提高政治站位 把握工作重点 逐级压实责任

蒲县抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开

　　3月24日，蒲县抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和省市相关会议精神，向全县发出抓党建促基层治理能力提升专项行动“动员令”。市委专项行动第二督导组组长、市人大常委会副主任、市总工会主席郑步电到会指导并作政策解读和宣讲。副组长、市统计局二级巡视员赵靖平及督导组成员出席会议。

　　郑步电指出，要深刻领会、全面把握市委精神和部署要求，落实好市委《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》《临汾市抓党建促乡村治理能力提升重点任务清单》等文件要求，结合实际，切实抓好专项行动各项工作推进，确保市委决策部署落地生根。要准确把握专项行动的方法步骤和工作要求，聚焦目标任务、明确步骤方法、做好组织保障、深入开展宣传报道，营造抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。要围绕思想认识、县级部署、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固等督导重点抓好工作落实。要坚持紧紧依靠县委开展工作，坚持从实际出发开展工作，坚持以过硬作风开展工作，以求真务实的作风做好督导工作，确保取得实效。

　　会议深入阐述了开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的重大意义。会议指出，抓党建促基层治理能力的高低直接关系经济社会发展大局、直接影响党的执政根基。全县各级各部门要提高政治站位，切实增强抓党建促基层治理能力提升的政治、思想和行动自觉，力争用3年左右时间，实现党领导基层治理的制度进一步完善，基层治理基础工作进一步夯实，基层治理骨干队伍进一步建强，党建引领基层治理机制进一步完善的“四个进一步”目标，全面提升蒲县基层治理体系和治理能力现代化水平，打造共建共治共享的基层治理新格局，为全方位推动高质量发展提供坚强有力支撑。

　　会议强调，要把握工作重点，坚决落实抓党建促基层治理能力提升各项任务。全县各级各部门要从各个层面、各个领域明确各自工作重点，以积分管理为主抓手，找准切口、靶向施策，不断提升蒲县基层治理体系和治理能力现代化水平。一要建强队伍力量。优化乡镇领导班子结构、选优配强村(社区)党组织书记、充实基层工作力量，加强乡镇综合行政执法队伍建设，实施好“乡村振兴万人计划”，发挥党员带头作用，带领群众发展产业、就业创业、共同富裕。二要夯实基础保障。要开展精准培训，提升基层干部治理能力。要强化网格治理，推动基层治理所有要素入网、所有事务进网。要持续推动在职党员到居住地社区“报到”联户、到帮扶村“报到”联片区，确保民情无遗漏、管理无缝隙。要壮大村集体经济，实施“村级集体经济壮大提质行动”，加大对发展壮大村级集体经济成效的考核力度。要注重阵地建设，切实加强社区物业党建联建，确保取得党建做强、物业做实、服务做优、群众满意的良好效果。三要健全制度机制。用好积分管理“三张清单”，落实好乡镇“吹哨”、部门“报到”，完善目标标准、任务举措、政策制度“三大体系”，构建起党建引领基层治理的“工作矩阵”。要健全定期分析研判制度。围绕防范应对自然灾害、生态环保、公共卫生、安全隐患、私挖滥采、矛盾纠纷、突发事件等风险隐患，建立健全县乡村三级定期分析研判制度、村(社区)党组织即时报告制度，切实做到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理。要健全领导包联制度。县乡两级领导干部要带头走村入户调查研究，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，密切党群干群关系。要健全清单报告公示制度。认真编制好乡镇、村职责清单、任务清单和乡镇干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单，并指导各乡镇编制好村干部岗位职责清单、任务清单，在一定范围内公开公示，作为履职及考核依据。要健全监督举报制度。指导村级严格执行“四议两公开”制度，抓实基层纪检监察、巡察监督，注重发挥群众监督作用，确保广大村干部特别是“一肩挑”人员始终做到履职尽责、清正廉洁。四要强化考核奖惩。要开展先进乡镇、村(社区)评比。县委组织部牵头，对照省《考核办法》、市《考核实施细则》，结合蒲县实际，制定好蒲县的考核实施细则，细化考核内容，明确分值权重，为开展先进评比夯实基础。要星级化管理村(社区)党组织书记。县委组织部要抓紧研究制定实施方案和细则，根据年度考核、任职年限、奖惩情况等确定星级并进行动态管理，分级指导抓实考核及结果运用。要积分制管理党员。按照省市要求，进一步完善管理办法，落实全县党员积分管理实施方案，用积分制为党员干部定标尺、树标杆，着力解决部分党员作用发挥不明显、基层工作难考量等实际问题。要创建“星级文明户”“星级党员”。制定“星级文明户”“星级党员”标准，每年评选并挂牌，引导党员群众向上向善，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。要激励干部担当作为。树立鲜明选人用人导向，落实好激励基层干部担当作为的各项政策。

