太度村“芃篱人家”民宿 记者 郑红卫 摄

出口英国

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审批手续快速帮办

真村“花世界”露营基地正在进行太空舱吊装

吉县现代农业产业示范区一角 刘 岩 摄

　　核心阅读

　　部门联动，形成“服务企业”的强大合力;常驻企业，确保“第一时间”纾困解难;一企一策，打造“精准服务”的吉州样板……

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”，更是最大的“吸铁石”。近年来，吉县全面贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，着眼全局解决难点，聚焦关键疏通堵点，回应关切去除痛点，大力发扬“店小二”精神，全心提供“保姆式”服务，通过一系列新招、实招和真招，推动全县营商环境在更大范围、更高层次、更高水平上持续优化，企业的满意度和获得感持续提升。

　　当好“娘家人” 办好家里事

　　“吉县营商环境好，从民宿工程质量竣工验收能充分说明问题。政府专人入企服务，通过简化办理流程，为验收大幅提速。民宿早竣工一天，我们就能早盈利一天。” 回想起屯里镇太度村“芃篱人家”民宿运营初期，伍度吉祥乡村运营管理有限公司总经理蒋久斌难掩激动心情。

　　企业的堵点打通，得益于吉县开展的干部联动企业“送政策、解难题、优服务”行动。在上门走访过程中，屯里镇工作人员了解到民宿在审核验收存在“多头监管”的难题，第一时间高效对接，多部门联动优质服务，为企业解决了难题。

　　“吉县的优质服务就是我们的保障和底气!”蒋久斌清晰地记得，县里包联的工作人员像企业“娘家人”一样，始终围着项目转、盯着项目干，主动对接、精准服务、化解难题，全力为项目建设保驾护航，让我们备受鼓舞、信心倍增。

　　纾困解难、打通堵点、提质增效……吉县推出一系列优化营商环境、扶持培育市场主体的新举措，聚焦企业实际遇到的各类“急难愁盼”问题，精准发力，真正解决企业所需。

　　营商环境是市场经济的培育之土，环境优则市场旺，市场旺则经济兴。“近年来，我们依托《优化营商环境 提振工作作风的实施方案》，结合乡镇实际，设立入企服务专班，主动问需于企、问计于企，现场办公解决企业问题……千方百计推进项目建设。”屯里镇党委书记王君宏逐一介绍。

　　吉县的“保姆式”服务是吉县持续优化营商环境的缩影。为让企业在吉县放心投资、安心经营、专心发展，该县在提升营商环境“硬实力”的同时，注重服务“软实力”的提升，致力打造投资兴业的热土。

　　今年以来，吉县先后出台了《吉县市场主体倍增工程实施方案》《关于强化市场主体倍增要素服务保障若干措施(试行)的通知》等政策文件，召开了全县优化营商环境和开发区重点工作暨提振工作作风大会，郑重向广大民营企业和企业家作出承诺，吹响了进一步优化营商环境的冲锋号。

　　吉县实行多部门联动，打出了一套对标一流优化营商环境的“组合拳”，开设优化营商环境政策宣传专栏、深入一线开展各类政策宣传活动、举办各类业务培训和政策培训、组建“法律”服务团队、定期开展民营企业“法治体检”活动等等，出台《关于入企服务和规范涉企执法检查持续优化营商环境的暂行办法》，明确入企服务、涉企执法“十准”“十不准”正负面清单，做到“有事必办、无事不扰”，在全县形成优化营商环境的浓厚氛围，让企业心无旁骛抓生产、抓经营、抓发展。

　　与此同时，为有效解决制约全县营商环境建设中的突出问题，专门设立营商环境投诉举报监督专线，受理办事推诿扯皮、办理过程“吃拿卡要”等十个方面的情形。设立“办不成事”反映窗口、投诉举报窗口，进一步解决企业、群众办理业务过程中遇到的难点、痛点、堵点。同时，持续推进监管领域营商环境优化。

　　当好“店小二” 服务不间断

　　日前，在壶口镇真村“花世界”露营基地建设现场，百余名工人正在紧张施工，苗木种植、钢结构护栏吊装、太空舱安装……多个项目正如火如荼高效推进。

　　该项目总投资六千万元，主要建设内容包括游客服务中心、餐厅、停车场、公厕、太空舱、星空房等，致力于打造全省最大花海露营地。项目建成后，将为全县农文旅融合发展注入新动力。

　　“项目立项后，吉县有关部门第一时间与我们对接，全程帮办代办项目备案、规划设计、施工许可等审批手续，及时协调解决困难和问题，为项目建设按下‘快进键’。”山西壶口青年创业园发展有限责任公司总经理赵海鑫说。

　　审批手续快速帮办的背后，是吉县持续推进行政审批制度改革的努力。他们持续深化“放管服”改革，坚持“审批紧跟项目跑，服务围着企业转”，全面推进“网上办、集中批、联合审、代办制、不见面”审批模式，全面优化审批流程，审批环节和效率实现根本性变革，企业和群众办事更加便捷舒心。

