激活党建“红引擎” 跑出蝶变“加速度”

——襄汾县创新实施乡村党员干部管理的“西贾经验”

西贾乡全景

县委书记刘春林在全县上半年亮点工作观摩评比活动上， 听取工作汇报。

表彰“最美西贾人”

县委副书记、代县长杜斌在西贾乡广福源家庭农场调研。

“夏日雨露”志愿服务活动

村干部在田间测产

党员在疫情卡口宣誓

　　“路宽了，灯亮了，村子美了，家门口能洗澡，便民中心还方便，村里现在这么好，我都想从城里搬回来了!”

　　“以前垃圾随时随地扔，现在垃圾不落地，哪里都干净!”

　　“自家的事做好点，邻里的事情多帮点，集体的事多干点，争取当上‘最美西贾人’、文明道德户，给儿女们传个好家风!”

　　——村民如是说。

　　“我年轻，跑腿都是我的事，跑得多了，家家的情况都了解了，我成了大家的主心骨!”

　　“时刻不能忘了自己的党员身份，几十年的老党员了要处处作表率，义务为大家服务，这没啥!”

　　“过去只觉得表现过得去就行了，当不当先进无所谓，现在可不同了，积分高低，一看就明白，排到后头说不过去啊!”

　　——党员如是说。

　　“现在一天就是想村里还有啥事没办好，群众的事办不好，睡不着觉!”

　　“别的村变了，我们村哪能落后?”

　　“这一年为村里办的事比过去几年都多，累是累点，心里舒服!”

　　——干部如是说。

　　一场小雨为初秋添了一丝凉意，记者在襄汾县西贾乡走访时，却处处感受到涌动的暖意。除了这些舒畅和谐的欢声笑语，目之所及，还有一条条宽敞而整洁的水泥硬化道路，一间间古朴而高大的房屋，一处处充满红色气息的文明实践场所，一幅幅产业发展与田园风光交融的画卷……格外惹眼。

　　这个位于襄汾县西南15公里，面积只有58.89平方公里，人口只有24666人的传统农业乡，何以在短短一两年时间内频频进入全县先进行列，他们是如何甩掉“不起眼”“没活力”“不好干”的标签，一跃成为引人注目的“明星乡镇”的?通过此次“望闻问切”，实现蝶变的“西贾实践”赫然明朗。

　　“火车”跑得快 全凭“车头”带

　　“村干部为什么‘躺平’，干多干少一个样嘛!怎么管、怎么干、怎么让他们提起精气神领跑、赛跑，还能跑出加速度，这是乡村党员和干部管理的关键，也是难点!”

　　张斌，西贾乡党委书记，2016年来到西贾乡任职，近7年间，除了有4个月外乡任职经历，他已成为一个名副其实的“西贾通”。虽年仅40岁，但基层工作磨砺出他沉稳、扎实、果敢和务实的品行。在他的心中，一个基层党委书记，最重要的政治品格就是坚定的信念和无畏的担当。“越是重要的工程越是难啃，越是实事好事困难越大!如果遇到困难就打退堂鼓，发展肯定无从谈起。要啃下难啃的骨头，靠的就是党员干部‘事不避难、义不逃责’的担当。”

　　抓党建，带队伍，不怕事，敢担当，在张斌这里不是一句空话。率先垂范、靠前指挥、扑下身子干、带着大家赶的工作作风，是同事对张斌的共同看法。

　　“我很佩服张书记，他不仅爱思考而且经验丰富，不仅有思路，而且肯干能干，是我们乡里干得最多、加班最多，最忙最累的人，他当好了班长带好了头，我们跟着干，进步快、成就感也强。”乡党委副书记黄泽宇说。

　　黄泽宇，来自省城的蹲苗干部，两年来，他吃住在机关，疫情最吃紧的时候，三个月不曾离开工作岗位，是张斌的坚强臂膀，也是和张斌一样的“拼命三郎”，多少个夜晚、多少个假日，他们坚守在岗位上，忙完外面的工作就通宵达旦地坐在办公室研究村里的事情，分析问题、商量办法，一个个问题就在深更半夜、假日找到答案和解决方法。

　　去年8月，西贾乡被确定为襄汾县农村“两委”换届选举工作试点乡，这是县委对西贾乡的高度信任，也是对他们一次极大的挑战和考验。西贾乡坚持书记挂帅、强力推动，确保党对基层换届的全面领导。张斌事必躬亲、言传身教，每天带领班子成员深究一条条政策、排解一个个难题、研判一个个人选、推演一道道程序，经常忙到凌晨两三点，一干就是半个月不着家。

　　“这次换届，选出的人都是过了多遍筛子的。”13个村全部圆满完成村“两委”换届选举后，各村党员群众对此普遍感受颇深。突出实干导向是换届选才的一大亮点，忠诚担当、干事创业、廉洁自律、群众认可的干部成为“当家人”。

　　选好“领头羊”，换出新气象，为开创新局面打下了坚实的基础，为加强村级基层组织建设，提高村级班子的战斗力、凝聚力、创造力创造了难得的契机，为基层建设注入了蓬勃生机与活力。

　　张斌的干劲儿更足了，他带领大家打造坚强有力、团结奋进的班子，锻造敢打硬仗、能挑重担的队伍。蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、争先进位的锐气，体现在西贾乡每一位党员干部的身上。

