以建设共同富裕示范县为抓手 推动高质量发展全面提质提速

把曲沃打造成活力之城幸福之城奋斗之城

2022年工作回顾

　　过去一年，曲沃县各项事业在坚韧前行中迈上新台阶、取得新突破。

　　■ 全年地区生产总值完成181.5亿元，增长5.8%;

　　■ 规上工业增加值增长8.6%;

　　■ 固定资产投资完成57.1亿元，增长2.1%;

　　■ 社会消费品零售总额完成33.6亿元，增长3.1%;

　　■ 一般公共预算收入完成6.18亿元，增长9.19%;

　　■ 城乡居民人均可支配收入分别达到42717元、20490元，增长6.4%、6.2%;

　　■ 各项指标完成情况均好于预期。

　　一年来，坚持发展为先，抓转型、强改革、促开放，全面吹响了经济高质量发展的进军号。

　　以转型增实力

　　■ 一产上，推动产业、生产、经营三大体系全产业链升级，“晋之源”农业发展质效持续提升。

　　■ 二产上，强力推进钢铁产业延链补链强链，县域钢铁企业发展迈向更高水平。

　　■ 三产上，大力开展服务业提质增效行动，一批新的经济增长点梯次形成。

　　以改革激活力

　　■ 统筹推进重点领域、关键环节改革，加快落实全省战略战役性改革，全力为高质量发展“舒经通络”。

　　■ 聚焦能源革命综合改革试点工作，大力推动新能源产业发展，在深化能源革命方面走在了全省前列。

　　以开放添动力

　　持续筑牢对外开放主平台，开发区建设全面推进，举办了在外高层次人才招商引才云端推介会、曲村-天马遗址发现60周年、晋侯墓地发掘30周年纪念活动和第六届全域旅游活动月、2022年晋陕豫黄河金三角(曲沃)国际果蔬博览会等线上线下活动，交流合作范围持续拓展。全年新建县校合作基地56个，招引博士、硕士等高层次人才75人，回引曲沃籍在外工作人才25人。

　　一年来，坚持民生为本，补短板、促宜居、提品质，有力奏出了创造美好生活的最强音。

　　统筹推进城乡发展

　　■ 在县城建设上，全力支持配合108国道(曲沃段)改线工程顺利开工，府前广场建成投用，曲郑路景观林带改造完成，城东水厂投入试运行，建成区背街小巷硬化7.6万平方米，5个老旧小区改造启动实施，一批商住小区加快建设。

　　■ 在乡村振兴上，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。扎实开展“清化收”工作，统筹实施农村规模化集中供水、传统村落集中连片活化利用、“四好农村路”养护提质改造和县道张高线、省道331线至浍河北岸旅游路改造等工程，成功入选“国家乡村振兴示范县”创建名单。

　　持续狠抓环保治理

　　■ 治气方面，县域空气质量持续改善，全年大气环境综合指数4.73，下降5.8%，排名全市7个区域联防联控县(市、区)第一。

　　■ 治水方面，黑河河道完成治理，相继启动实施了汾河廊道水生态及盐碱地综合治理与提升、城镇污水处理厂扩容等工程，同时，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动，汾河断面水质稳定达到地表水IV类。

　　■ 治土方面，启动编制全县国土空间生态修复规划，21家有证矿山完成年度地质、生态环境治理恢复任务，34座历史遗留废弃矿山地质、生态环境治理恢复项目完成专家初验;持续引深国土绿化行动，综合治理水土流失面积9079亩。

　　不断加强民生保障

　　大力兴办教育事业;倾力打造健康曲沃;持续健全社保体系。

　　一年来，坚持实干为要，谋长远、保稳定、强修为，共同激扬起上下齐心干事业的主旋律。

　　着眼未来发展

　　先后谋划了一批促转型、强产业、打基础、利长远项目。

　　着眼大局稳定

　　以“时时放心不下”的责任感担当笃行，全力守护万家灯火。

　　着眼自身建设

　　认真落实全面从严治党主体责任，确保政府各项工作沿着正确方向不断前进。

2023年工作展望

　　发展思路

　　2023年是曲沃县从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。做好今年工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，聚焦“把曲沃打造成活力之城幸福之城奋斗之城”目标，以建设共同富裕示范县为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续改善民生，有效防范化解重大风险，推动高质量发展全面提质提速，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家曲沃篇章。