　　会议强调，要逐级压实责任，全面保障抓党建促基层治理能力提升落细落实。省委确定今年为基层治理年、治理能力提升年，从3月至12月在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。各级各部门要加强组织领导。县委抓党建促基层治理能力提升专项工作办公室、专项行动办公室，负责牵头抓总、统筹协调，压茬推进各项任务落实;乡镇党委、社区联合党委，特别是各级党组织书记要把专项行动牢牢抓在手上，深入开展一线调研、组织一轮专题培训、研判一批重难点问题、出台一批制度清单，促进基层基础稳步提升。要精心组织实施。这次专项行动分为动员暨培训、安排部署、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固6个步骤实施，各级领导班子和党员干部要围绕职责和任务清单，逐项开展对照检查，抓好建章立制，探索长效机制，推动工作落实。要从严督导检查。各督导组要精心做好相关政策、文件、精神的宣讲和解读，帮助基层领会精神实质、把握政策要求、分析解决问题，及时收集整理一些可推广、可借鉴、可复制的好经验好做法。要加强舆论引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，积极宣传专项行动中涌现的先进典型、特色亮点，发动更多群众关注、支持、参与专项行动，全力营造抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。

　　会议要求，要迅速启动，全面部署。各级各部门要立即召开专题会议，传达学习、安排部署，切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来，统一到县委工作要求上来，吃透政策要求、把握内涵精髓、完善工作举措。乡村两级书记要切实履行好抓基层党建第一责任，亲自部署安排，亲自推动落实，确保工作高标准启动、高质量推进。要紧盯任务，逐项落实。各级党组织要准确把握专项行动的方法步骤和工作要求，强化目标导向、问题导向和结果导向，按照省市县委和市委督导组的要求，聚焦三年实现“四个进一步”的目标，逐项研究制定任务书、时间表、路线图，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚破题，确保取得实实在在的成效。要各司其职，形成合力。县委各督导组要做好政策解读和督查检查。各相关部门要各司其职、协同配合，迅速成立工作专班，抽调精干力量抓好统筹调度，一级抓一级、层层抓落实。要以高质量党建促进乡村善治，推动“基层治理”+“道德银行”有效衔接，统筹做好村集体经济、疫情防控、森林防火、矛盾纠纷化解等工作，为全方位推动高质量发展提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会上，县委政法委、县民政局、县住建局、县农业农村局负责同志作了交流发言。(曹小伟 陈鹏 贺文斌)

蒲县“六个一”传播正风反腐新“廉”音

宣传周启动仪式

参观书画展的党员干部重温入党誓词

“涵养好家风 共建廉家庭”警示教育

集中教育宣讲

廉政家访座谈

“清廉蒲县”进机关

“清廉蒲县”进企业

“清廉蒲县”进学校

“清廉蒲县”进医院

“清廉蒲县”进村居

　　为切实发挥清廉蒲县建设的引领保障作用，蒲县自3月17日至23日，以“全面建设清廉蒲县，引领保障全方位推动高质量发展行稳致远”为主题，以“六个一活动”为载体，全方位、有重点、多层次地开展“清廉蒲县宣传周”系列活动，传播正风反腐新“廉”音，迅速在全县形成浓厚氛围和活动热潮。

　　开展一次集中教育宣讲。聚焦深入学习贯彻《监察法实施条例》，邀请专家学者对党员干部、公职人员特别是领导干部这个“关键少数”，进行一次集中教育和宣讲解读，推动其掌握纪法内容、明晰底线清单、依法履职用权。

　　组织一次家风警示教育。分批次组织全县副科级以上领导干部及其配偶、子女集中观看《利剑高悬》《正风反腐就在身边》《捉“鼠”惩贪》等警示教育片，并签订《家风助廉承诺书》。在集中观看警示教育片之后，各单位组织召开座谈会，对照党纪法规深入开展自查自纠，结合自身工作职责，认真撰写廉政警示教育心得体会，深化警示教育活动效果。

　　进行一次廉政家访座谈。采取随机抽查或指定方式，单位领导班子成员联合县纪委监委派驻纪检监察组对重点岗位、业务骨干等党员干部开展“拉家常”式家访，赠送廉洁心语卡、廉洁漫画、廉洁书法作品，发放《清风传家》《严以治家》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》廉政书籍，深入谈心谈话，向党员干部及其家属上门宣传政策规定，强调纪律规矩，提出廉洁履职和接受监督等要求，主动排查廉洁隐患，做好廉政家访记录，发现苗头性问题及时开展谈话提醒，并建档跟踪回访，进一步引导党员干部家属当好“廉内助”，促进领导干部廉洁从业。

　　开展一轮廉洁专题宣传。充分发挥新媒体作用，聚焦廉政文化主题，开辟“培育廉政文化、全面从严治党”专题专栏、新闻报道，围绕全面建设清廉蒲县，进行各乡镇(社区)党委、县直各单位一把手、纪委书记视频访谈和书面约稿，谈认识、讲举措、话进展，进一步凝聚共识、形成合力，通过多形式、多渠道、多视角的宣传活动，让清廉蒲县建设家喻户晓、深入人心。

　　举办一次清廉蒲县书画展。书画展共征集展出书法、绘画、剪纸作品二百余件，通过说理、警示、讽刺、幽默等表现手法，传播正能量、鞭挞腐恶丑，评审作品同步在清廉蒲县等平台公开展出，为全面建设清廉蒲县营造浓郁的文化氛围。

　　组织一次清廉蒲县实践活动。以“清廉蒲县宣传周”为契机，在全县开展清廉蒲县进机关、进企业、进学校、进医院、进村居“五进活动”，通过设置展板标语、发放宣传资料、现场答疑解惑、上门宣传服务等基层喜闻乐见的形式，把清廉文化融入到社会群众的生活中。

　　(张鹏 付娟娟 李云 文/图)