铺展!

　　◆资产核到位 群众放心◆

　　“今天开会,主要给大家交代村上的家底子……”在三多乡南堡村召开的一次农村集体产权制度改革领导小组会上,选派干部、党支书记张鑫对村民说。

　　南堡村在经过一段时间的细致清产核资,村集体有多少资产,张鑫心里装着一本明白账。村委会和集体组织也实现“政经分离”，村集体资金的使用以及资产资源处置权交还村集体，村级事务“全民参与”“阳光运行”，让干部清清白白做事，党群干群关系更加密切。“通过清产核资后,我们对村里的集体资产有了更加清楚地了解,村里的钱该怎么花、怎么管理,群众都可以监督和参与。”张鑫说。

　　清产核资是做好农村集体产权制度改革的“先手棋”。大宁县将清产核资工作纳入脱贫攻坚周例会，定期听取产权改革办公室和各乡镇的工作情况汇报，研究解决改革过程中存在的问题。同时，将清产核资工作纳入“13710”工作机制中，限时督办，动员各职能部门积极发挥作用，提供有关数据。县农村集体产权制度改革领导组办公室建立“每周一通报，半月一汇总”制度，同时，组织专业人员及时深入各乡镇、农村指导工作，及时解决在改革过程中遇到的政策问题。通过艰苦细致的工作，将历年来各村的集体资源、资产、资金等全部登记造册，做到了家底清，数据准，干部群众心里明。截至2020年12月31日，全县6个乡镇84个村全部完成清产核资工作并录入全国清产核资管理系统，核实资产8.53亿元，其中经营性资产2.48亿元，新型农业经营体系正在逐步形成!

　　聚焦成员身份确认这个关键难点也是改革能否有效推进的重中之重。为此，大宁县出台了《大宁县农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，各乡镇、村委出台具体细则，严格按照“一公告两核实两公示”的方法，经过反复审核认定，全县共确认集体经济组织成员17758户49566人，确保了成员身份不遗漏、不重复，也没有引起矛盾纠纷。

　　在股权设置工作中，县产权改革办公室出台了《大宁县农村集体经济组织股权设置和管理指导意见》，各乡镇、村委根据实际情况，设置了集体股、个人股、养老股等，确保公平公正。同时详细制定股权流转、继承、转让办法。

　　经过清产核资、成员确认后，各村委在2019年成立了(股份)经济合作(联合)社，为确保选出好的带头人，经营好集体资产，确保集体资产保值增值，各村委严格参照《村民委员会选举法》进行了选举，确保群众的参与权、选举权，选举产生了理事会和监事会，颁发组织登记证书86本，扎实有效的改革实践，破解了体制机制障碍，唤醒了农村“沉睡”的资产，为乡村振兴注入新活力，释放新动能。

　　◆红利分到手 群众舒心◆

　　如何让农村集体资产“化茧成蝶”，从“死资产”变成“活资本”，让农民腰包鼓起来，大宁县一直在做着有益探索。

　　“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。曲峨镇榆村通过农村集体产权制度改革，理清了家底，成立了榆村集体经济联合社，集体经济组织成员通过榆村经济联合社入股黄河采砂联合总社、花卉公司等龙头企业，每年坐享股权资本流转收益，其中黄河采砂每人分红153元，花卉公司给深度贫困户每人分红2000元，困难户每人分红1038元，一般户每人分红780元。“产权制度制改革让我们得到了实惠。”村民高兴地说着心里话，人人脸上洋溢着幸福的笑容。

　　近年来，大宁县在农村集体产权制度改革中，将造林护林、小型水利、贫困村整村提升等技术含量不高、合作社和贫困户投工投劳可以实施的工程，择优选择股份经济合作社承建。2020年全县80个贫困村集体经济收入全部在10万元以上，村均47万元。其中达到30万元以上的村75个，达到50万元以上的村35个，逐步壮大了村集体经济。同时，健全完善了大宁县农村产权流转交易服务中心，县有中心乡有站，村村配备联络员，启用了统一的产权交易信息网，做到县、乡、村三级产权信息的贯通应用，乡村振兴的每一幅出彩画卷，每一个精彩片段，无不展示着农村集体产权制度改革的力量。

　　◆措施落到地 群众顺心◆

　　“群众满意，改革才算成功。群众参与，改革才能顺利。在短短二年时间内，大宁县通过开展宣传动员，落实落细清产核资，做好股权设置，探索建立集体经济组织和村民委员会功能分离和分账管理制度，制度建设及配套改革等一项项改革措施先后落地，大力支持村集体盘活资产资源。

　　他们在农村集体经济产权制度改革的基础上，推行全县范围内所有村级集体经济大联合。2019年5月19日大宁县84个村级股份经济合作社出资组建了山西省临汾市大宁县股份经济联合总社(以下简称联合总社)。负责黄河大宁段河道采砂业务。联合总社探索以“资源变资产、资产变资金、农民变股东”的有效实现途径，全县84个村级股份经济合作社和农民共入股127.18股635.918万元，成立了理事会、监事会，负责联合总社的管理运营工作。所得利润按股分配给各村级合作社，再由村合作社分配给各村成员。2019年累计实现利润370万元，当年实现收益分红100万元，村均分红7865元。2020年村均分红都在3万元以上。同时，将农业生产托管服务由村集体经济组织承担，确定7个村级股份经济合作社为全县农业生产托管服务实施主体，达到了发展壮大集体经济和提高农民收入齐头并进，互利双赢的目的。