　　发展目标

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇新增就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。其他约束性指标全面完成市定任务。

　　重点抓好六方面工作

　　全力以赴推进产业转型

　　■ 围绕抢占行业发展制高点，持续推进钢铁产业深度转型

　　一方面，推动钢铁产品由普钢向优特钢转型，加快晋南钢铁年产120万吨大型槽钢和角钢项目建设，启动实施通才年产100万吨能源新材料精品钢管生产项目，鼓励引导县域钢企与中国宝武马钢等行业领军企业在精品钢生产等方面开展深度合作，持续提高优特钢占比。同时，全力支持企业加快技术研发、打造高层次创新平台，增强产业链韧性和竞争力。另一方面，推动企业生产经营由传统模式向数字智能转型，引导县域钢企深化与上海钢软、中国联通、麦肯锡等国内外知名企业战略合作，不断拓宽5G、大数据、人工智能等新技术在生产、管理等环节的应用，以数字赋能助推企业降本增效，着力打造引领全国民营钢企高端化、智能化、绿色化发展的示范标杆。

　　■ 围绕竞逐能源革命新赛道，强力推进新能源产业发展壮大

　　以打造500亿级氢能产业链为目标，以“氢能小镇”建设为抓手，引导支持晋南钢铁积极与国内知名投资公司、氢能产业链企业和科研机构开展战略合作，在“十四五”期间，有序推进加氢站和氢燃料系统生产、氢燃料电池生产、电解水制氢装备生产、储氢装备生产、氢能整车制造等基地的建设，在全省范围内投放运营10000辆氢能重卡，努力打造全省最大的氢能产业集群和全国最大的氢能运输应用场景。今年，重点编制“氢能小镇”规划，筹办好氢能产业链发展高峰论坛，特别是聚焦氢能产业园和零碳物流平台建设，稳步扩大加氢站的布点覆盖范围，启动实施100MW电解水制氢、重塑科技曲沃氢燃料电池产业等项目，年内再投运1000辆氢能重卡，示范带动全市绿色运输改革，力促氢能产业发展强势起步。同时，完成300MW光伏“新能源+储能”项目建设，统筹实施邦威新能源和晋南恒盛分布式光伏发电、沃能化工蒸汽发电等项目，争取源网荷储一体化项目年内开工建设，全力构建清洁低碳、安全高效、多能互补的综合能源体系，争当全省能源革命排头兵。

　　■ 围绕抢抓提质增效新机遇，全面推进现代服务业繁荣发展

　　以全市开展服务业品质化提升“四大行动”为契机，聚焦重点领域、潜力行业，综合施策、持续发力，促进市场消费，大力发展数字经济、平台经济、电商经济等，加快5G基站等数字基础设施建设，搭建地方性征信服务平台，推动文旅崛起，努力把文旅产业打造成引领全县服务业未来发展的拳头产业、支柱产业。

　　全力以赴优化营商环境

　　■ 扩大开发区招大引强“磁场效应”

　　做优基础支撑。加快“九通一平”推进速度，推动陆港大道一期尽快投用，6月底前完成2.4公里供水管道和2.1公里供电线路的铺架设，9月底前完成7公里供气管道铺设，同时，做好控制性详细规划编制、标准地供给、化工新材料园区认定等工作，全面创优项目落地基础条件。狠抓招商引资，特别是聚焦氢能装备供应基地建设，加紧推进重塑科技曲沃氢燃料电池产业项目尽快入驻氢能产业园一期标准化厂房，启动实施氢能产业园二期10万平方米标准化厂房建设，积极推动北京氢璞创能10000台(套)氢燃料电池生产项目落地，做好与诚通混改私募基金等意向投资企业的跟踪对接，以浓厚的氢能产业发展氛围和良好的承接平台，吸引更多氢能产业链企业、项目加快落地，形成集聚效应。提升服务水平，强化从签约落地到开工建设、竣工投产的全流程服务、全要素保障。

　　■ 打造服务市场主体“金字招牌”

