汾西

举全县之力办好人民满意的教育

　　汾西县第一小学围绕“重质量、创特色”办学目标，以“建设幸福学校，奠基幸福人生”为办学宗旨，秉承“让每一朵花蕾幸福绽放”的办学理念，办学质量在当地有口皆碑，今年秋季学期，全校在校学生突破3000人。学校先后被授予“国家级语言文字示范校”“国家级心理健康示范校”“国家级国防教育示范校”等荣誉;

　　全国优秀教师、勍香镇九年一贯制学校副校长谷婷婷，十一年如一日坚守在乡镇学校,作为一个外地人，她把勍香当成家乡，把学校当成了家。为了痴心不悔的教育事业、心爱的学生，她不仅把家搬进了学校，还说服爱人与她一起教学。原来仅有100余名学生的勍香镇九年一贯制学校，如今已经发展成为拥有800多名学生的县级名校;

　　团柏小学校以“挖掘传统文化、丰富校园生活、做强特色活动、培养优秀学生”为定位，学校充分利用课后延时服务时间，大力开展少年宫社团活动，被评为“山西省素质教育示范校”;

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　　近年来，汾西县深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，坚持教育事业优先发展、均衡发展的理念，下大力气改善办学条件、下大决心推进教育改革、下大功夫加强教师队伍建设。尤其是今年以来，为了办好人民满意的教育，汾西县新一届县委、县政府领导班子将振兴汾西教育作为一项重要工作来抓，天天提教育、会会讲教育、月月督教育。县四套班子领导下乡调研都把教育工作作为重要内容，进学校门，问学校事，听学校课，解学校难，全县上下形成了人人关心教育、重视教育、支持教育发展的良好氛围，有力地促进了教育各项工作有序展开、扎实推进。

　　优化布局 教育均衡公平发展

　　教育公平是社会公平的基础，教育均衡是实现教育公平的必由之路。

　　一年来，汾西县大力推动义务教育均衡发展。深入开展中小学校集团化办学工作，以第一小学为龙头组成教育集团，勍香镇九年一贯制学校、团柏九年一贯制学校等组成教育联盟试点，定期开展送教下乡活动，形成了县城优质学校常态化帮扶农村学校的工作局面，有效提升农村学校教育水平;学前教育普惠发展，全县学前教育适龄幼儿4302人，在园幼儿4257人，入园率达99%。完成5所普惠性民办幼儿园认定工作，学前教育普惠覆盖率达83.8%，实施无证民办幼儿园“清零”行动，无证幼儿园全部清零，幼儿园办园水平全面提升。聘任幼儿园兼职责任督学21名，完成幼儿园(班)首轮督导评估收官工作，通过督导评估，以评促改，全县学前教育办园条件明显改善，办园质量显著提升;坚持教育优先发展，上学年共投入资金2584万元，完成20所中小学校维修改造、设备配套等工作，城乡学校教学设施全面提升;扎实推进教师工资待遇保障工作，依法依规完善义务教育教师工资待遇保障机制，持续加大财政对教育的投入力度，全面落实乡村教师生活补助和乡镇工作补贴，确保教师工资水平逐步提高。

　　一年来，汾西县千方百计维护教育公平。完成乡镇中心校和乡镇寄宿制小学撤并整合工作，对3所中学、2所小学进行了撤并，整合教育资源，妥善安置师生，确保学生能够公平享受优质的教育教学资源;招聘特岗教师65名，乡镇学校教师更加趋于年轻化、专业化，有效缓解了农村中小学教师缺编、老龄化等矛盾;加强优秀教师的流动性，县城40名优秀教师交流到农村缺编、偏远学校支教;落实学生资助政策，上半年共发放资助资金210万元，免学费46.5万元，确保不让一个学生因家庭困难而失学;落实生源地信用助学贷款，通过增加服务窗口、续贷网上办理、现场预约办理、推行合同电子化等方式，进一步提高大学生助学贷款效率。今年共发放助学贷款2472万元，涉及困难大学生3675人，确保每一位大学生都能够顺利入学完成学业;落实学生营养改善计划，为了开展好农村义务教育营养改善计划，投入资金300万元，实行“4+1”运营模式，标准为每生每天5元，在国家补助4元的基础上，由汾西县财政补助每生每天1元，用于营养改善计划的运营支出。目前全县供餐学校35所，涉及学生5732人，为全县少年儿童健康成长奠定了基础;继续推进集团化、联盟化办学，全县范围资源共享、优劣互补，促进教育公平，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求。