　　小小“两张图” 乡村大治理

　　“队伍是发展的基石。要时刻发挥好党员干部的‘排头兵’作用，让他们打头阵、冲在前，也得让他们干得舒坦，干得有劲儿!”张斌说。

　　在西贾乡，有两张思维导图，是党员干部存进手机、挂在墙上、记在心里的。一张是“123”农村干部综合管理体系图，另一张是“433”农村党员积分管理图，两张小小的图凝结着乡党委一班人的智慧、经验和为民服务的决心信心，成为建强队伍、凝聚合力、稳步推进工作的路径、准则和标准，为农村党员干部建立起了讲贡献、晒服务的“赛场”和“考场”，可为与不可为一目了然。

　　——实施“123”综合管理模式。一个标准评级别，根据初次星级评定结果，设置3类年度加、减星项，实施动态管理;两张清单抓平时，注重村干部日常管理，明确了可量化的奖惩标准，围绕中心工作设立了十项奖励项，表现突出的奖励集体运转经费2000-50000元;围绕岗责清单设立27项惩罚项，对应扣除村干部基本、绩效甚至岗位报酬。通过“奖集体”正向激励团队协作，“罚个人”让干部知责明责。奖惩分明公正，充分调动了干部干事创业的主动性、能动性。三项考核考实际，建立“一事一排名量化考核”(60分)、一周一纪实加减分考核(5分)、一季一评议述职考核(35分)”三项考核相结合的评价体系，科学设置考核权重，在全乡形成工作响应及时、工作推进有力、工作落实有效的鲜明导向。

　　——采用“433”工作法，实现“小积分”管好“大队伍”。四种党员“区别管”，制定农村党员积分管理办法，根据职务、岗位、身体状况等将党员细化为ABCD四类并分别给前三类赋基础分值35、30、20分;三类积分“量化管”。细化量化积分3大类29项指标。通过理论学习、组织生活、履职尽责、模范带头、志愿服务等5类15个加分项，违规、违纪和违背道德的8个减分项，以及6项扣除全年积分“一票否决”的“三合一”评分体系;三类成绩“分数管”。按照积分结果按月公示，年终评议的原则，对90分以上的在推荐后备干部、“两代表一委员”等方面优先考虑，对60分-90分的，持续进行强化教育引导，60分以下的责令其限期整改。目前全乡参与积分制管理党员470名，评分结果经公示后，在专项行动办公室备案。

　　“大张旗鼓‘评星级’，小小积分‘大治理’，里面充满了大智慧、大学问，两个季度操作下来，的确看到了实实在在的效果，既培育了西贾乡人的主人翁意识，又强化了大家的归属感和荣誉感，‘123’综合管理模式和‘433’工作法成了西贾乡开展乡村治理工作的好帮手，激发出‘大动力’!”

　　路径“多元化” 产业“翻身仗”

　　产业兴旺，对于乡村振兴来说，既是前提，也是保障。可西贾乡是一个工业基础几乎为“零”，旅游和矿产资源匮乏，以土地非农化、非粮化为“主战场”的传统农业乡镇，底子薄、基础差、后劲弱。壮大村集体经济成了乡党委的“心病”，也是全体干部工作的重点和难点。

　　党员往前站，兴业就好办。乡党委坚定信心，转变思路，狠下“苦功夫”，练好“基本功”，决定带领党员干部抢抓政策机遇，打一场漂亮的“翻身仗”，实现从“0”到“1”的质变。

　　——党委统领、绿色转型，“蓝屋顶”为集体创收注入新动能。

　　乡党委积极探索、主动对接，谋划利用农村屋顶光伏发电产生收益来发展村集体经济。采用“党委+村发公司+村集体经济组织”的模式，由乡党委统筹推进，村发公司融资，村级组织实施，经多次召开推进会与各方协商，争取最大收益。与创维集团协商，得到了农户每安装1kW，创维集团除给予农户正常电费的收益份额外，还赠送400元创维电器券，每安装20户，免费赠送村集体一座10千瓦光伏电站的最大限度实惠;与省工行协商，争取到年化利率为3.6%、周期为10年的500余万贷款，与“村发公司”协商，由村发公司担保，畅通了融资渠道。在全乡9500余平方米集体屋顶安装1700kW光伏发电，预计集体年增收78万余元。

　　——支部引领，创新模式，“金种子”为集体增收探索新路径。

　　种子是我国粮食安全的关键。西贾乡积极探索，与山西丁小陶农业科技发展有限公司确定了“支部+合作社+公司”的集体经济发展路径，由支部牵头成立专业合作社，组织农户参与“百亩良种基地”项目，由“丁小陶”公司和山西农业大学小麦研究所免费提供富硒小麦、高赖氨基酸小麦、糯小麦和啤酒专用小麦等品种，并为农户提供机械化、自动化、智能化的农机服务，农户在高质量、低成本的半托管模式下开展种植，同时享受90元的托管服务补贴，最终公司以高于市场价格回购产出，并为村集体的组织管理支付每亩10元的组织管理费。以西李村为先行试点，预计合作农户80余户，土地2000余亩，为集体创收2万余元，真正实现农户增收与集体创收有机融合。

　　——党员带头，真情服务，“红马甲”为集体发展作出新贡献。

　　西贾乡立足区位优势，坚持党建引领，打造由村党组织、村民委员会、村集体经济组织参与的多方协商议事的红色物业服务项目。通过对商铺提供政策宣传、民事代办、卫生保洁等服务收取物业服务费，既解决了沿街商铺物业管理难的问题，又给集体经济带来创收。西李村作为先行试点村，率先组建了由支部书记任队长，村干部、农村党员、网格员为成员的物业服务队，与沿街68家商户签订协议，为集体创收2万余元。

　　如今，创新实施乡村党员干部管理，西贾乡已持续激发村民参与乡村治理的内生动力，我们惊喜地看到村民们也从“看村委干”到“自己带头干”、让“村里事”变成“家里事”。

　　记者 卫博

　　图片由襄汾县融媒体中心提供