　　以开展“市场主体提升年”活动为抓手，围绕推动“五有套餐”全面落地，进一步拓展“放管服”改革成效，深入推进“互联网+监管”，全力抓好基层政务服务规范化便民化建设等工作，持续提升市场主体的办事体验感;认真落实支持民营经济发展“省30条”“市37条”，常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接活动，推动政策精准滴灌、服务直达快享，切实让民营企业家在曲沃放心投资、安心创业;严格落实“全国一张清单”管理模式，放宽市场准入，灵活运用多种方式，鼓励吸引更多民间资本参与全县重点项目建设、盘活政府性资源资产，有效激发民间投资活力;持续建好市场主体倍增“十大平台”，用好上级相关支持政策，多元化、多渠道促进市场主体量质齐升，以优质的软环境厚植发展沃土，着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

　　全力以赴狠抓靓城提质

　　■ 齐头并进打造靓丽县城

　　完成吉祥北路北延道路改造，适时启动配套的绿廊建设工程。综合考虑108国道(曲沃段)改线后的路网规划，谋划实施与之衔接的南环路拓宽改造、晋园北街东延道路建设等项目，进一步优化县城路网布局、拉大城市发展框架;完成翡翠华庭、壹品府邸等4个小区建设，年内再新建3个商住小区，持续提升宜居品质。西城综合开发，率先启动府西街西延道路建设工程，跟进推动实施城西片区绿廊及地下综合管廊、西城区排水主管网建设等工程，确保年内取得实质性进展;加快推进西城片区城中村改造(二期)房屋征收拆迁工作，适时启动政务服务大厅和部分商住小区等基础配套工程，精心塑造“城市门户”新形象。北城功能提升，启动博雅苑、恒德上郡等商住小区和康宝生物医疗综合体(二期)建设，不断完善教育、医疗、养老等基础配套，着力打造产城融合发展的新样板。中心城区改造更新，加快推进5个老旧小区改造，启动文公大街雨污管网及道路改造、主城区雨污分流管网改造和津致凤凰城建设，有序实施城市燃气管道更新、北关城中村改造等项目，稳步推动中心城区旧貌换新颜。

　　■ 多点发力加强城市管理

　　重规划，强监管。完成全县国土空间总体规划和西城片区发展规划编制，启动县城控制性详细规划编制工作。重智慧，提水平。着眼建设新型智慧城市，积极推进应急、国土、水利、环保、城建等领域的数字化管理，在此基础上，依托县融媒体智慧城市会商中心网络架构，加快各行业领域数字化管理平台的集成融合，打通横向壁垒，构建“城市大脑”，全力提升城市综合管理的精细化、人性化、智能化水平。重长效，立常态。围绕巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果和高标准推进省级文明县城创建，更加有针对性地开展爱国卫生运动，广泛开展各类文明实践活动，精准补齐创建工作短板，尤其是在评先评模、志愿服务、公益宣传等方面，创新活动方式和载体，发挥网络自媒体优势，充分调动广大群众的积极性、主动性，让共建共创美好家园成为每个人的自觉意愿和行动。

　　全力以赴推动乡村振兴

　　■ 大力发展现代农业

　　稳粮食、保产量。全力实施好3000亩农光互补种植基地建设、文敬和赵庄灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设和提升改造、高显镇土地复垦等项目，持续提升粮食综合生产能力，确保全年粮食总产量稳定在1.6亿公斤以上。提标准、优品质。继续以“晋之源”八大农业园区为主战场，加快杨谈精品小水果标准园、出口水果标准化生产示范园建设，年内再打造1-2个设施蔬菜省级标准示范园、2个千亩中药材标准化生产示范基地;积极推广第六代日光温室大棚，新建和改造设施大棚700亩，新发展葡萄避雨栽培生产示范基地1000亩;统筹实施好亿宸农牧万只肉羊育种、平乐万头生猪养殖场扩建等项目，持续做优做强特色主导产业。延链条、促增效。启动预制菜加工产业一体化和现代农业冷链物流基地、磨盘岭农村产业融合发展示范园等项目建设，不断延伸建强产业链;大力发展智慧农业，积极推进“晋之源”乡村e镇、数字农业应用推广基地建设，持续扩大数字技术在农业生产、管理、销售中的应用场景;加强农产品品牌建设，精心筹划举办2023年晋陕豫黄河金三角(曲沃)国际果蔬博览会，持续提升“晋之源”公共区域品牌的价值和效益，力争年内入选国家农业现代化示范区创建名单。

　　■ 加快建设美丽乡村

　　坚持典型示范。高标准打造现有的4个省市级乡村振兴示范村，力争年内再有3个村进入市级以上创建行列。持续抓好“四好农村路”改造，加快推进农村规模化集中供水工程建设，适时启动村级管网升级改造与智慧水务、水源地置换等项目，不断改善农村基础设施条件。整村连片推进，实行乡村环境卫生清扫收运市场化运营，全面提升乡村常态化卫生保洁水平。