　　迎难而上 吹响振兴教育号角

　　教育是百年大计、百业之基，是功在当代、利在千秋的德政工程，也是惠及人民群众的最大民生工程、民心工程。一年来，汾西教育虽然取得了一定成绩，但是由于种种原因，面临着优秀生源不断外流、中高考成绩不甚理想等问题，振兴教育，刻不容缓。

　　“这次大会，既是一次总结成绩、表彰先进的庆祝大会，也是一次检视问题、查找差距的反思大会，更是一次提振士气、奋力赶超的动员大会。召开这次大会，就是要向全县人民传递一个强烈的信号，亮明一个坚决的态度，新一届县委、县政府对教育发展高度重视，振兴教育的决心和意志坚定不移，我们要把教育工作作为头号民生工程真抓实抓、抓出成效，不达目的誓不罢休。”9月10日，在汾西县庆祝第37个教师节大会上，县委书记张安文的讲话掷地有声。为了办好人民满意的教育，让新一届汾西县委、县政府领导班子正视问题、找准差距，切实增强振兴汾西教育的紧迫感、责任感、使命感，坚定信心、迎难而上、奋起赶超，誓要实现汾西教育事业的涅槃重生。

　　汾西教育工作应该怎么干，如何实现破局?为此，汾西县委、县政府主要领导进学校、入课堂、抓教育、找差距，多次专题听取教育工作汇报，数次进行专题研究。根据全县教育的实际情况，最终确定了“134”教育工作发展思路。“1”就是明确“一个目标”，即以办好人民满意的教育为目标，深入推进“三名、三优”创建活动，全力打造山区教育强县。“3”就是要加强“三支队伍”建设，即建设一支善于管理的校长队伍;建设一支德能双馨的班主任队伍;建设一支精于教学的教师队伍。“4”就是要突出抓好“四教”统筹，即高中教育要强龙头，加快提质创优;职业教育要补短板，深化产教融合;义务教育要强基础，实现优质均衡;学前教育要扩规模，做到普及普惠。

　　教育事业的发展离不开良好的环境氛围。汾西县委、县政府要求全县上下要把教育事业作为加快汾西县发展的基础性、先导性和全局性工作，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。各乡镇(区)党委、政府要把教育纳入本辖区经济社会发展整体规划之中，时刻把教育工作放在心上、抓在手上，主要领导要亲自抓、总负责，经常进学校门、问学校事、解学校难，真正为学校办实事、办好事。县直有关部门都要根据部门职能，强化协作配合，积极为教育发展服务，在推进重点工程、落实教育经费、规范收费行为、建设平安校园等方面，履行好各自应尽的职责，从政策、项目、资金、管理等方面加大对教育工作的支持力度，努力形成关心教育、支持教育的强大合力，营造尊师重教的好环境、好氛围、好风尚。

　　精准施策 描绘教育发展蓝图

　　切合实际、科学谋划、精准发力的“134”教育发展思路，犹如一座明亮的灯塔，为振兴汾西教育事业指明了方向。

　　然而，如何将“134”教育发展思路落实落地?从何处实现突破?汾西县把教育系统核编定员工作作为振兴汾西教育事业开篇点题的首件大事。由县教科局牵头，会同县编办、县财政局、县人社局等部门组成核查组，深入全县中小学校，对学校数、各校年级数、班级数、学生数及在编教职工人数等基本信息进行实地摸底核查。核查坚持“校校到、班班到、人人到”，为科学核编定员提供真实有效的基础数据;坚持精简、统一、效能的原则，按照生师比、班师比核定一线教师编制，按需设编、科学设岗。严格按照中小学教师工作量参考标准，定岗定员，合理分配教师资源;深入推进中小学教师“县管校聘”改革，所有教师平等竞争、择优聘任、合同管理。未被聘任的教师要退出教学一线，设置教辅人员、后勤人员岗位，实行工资差异化管理。建立教育部门统一管理、各级学校按岗聘人的用人机制和能上能下、能进能出、富有生机活力的人员动态管理机制。充分发挥绩效工资的激励作用，坚持绩效奖励工资分配向班主任、一线骨干教师、农村教师倾斜，确保教学岗位教师工资报酬高于教辅人员、后勤人员和行政管理人员。