　　为更好地服务全县经营主体培育工作，吉县行政审批服务管理局窗口工作人员主动延长工作时间，办事早晚弹性办、午间不间断。截至目前，吉县完成2074户新增经营主体的登记工作;设置帮办代办窗口，帮办各类审批事项816户次，免费复印达2235次;打造“一窗受理”专区，将企业登记注册、免费印章刻制、税务登记、银行服务等窗口进行整合，推出210个高频事项服务套餐，实现“前台一窗受理、后台并联审批、统一窗口出件”的受审分离模式，审批总时间压缩率达25%;建立完善服务评价反馈机制，全面推行政务服务“好差评”制度……

　　“我们把营商环境作为工作重中之重，让在吉县投资兴业者，办事情有‘靠制度不靠关系’的社会氛围，上项目有‘承诺制+标准地+全代办’的优质服务，做前期有‘一枚印章管审批’的便捷服务，跑手续有‘7×24小时不打烊’的政务服务超市，对未来有‘新官理旧账’的稳定预期。”吉县行政审批服务管理局局长孙朝升说。此外，该局还在县政务服务网平台公布办事指南，群众及企业在网上即可查询办理，制作涉及11个部门57项高频事项二维码，群众及企业扫码即可查询办事流程和所需资料，避免长时间排队等待，进一步节约办事成本和办事时间。

　　有力的统筹兼顾、精准的“灌溉”护航，是吉县全面优化营商环境的着力点。今年以来，吉县深入开展“市场主体建设年”活动，优化企业开办服务，加强金融支持，对信用好的“专精特新”企业、“小升规”企业等成长型企业加大利率倾斜力度，及时为符合条件的企业拨付企业资金链应急周转保障资金，积极帮助企业解决融资难题，支持帮助企业减压力、降负担、降成本，目前全县已为普惠小微企业贷款投放7.56亿元。

　　为全方位、深层次助力企业高质量发展，吉县还为企业送上包括普惠式政策集成和“一企一策”的专项服务举措，提供“一站式”精准服务，满足企业全生命周期差异化需求，推进“一企一策”“私企定制”。此外，吉县还组织开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”系列政企对接活动，为规上企业、中小微企业以及青年创业者送温暖、送服务，促进政策服务由“大水浸灌”向“精准滴灌”转变，让企业尽享政策红利。

　　当好“勤务员” 围着企业转

　　营商环境好不好，企业最有发言权。

　　走进山西吉美鲜生物科技有限公司智能生产车间，扑面而来的现代化气息传递着食品深加工创新发展的脉动。该公司依托当地水果、蔬菜等农产品原材料，结合技术优势，已开发出10个冻干系列、1000多种冻干产品，涵盖休闲食品、滋养保健品、婴童食品等领域，拥有18项专利技术、4项软著，6类商标，完整的产业链正逐步形成，实现了果蔬业从“限时鲜销”到“四季可销”的跨越。

　　“回想建厂最初时，县里各单位为我们企业的发展按下了‘快进键’，提供了全方位的服务，从中能够看出吉县在打造优质营商环境中用心用力，我们对在吉县扎根发展信心十足。”山西吉美鲜生物科技有限公司董事长郭宏勇表示，企业自主研发了800多个生产管理软件，从企业每天的运转中采集60万至70万条数据，实现了全生产过程的数据化及其应用。下一步，吉美鲜将围绕当地优势产业发展，持续延长产业链、提升价值链，推动特色农产品高质量发展。

　　在优化营商环境中，吉县不断营造“有事必办、无事不扰”氛围，创新开展“政务服务+”新模式，让企业群众享受到更多暖心关怀。司法调解、劳动执法、交警车管等服务进驻政务服务大厅，有效激活政务服务的“神经元”，通过开展“政务服务+司法”“政务服务+劳动维权”“政务服务+交警车管”等新模式，政务服务实实在在化解了群众的“烦心事、闹心事、揪心事”。

　　“特事特办”也是吉县暖企惠企的一大亮点。设立“开发区专窗”，加快推进吉县现代农业产业示范区的发展，实现“区内事区内办”。走进政务服务大厅现代农业产业示范区服务专窗，这里建立了联动审批机制，专业技术可实现共享，办理相关事宜即可承接省、市、县三级赋权的446项审批事项。工作人员对企业办事人员提出的问题耐心解答，高质高效为企业提供服务。

　　吉县还打造了专业服务团队，为重大项目开辟了“绿色通道”，推行“家政式”优质服务，实行定期调度、跟踪服务等制度和办法。一个项目一个专业团队，加快推进引进吉县的每一个项目落地，县委县政府的主要领导还建立工作群，及时答疑解惑，协调落实，紧盯到底，实现了服务企业最优化。

　　在吉县，优化营商环境行动正在深入推进，与此相应的是经营主体呈现良好增势。截至目前，全县新增经营主体2074户，同比增长5.23%。全县经营主体总量达到10062户，其中，企业2070户，个体7614户，农民专业合作社378户。

　　一组组跳动的数据，一项项跃升的指标，是吉县优化营商环境和加强招商引资工作良好成效最生动的说明，也在点滴之间涌动着吉县高质量发展的强劲势头，不断为吉县现代化建设注入不竭的“动力源泉”。

　　孙朝升信心十足地说：“未来，我们将以最优政策、最好资源、最强平台、最暖服务，全力营造宜商宜业的营商环境，为推动全县高质量发展全面提质提速作出新的贡献。”

　　记者 祁欣 见习记者 郭媛