把握四抓要求 实施六大攻坚 助力三县建设

蒲县直面挑战描绘五年发展蓝图

　　临汾新闻网讯 盛夏的蒲县，激情满怀。8月4日，中国共产党蒲县第十三次代表大会的胜利召开，为未来五年发挥后发优势、奋力振兴崛起描绘出发展蓝图。

　　未来五年，蒲县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，认真落实省委、市委的决策部署，牢牢把握“抓发展、抓改革、抓民生、抓党建”的总体要求，全面实施脱贫摘帽、产业转型、城乡建设、生态提升、民生改善、改革开放六大攻坚，建设宜居蒲县、魅力蒲县、幸福蒲县，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　全民聚力脱贫攻坚。对25个贫困村、1.6万余名贫困户实行动态管理，加强动态监控，及时准确反映贫困状况、致贫原因、脱贫需求、减贫成效，精准施策，挂图作战，为精准帮扶、精准脱贫提供可靠依据。实施转移就业扶贫工程、富民产业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、教育救助扶贫工程、生态补偿扶贫工程、社保兜底扶贫工程六大工程，因地制宜，精准发力。同时，建立精准扶贫精细化管理工作机制和责任考核机制，全面落实县四套班子、部门、乡镇、驻村工作队和“第一书记”工作责任，创新社会帮扶机制，落实25家重点企业对口25个贫困村帮扶措施，鼓励其他各类企业、产业大户开展“一对一帮扶”“手拉手结对”活动，凝聚社会各界帮扶脱贫攻坚合力。

　　扎实推进产业转型。大力推进现代化矿井升级改造，突出抓好煤炭加工转化，延伸煤炭产业链，全县煤炭洗选率达到95%以上，加快推进2×350兆瓦煤矸石发电项目。以建设省级低碳试点县和试点园区为载体，大力发展新能源、新材料、装备制造等新兴产业，推进煤电铝一体化、风力发电、光伏发电等项目落地建设，改造提升煤机修造和铸造产业，加快干法水泥二期建设等。大力推进核桃、马铃薯主导产业提质增效，确保“十三五”末核桃种植达到15万亩，建成全 市优质核桃基地;发挥马铃薯示范园技术优势，建设种薯繁育基地1万亩，实施马铃薯深加工项目，形成马铃薯“繁、产、储、销、加”一体化经营的全产业链条;推进茹家坪构树种植试点，鼓励发展规模养殖，建设全省优质肉牛标准化示范基地。放大柏山东岳庙、五鹿山自然保护区两个“国保”和真武祠、段云书艺馆、西戎故居、梅洞山、峡村峡谷、农业观光等旅游景点优势，加快旅游景区平台建设，完善“一日游”“周末游”“避暑游”等精品线路。瞄准“带动西山、辐射全市、直通沿海”的功能定位，建设西山商贸物流基地，大力开发与铁路、公路相适应的商业集聚业态。加快推进肖家沟物流集运站建设，大力发展电子商务。

　　统筹城乡一体建设。全面推进县城总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划“多规合一”，促进城乡融合发展。完成昌平区、锦绣区、迎宾区、嘉运区棚户区连片改造，实施锦绣小区二期、鹿城山水小区二期、昌平东大街小区、新闻中心大楼、法院审判大楼、锦绣小学、西气东输改线等重点工程。围绕乔家湾“百镇建设”和山中乡特色小城镇建设，加快推进特色镇区和美丽乡村建设，着力打造布局合理、功能完善、环境优美、文明和谐的“宜居蒲县”。加大古文化遗迹保护力度，深入挖掘历史文化资源，打造一批文化主题公园和民俗文化体验园，将历史感、生态性、文化味注入城乡建设。坚持以创建国家卫生县城为目标，加强城市管理，强化综合执法，彻底改善城乡环境面貌，全力打造人文之美、生态之美、印象之美的“魅力蒲县”。抓紧开通中南铁路客运站，加快霍永高速连接线、罗克线、岔堡线改造、临午线县城过境公路改线等工程建设，实施城乡旅游公路建设，打造以公路铁路为主体、乡村道路四通八达的大交通格局;完成四沟水库、刁口水库建设，做好化乐水库前期规划工作，推进县西垣面水浇地全覆盖，加快引黄入蒲进度。坚持“一体”配套，重点集镇区、主干交通沿线村逐步实现集中供气、集中供暖，全县农村实现安全饮水、数字电视、公共交通、环卫清洁等设施全覆盖。