　　■ 激发农民增收动能

　　深入实施高素质农民培育工程;健全乡村引才机制;以强带弱、抱团发展;扎实做好防返贫动态监测。

　　全力以赴增进民生福祉

　　■ 着力办好人民满意教育

　　持续优化学校布局和硬件设施配套，全面促进教师能力、素质、业绩“三提升”。深入实施集团化联盟办学，促进城乡义务教育内涵发展、优质均衡。深化产教融合、校企合作，推动职业教育高质量发展。持续狠抓“双减”工作，改善教育市场环境。稳妥审慎推进新高考综合改革，密切与山大附中、忻州师范学院的交流合作，推动教学、考试、评价等环节有机衔接。

　　■ 深入推进健康曲沃建设

　　完成县医疗集团3个乡镇卫生院综合楼和县人民医院胸痛中心、急救中心建设，启动实施县中医医院生活服务楼、医技传承创新楼建设，进一步创优群众就医环境，持续引深县域医疗卫生一体化改革，积极推进中医药传承创新发展，着力建设中医药强县。认真落实三孩生育政策及配套支持措施，完成公办示范性综合托育机构建设。策划举办一系列群众参与度高、带动性强的赛事活动，推动全民健身与全民健康深度融合。

　　■ 积极促进文化事业繁荣

　　大力实施文化强县战略，持续做好非物质文化遗产的挖掘保护和传承利用，定期开展“送戏下乡”“百姓舞台”“广场文化活动月”等品牌文化活动，常态化开展全民阅 读活动，不断丰富广大群众精神文化生活，加强文艺创作，深入实施“文明守望”工程。

　　■ 持续健全社会保障体系

　　深入实施就业优先战略，扎实推进全民参保计划，稳步提高社保待遇;围绕“保、养、补、救”，做好困难弱势群体的基本生活保障，兜住兜牢民生底线;加快推进县级殡葬基础设施建设，确保失能半失能老年人照护中心和西南街社区养老幸福工程年内建设完成、投入使用;认真落实城镇住房租赁补贴政策，继续抓好农村危房改造，持续改善低收入人群的居住条件。

　　全力以赴抓牢底线工作

　　■ 标本兼治抓好生态治理

　　治气上，全域化巩固“三清零”整治成效，全方位监管扬尘污染，努力消除重污染天气、持续提高优良天气占比，共创共享“曲沃蓝”。治水上，紧扣“一泓清水入黄河”，坚持水资源利用、水环境治理、水生态修复保护“三水统筹”，严格落实“河长+检察长”工作机制，深入开展河道“清四乱”专项行动，早日再现“水清岸绿河畅景美”的浍河风光。治土上，编制完成全县国土空间生态修复规划，抓好固体废物污染防治，扎实做好有证矿山和历史遗留废弃矿山地质生态环境治理恢复，深入开展国土绿化行动，稳步提升南北“两山”的生态环境功能。

　　■ 毫不放松抓好安全生产

　　聚焦重点行业领域，全面提高风险治理的针对性和有效性，从严打击各类违法违规生产经营建设行为，持续完善应急预案、应急救援和物资保障等体系，全面提高事故防范应对处置能力。

　　■ 坚持不懈抓好社会治理

　　坚持不懈抓好社会治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推进领导干部接访下访常态化，依法依规解决好群众诉求。深化集“智慧社区”“智慧巡防”等于一体的社会治安防控体系建设，不断提升公共安全管理的快速化、精准化反应能力。保持严打高压态势，推进扫黑除恶常态化，深入开展“盗抢骗”“电信网络诈骗”等重点领域专项整治，依法严惩各类违法犯罪活动，着力建设更高水平的平安曲沃。

　　■ 统筹抓好其他风险防范

　　加强食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，坚决守护群众“舌尖上的安全”。守牢金融安全底线，持续化解不良贷款，严厉打击非法集资，确保不发生系统性金融风险。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，充分发挥县、乡、村三级医疗卫生网作用，扎实做好发热门诊开放、重症医疗资源储备、分级分类服务等工作，最大程度保护广大群众生命安全和身体健康。

　　文字由曲沃县融媒体中心提供