　　“发展无穷期，改革无止境,在今后的工作中，我们将以正在开展的党史学习教育为契机，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，继续深入农村集体产权制度改革方面的有益探索，包括农村股份继承、有偿退出、抵押贷款等，持续发展壮大农村集体经济，确保改革真正激发‘源头活水’，切实改出‘真金白银’，努力走出一条更具特色的大宁改革之路。”大宁县经营管理中心主任王对林说。(侯耀强)

大宁县开展疫情防控培训

　　为贯彻落实重点场所、重点单位、重点人群疫情常态化防控措施，近日，大宁县中小企业服务中心联合县疾控中心开展快递从业人员疫情防控知识培训。

　　在培训现场，县疾控中心防疫人员针对快递从业人员管理、防疫物资配备、强化疫情防控措施、环境消毒处理技术要点等内容进行详细讲解。大家纷纷表示要严格按照快递从业人员疫情防控要求，完善建立个人健康台账及人员健康管理档案，做好物资储备、包裹消毒处置等工作，积极落实疫情防控措施。

　　疫情防控工作开展以来，县中小企业服务中心主要做了以下几个方面工作，第一快递消杀。要求各快递公司对场所车辆物件，早晚两消杀、随来随消杀;同时加大消杀培训力度，提高消杀效果。第二建立台账。来自中高风险地区、境外普通地区的物件，专人管理、专人负责，目前没有发现来自中高风险地区的物件。第三科学管控。在严格消杀制度的基础上，要求快递公司从业人员，必须接种疫苗、定期核酸检测、每日测量体温，严格快递场所扫码进店、佩戴口罩、做好取件人员登记等工作，确保快递行业安全稳定运行。(张帅)

　　全省“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会后，大宁县扎实开展整治行动。截至目前，全县60个村共宣传发动农民参与11401户,清理整治11528处，清理垃圾8352吨，消除交通安全隐患627处，取缔违法占地11处，复垦农田面积40.8亩，累计投入901.23万元，群众筹劳33075人次，达到了整治目的。图为整治后乡村一角。

　　李明珠 摄

异地创业显身手 帮民致富献真情

——记大宁红绿色农牧业专业合作社联合社理事长邱继平

　　他，主动放弃大城市优越的生活条件和高薪工作，只身来到大宁县踏上创业之路;他，怀着满腔热情，走村入户、帮助农民拓宽致富渠道，用一颗真心赢得当地群众的信任和支持，用实际行动与老百姓建起了深厚的感情;他，起早贪黑、风雨兼程，外出推销“大宁红”绿色农产品，使其首次亮相中博会，现场好评不断，收获满满，让山里的土特产成为“抢手货”;他，奉献爱心，温暖社会，用满腔热情践行人道主义精神，弘扬志愿服务传统美德，深受社会各界好评。他就是大宁红绿色农牧业专业合作社联合社理事长邱继平。

　　不恋繁华都市 逆袭奔赴山乡

　　现年46岁的邱继平，原在北京天下聚聚公司太原分公司担任经理职务，工作轻车熟路，薪资待遇丰厚，经过多年的勤奋努力，积累了丰富的市场营销理论基础和实践经验，具备了一定的专业水平和工作能力，成为公司的骨干。

　　2019年秋季，邱继平有幸参与了公司给大宁县创建的“大宁红”区域公共品牌仪式。公司领导坚持“扶上马，送一程”的品牌建设理念，特委派他去大宁开展大宁农特产品牌推广工作，主要发展以拓宽“大宁红”农产品销售渠道，解决老百姓的后顾之忧，为公司的发展和大宁县的脱贫攻坚作出贡献。面对公司领导的期望和农民群众的期盼，邱继平毫不犹豫地说：“我是农民的儿子，知道农民种地的艰辛和不易，也知道公司领导的安排是经过深思熟虑才做出的，既然领导这么信任，我就要全力以赴完成任务。”

　　“君子一言，驷马难追。”2019年10月29 日，邱继平告别了车水马龙的省城，告别了70多岁的高堂老母和相依相伴的妻子儿女来到了地处万山丛中的山城大宁。初来乍到，人地两生，他首先深入到最偏远的太古镇、三多乡一带进行实地走访，在田间地头，农家院落，多方了解当地农产品的质量、产量以及价格、效益等，在绿树掩映的乡间小道、在温馨惬意的农家小院，在硕果累累的金秋果园，到处都留下了他的足迹，洒下了他辛勤的汗水。经过几个月的奔波，他掌握了大量的第一手资料，通过对大宁农产品的了解和分析，写出了一份有价值的调研报告和一份具有可操作性的可行性报告，为以后开展“大宁红”农产品销售工作奠定了坚实的基础。

