创新方法 规范运行 确保实效

——尧都区司法局开展“一村(社区)一法律顾问”工作纪实

    临汾新闻网讯 今年以来,全省司法行政系统推动在全省范围内积极整合法律服务资源,建立“一村(社区)一法律顾问”制度,切实解决群众打官司难问题。目前，尧都区“一村（社区）一法律顾问”基本上实现了全覆盖,这项工作取得了可喜的进展。

    随着经济社会的发展，在当前的农村分配体系下，受利益驱动，有关土地纠纷、经济合同纠纷、侵权纠纷等涉法涉诉矛盾纠纷越来越多，尧都区司法局充分认识这项工作重要性，积极投入到这项工作中去。目前，全省各地“一村（社区）一法律顾问”工作开展得轰轰烈烈，有声有色，5月份，全市在襄汾县专门召开了推进会。尧都区的“一村（社区）一法律顾问”也已经全面铺开，绝大多数法律工作者已经和所服务的村、社区实施了对接，并且开展了积极有效的服务，但是这项工作全区发展还很不平衡，有些地方对接不到位，作用发挥的不好，为进一步提高认识，统一思想，立即行动起来，把这项工作再向前推进一大步。各村和社区，要珍惜和利用好“一村（社区）一法律顾问”这个平台，积极和法律专业人员沟通，让他们为我们村、社区提供优质高效的法律服务，帮助我们依法办事、依法决策、依法治理。广大律师、公证员、基层法律工作者也要充分利用好这个平台，架起与人民群众沟通的桥梁，搭起展示才华、宣传法律知识的舞台，创造拓展业务的潜在市场，争取社会效益和经济效益的双丰收。

    在完善工作机制上，一是建立定期服务制度，各处、所、中心可根据实际，规定法律顾问工作人员每年在农村开展的法律讲座、组织的法律服务不得少于一定的次数，确保该项工作落到实处。二是建立完善法律服务人员名册和工作台账，做到一事一记、一次一记，办理具体法律事务的，做到一事一档，一年一汇总分析，一年一整理装订“十个一”，确保农村法律顾问工作的规范性和延续性。三是建立重大事项报告制度，农村法律顾问及时报告在服务过程中遇到的影响较大的涉法问题、涉及农村社会稳定的重大事项，确保重大问题、群体性事件得到正确妥善处理。

    四是建立工作交流制度，定期开展总结、研讨活动，不断改进工作方式、方法，确保服务质量进一步提高。五是建立跟踪问效制度和定期考核制度，对农村法律顾问履行职责情况开展不定期的回访检查，对认真履职的人员及时予以表扬，对履职不认真、工作不落实的人员进行通报批评或作出更换；制定相应评分标准，并对聘任的法律顾问人员进行严格的考评，与年终考核结合起来，确保农村法律顾问工作得到有效监督。

    在创新工作方法上，在全区落实“五式”服务法，以提升法律顾问的工作实效：一是“会诊式”服务，对遇到的复杂、疑难问题以乡镇（街道）为单位进行集体“会诊”，提供团队式服务，切实帮助基层解决各类法律难题。

    二是“渗透式”服务，主动进村入户，加强与基层群众之间的沟通交流，把法律服务渗透于日常的群众工作中。三是“约定式”服务，基层群众可自行与法律顾问约定服务时间，及时满足群众法律服务需求。四是“上门式”服务，对村（社区）的老年人、残疾人和其他特定群体上门服务，把法律服务送到群众家中。五是“平台式”服务，通过电话、传真、网络和2228148法律援助热线等信息化平台，传导群众的法律咨询和法律诉求，及时通过短信、微信、QQ等信息平台解答群众问题，提高服务群众的效率。除此之外，各司法所可根据司法局的实施方案，结合本地实际不断创新工作方法，不断学习省内外司法行政系统先进典型经验做法，增强工作信心，激发工作活力，提升工作实效，全面落实各项要求，努力做到五优。既：服务队伍优，服务质量优、服务效果优、服务模式优、服务监督优，不断推动全区“一村（社区）一法律顾问”工作深入开展。

    “一村（社区）一法律顾问”工作事关“法治尧都”建设、任务繁重、意义重大。通过落实“一村（社区）一法律顾问”制度，实现法律服务在农村（社区）全覆盖，让群众不出村（社区）即可享受到便捷的法律服务，让困难群众及时得到法律援助，让基层群众法律服务需求得到基本满足。一定要通过“一村（社区）一法律顾问”工作的开展，进一步提升广大基层干部群众的法律意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。一定要通过“一村（社区）一法律顾问”工作的开展，使全区广大农村和社区自治管理法制化水平明显提高，形成以法治思维和法治方式管理农村和社区公共事务、化解矛盾纠纷、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，全面提升基层依法治理水平，推动“法治尧都”建设健康发展，为促进富民强区做出更大的贡献。（李媛）