　　持续促进生态提升。实施天然林保护二期、“三北”防护林五期、退耕还林后续产业、低产低效林改造、中幼林抚育等重点工程，“十三五”时期完成造林绿化16.5万亩，全县林木覆盖率达到58%。加快百里昕水河流域生态综合修复，集中开展水土流失治理、沿河垃圾处理、河道清障清淤、水库生态保护等专项行动。引深工业废气、城镇燃煤、工程扬尘、车辆尾气“四大类污染”治理，推进重点行业、重点企业节能减排技术改造。加快省级低碳试点县和试点园区建设，大力培育环保节能产业，提升清洁发展水平。

　　着力抓好民生改善。持续加大教育投入，实施薄弱学校改善工程，加强师资队伍建设，健全完善名师引领、教师补充、经费保障、激励淘汰等机制，全面提升教育教学质量，创建国家级义务教育发展基本均衡县和全省教育强县。深化医疗卫生体制改革，加强基本医疗、公共卫生和新农合服务体系建设，加大食品药品监管力度，健全疾病预防控制长效机制，全面提升县、乡、村三级医疗卫生标准化管理和服务水平，实现城乡居民享有均等的基本公共卫生服务。全面实施“两孩”政策，促进人口均衡发展，启动创建新一轮“全国计划生育优质服务县”。拓宽就业渠道，解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群就业问题，坚持以创业带动就业，完善和落实好鼓励大众创业的各项政策措施。加大社会保障投入力度，完善各类帮扶救助政策措施，形成覆盖城乡、惠及全民的城乡养老、医疗、救助等社会保障体系，着力提升“保基本”“兜底线”的能力和水平。加强社会养老服务体系建设，加快保障性住房建设和农村危房改造，实施棚户区改造、采煤沉陷区和地质灾害搬迁治理工程，不断改善人居环境。深入开展安全稳定隐患风险大排查、大整治，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面夯实部门监管责任和企业主体责任，确保安全生产形势持续好转。加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通和规范群众利益诉求渠道，用 法治思维和法治方式化解社会矛盾，引导群众依法依规表达诉求，确保全县政治稳定、社会安定，让广大群众共享改革发展成果，努力建设“幸福蒲县”。

　　深化改革扩大开放。实施“回乡创业”工程，围绕传统产业提升、农副产品加工、新兴业态、有机农业、文化旅游、城乡基础设施建设等方面，做好项目谋划、包装、储备，积极组织参加各类博览会、洽谈会和推介会，引进一批产业引领型、配套补链型、科技创新型、税收贡献型项目。坚持培养本土人才和引进县外人才相结合，突出培养引进产业发展领军人才、创新创业人才、高层次专业技术和管理人才，统筹抓好党政人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。依托现有合作的13个科研平台优势，主动进行项目对接，促进更多的科研成果转化。强化金融要素支撑，组建农村商业银行，规范发展小额贷款公司、融资担保公司，完善政银企对接合作机制，大力推广PPP模式，鼓励和支持社会资本参与基础设施、社会事业等公共领域的投资建设。加快发展民营经济，实施中小微企业服务站、锦绣新区商贸中心、创业孵化基地等项目，鼓励各类创业者到安隆小微企业创业基地“拎包创业”。深化行政审批制度、户籍制度、财税体制、投融资体制等重点领域改革，加大简政放权工作力度，加快法治政府、服务型政府建设，全力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和永续发展的生态环境。

　　全面加强党的建设。坚持把“党要管党、从严治党”贯穿到改革发展稳定全过程，加强思想政治建设，坚守共产党人的精神家园;加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒;加强干部队伍建设，锻造推动发展的中坚力量;加强干部作风建设，激发干事创业的激情活力;加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态;加强民主政治建设，凝聚共谋发展的强大合力，为全面建成小康社会提供坚强的政治保证。(张鹏 陈沛)