　　不惧艰难困苦 一路踏歌而行

　　万事开头难。邱继平来到大宁的第一年，面临着三大困难：一是没有分文启动资金，举步维艰。二是没有固定的办公场所，着急上火。三是自己对销售农产品一窍不通，需要从头学起。好在，聚聚公司董事长杨世明垫资20万元解决了前期资金困难，大宁县委、县政府协调电商服务中心免费提供了办公室和电脑，大宁县农业农村局在品牌宣传推广方面大力支持，给他增添了无尽的力量。为此，他紧锣密鼓地组建联合社、跑市场销路、打造供应链、开发“大宁红”区域品牌产品等，由于他从来没有做过农产品销售工作，只得边干边学，摸着石头过河，克服了常人难以想象的艰难困苦，付出了高于他人的辛勤汗水，终于从销售行业的“门外汉”变成了“内行人”。

　　功夫不负有心人。在邱继平的多方协调和艰苦努力下，2020年4月2日，大宁红绿色农牧业专业合作社联合社终于成立，他担任理事长，联合社是由18家专业合作社组成的一家新型经营主体——电商服务中心，主要业务是依托“大宁红”区域公共品牌，以有机农产品为载体、以安全品质为核心、以消费需求为导向，全面提升大宁有机农产品的品牌价值和经济效益，推动农业转型升级、群众增收致富，提高大宁农业品牌的知名度和信誉度，为乡村振兴注入源头活水。

　　联合社的成立使邱继平看到了希望，增强了信心，在主管部门的指导下，他制定了《大宁红绿色农牧业专业合作社联合社章程》《“大宁红”区域公共品牌管理办法》《“大宁红”农产品统一包装、统一管理办法》等，完善了公司的运营机制和发展路径，把宣传推广“大宁红”品牌确立为主攻方向。随后他又四处奔波，多方协调，很快就完成了“大宁红”公共品牌的知识产权登记，并先后参加了国家卫健委、省卫健委举办的消费扶贫经贸交流会，市委、市政府组织的各类大型直播带货展销活动，线上线下完成销售额300余万元。目前，以“大宁红”区域公共品牌为统一包装的大宁苹果、核桃、五谷杂粮、黄小米、红薯粉条、蜂蜜等种类已经全部进入消费市场与网络平台，产品远销北京、太原、等市场，效益逐步显现。

　　让邱继平感到自豪的是，今年5月21日，在第十二届中国中部投资贸易博览会上，大宁红绿色农牧业专业合作社联合社以宣传“大宁红”品牌为目的，以品尝推广为主方式而展出的“大宁红”苹果、大宁土炮炮、红小米、小杂粮、蜂蜜、红薯粉条、迷迭香茶等十几种农产品首次亮相，在展台前有了良好的信誉与口碑，在中博会现场与江西、湖南等企业达成了战略合作签约意向，为联合社今后走向广阔市场创造了良好的条件。

　　不遗余力奉献 倾情传递温暖

　　“我家去年苹果下来后，一直卖不出去，多亏‘大宁红’联合社的邱总帮忙，卖了个好价钱，收入3000多元，我一辈子都记着这个大好人。”大宁县太德乡茹古村五保户贺凯龙说起邱继平高价收购他家苹果的事情，感激之情溢于言表。

　　今年3月，邱继平走访时听到茹古村驻村第一书记郑克非(国家卫健委派)谈起村里一户人家的苹果出现销售难的情况后，立即按照高于市场价格对其3000多公斤苹果进行回收，为他解了后顾之忧。紧接着，他又组织公司人员把邻村两户果农的3500多公斤苹果按照市场价格进行回收。今年疫情期间，帮助茹古村果农销售冷库储存苹果5000多公斤，受到了当地领导的高度评价和老百姓的一致赞扬。

　　5月29日，他代表大宁红绿色农牧业专业合作社联合社为太原市康乐年华养老服务有限公司捐赠价值6800元的“大宁红”苹果100箱。6月21日，他通过山西省红十字志愿者协会，为新中国建设者、抗击疫情的人民卫士、敬老院孤寡老人和志愿者捐赠了410箱价值27880元的“大宁红”苹果。6月25日，他又为山西省红十字志愿者协会宣传部捐赠了100箱大宁特产黄小米，用于慰问山西省军区党龄50年以上的老党员等活动，将一片爱心献给社会，用一片真情传递温暖。

　　邱继平作为新时期的异地创业带头人，一路走来，经历了几多艰辛，克服了重重困难，他深知创业的小有成就来之不易，全靠总公司领导和大宁县、乡、村各级领导的关心和支持，全靠大宁人民群众的信任和帮助。创业小有收获，未来任重道远，邱继平更感到责任重大，他仍然在不断探索如何做大做强“大宁红”联合社的事业，如何拓宽“大宁红”农产品的销路，从而把大宁县更多的农产品销售出去，竭尽全力为老百姓解决后顾之忧，把辛勤的汗水洒向大宁这片热土，带动着更多的群众一起过上幸福美好的新生活。(侯耀强)