　　为了实现教育均衡化、优质化，汾西县确定了“四教”统筹、协同发展的措施。学前教育坚持“普及普惠”，积极争取政策支持，加大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设力度，公开招聘幼儿教师，不断解决学前教育普惠性资源不足的问题;义务教育突出“优质均衡”，充分发挥义务教育的基础效应和兜底功能，科学配置教育教学资源，大力推行教师交流、农村支教工作，努力实现城乡教育均衡发展;高中教育要注重“提质创新”，重点抓好教育教学管理创新，深入研究新高考、新课程、新教学，不断提升高中教育、教学、教研水平，把汾西一中打造成有质量、有内涵、有特色的普通高中，争取三年内迈入全市“名校”行列;职业教育要做到“产教融合”，结合市场就业需求和全县产业发展实际，优化专业设置，扩大招生规模，创新办学模式，加强技能培训，培育一批专业化、技术型的实用性人才。

　　“县委、县政府将一如既往重视教育、一心一意关心教育，做到困难再大，支持教育的力度不减!经济再难，给予教育的投入不少!风险再多，规范教育的决心不弱!努力让校园更温馨，让教师更安心，让学生更舒心，让家长更放心!”汾西县委副书记、县长霍俊波亮明了新一届县委、县政府全力推动教育事业更好发展的坚定决心。

　　万众一心 知难而进奋起直追

　　无规矩不成方圆。目前汾西县正通过完善顶层设计，健全教育工作的各项制度，让制度管人、靠制度管事，形成公平、公正的教育事业发展环境。在县委、县政府的鼎力支持下，县教科局起草了《汾西县中小学校校长(园长)队伍管理办法(草案)》和《汾西县教师队伍管理办法(草案)》。

　　校长是教育的传播者、实践者和领导者, 是学校教育的核心和关键，是学校的“灵魂”，其工作的成败往往直接关系到学校教育教学的兴衰。八月份，汾西县对汾西一中、汾西二中、汾西三中、勍香中学及永安中心学校、团柏中心学校、佃坪中心学校、社区中心学校等学校的校长进行了调整。同时，通过公开竞选的方式，聘用19名35周岁以下年轻教师在基层学校担任副校长(副园长)，一批愿意扎根教育、奉献教育、振兴汾西教育的干部走马上任。同时，汾西县进一步加强校长队伍管理，探索建立末位淘汰机制，严格实行任期目标责任制，对完不成任期目标或任职期间按中学、小学、幼儿园分类考核最后一名的实行末位淘汰。新聘任的副校长、副园长试用期一年内，考核最后一名者实行末位淘汰。

　　教师是教育的第一资源，是发展教育事业的关键所在。汾西县进一步加强管理，严格考核，做到常态化、长效化，对老师做到严管厚爱。加强教师队伍管理，建立退出解聘机制。对于离岗脱岗、擅自在私立学校代课的教师，一经查实，坚决解除合同，予以除名。对于本年度考核不合格的教师，聘用学校将降低聘用岗位等级，不服从工作岗位变动的，也可以解除合同;加强教育教学管理，建立综合考评机制，由县教科局对全县教师履职情况进行全员、全时段、全方位、全过程考核，从德、能、勤、绩、廉等方面，对每一位教师进行考核。考核结果将作为教师聘任、评聘职称、晋升工资和奖优评先的重要依据。

　　改善办学条件是实现教育现代化的重要基础，是办好人民满意教育的重要保障。为了振兴汾西县的教育事业，尤其是抓好全县人民最为关注的高中教育，上任不到四个月的县教科局局长郭瑞华兼任了汾西一中的党委书记，他表示：“教育抓不好损害的是群众的利益。再难，我也要把汾西教育做好，让百姓对汾西教育重拾信心!”在他的带领下，汾西一中教职员工争分夺秒投入到学校搬迁工作中，今年秋季开学前汾西一中顺利搬进新校区。

　　投资3亿元建设的汾西新中学占地面积130亩，总建筑面积49270平方米，包括教学楼、实验楼、学生公寓楼、餐厅、风雨操场等9个单体。其中，综合楼7层，男女生公寓楼5层2栋，教学楼4层3栋，实验楼1层1栋。建设轨制16轨，招生规模2400人，全面提升了高中教育的办学环境。新学校、新环境、新面貌，秋季开学时汾西一中吸引了36名中考成绩在600分以上和400多名中考成绩在500分以上的优质生源。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。汾西县正以一往无前的奋斗姿态砥砺前行，举全县之力办好人民满意的教育，全力开创新时代汾西教育事业发展的新篇章，汾西教育振兴指日可待!

　　记者 王德政

　　图片由汾西县新闻网络中心提供