打造过硬队伍 创新工作机制

——尧都区检察院荣获第六届全国先进基层检察院工作纪实

　　临汾新闻网讯 近年来，尧都区检察院在市检察院和尧都区委的正确领导下，紧紧围绕全省、全市检察长会议精神和全区工作大局，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化”为标准，以“争当排头兵、工作有亮点、队伍不出事”为抓手，以创建“阳光检察院、书香检察院、健康检察院”为重点，全面加强基层检察院建设，在服务区域科学发展和推动自身科学发展上取得了优异成绩。

　　近日，从全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会上传来喜讯，尧都区检察院荣获“第六届全国先进基层检察院”荣誉称号。这是该院继2013年被授予“第五届全国先进基层检察院”、2015年被授予“全国科技强检示范院”后，获得的又一国家级荣誉。

　　2013年以来，尧都区检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提升基层检察院建设水平，在服务区域科学发展和推动自身科学发展上取得了新进展。先后被评为“全国先进基层检察院”“全国检察宣传先进单位”“省级文明和谐单位”“山西省五一劳动奖状”“临汾市政法机关十佳单位”，连续两年保持全市检察机关年终考核第一名。11月19日，又被最高检察院表彰为“全国科技强检示范院”，是全省基层院唯一获奖单位。

　　依法履行检察职责 服务经济社会发展

　　强化法律监督，促进平安尧都建设。2013年来，共审查批捕803件、1173人，纠正漏捕28件、30人，立案监督117件;共提起公诉1540件、2411人，抗诉22件、26人;受理不服法院裁判的民事、经济和行政申诉案件460件，立案439件，提请抗诉11件;未发生一起错捕、错诉和判无罪的案件。特别是今年把打击非法、变相吸收公众存款犯罪、扰乱金融秩序行为作为重点，积极保护百姓财产安全，审查起诉非法吸收公众存款案件32件、234人。加大查办群众反映强烈的职务犯罪力度，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件42件、69人，渎职侵权犯罪案件25件、35人。特别是今年反贪局立案侦查的山西焦煤集团副总经理刘某某(副厅级)受贿2000万余元，反渎局立案侦查山西省国土厅总工程师李某某(副厅级)涉嫌受贿、滥用职权案，是该院第一次直接查办厅级领导干部，实现了历史突破。

　　构建职务犯罪预防大格局，促进法治尧都建设。在乡镇、农村、税务、公安、计生等领域和部门举办预防职务犯罪讲座130余次，受教育人数达9500余人;开展预防调查155次;受理行贿犯罪档案查询2100余次;农村“两委”换届选举期间，先后两次组织在全区所有乡镇农村干部中开展了巡回式警示教育讲座及“两委”换届选举法律知识讲座，共走访2000余人次。为有效开展全省检察机关“阳光百姓”工程，保障党的惠农政策落实，组织摄制了公益微电影《父子情法》，有力地推进了村务公开和村干部职务犯罪预防。

　　扎实做好服务群众和服务大局工作，为有效化解社会矛盾提供法治保障。着力打造“白加黑”和“五加二”全天候检务中心，满足群众8小时以外需求，截至目前，共处理各类社会矛盾纠纷260余起。控申科被省委政法委表彰为全省“执法为民”优秀单位;每年组织干警赴临汾红丝带小学为艾滋病患儿捐款共2万余元，赴惠祥小学开展“手拉手”关爱留守儿童送温暖活动;积极开展“一村一警”及扶贫帮困工作，为村民解决各种困难80余件。今年被临汾市委表彰为定点扶贫和包村增收工作先进单位。

　　积极打造过硬队伍 着力提高执法水平

　　抓思想政治建设，坚定干警理想信念。该院积极组织全院干警学习习近平总书记系列重要讲话精神，邀请全国道德模范孟佩杰、临汾市道德模范茹向辉等先进典型进行道德模范宣讲，不断提高全院干警的思想道德素质。“党的群众路线教育实践活动”“学习讨论落实活动”“三严三实专题教育”“规范司法行为专项整治工作”等活动开展以来，按照“持续解决老问题、集中解决难问题、及时解决新问题”的整改思路，切实抓好自查整改落实，现已实现信访积案、刑事积案、涉案款物全部清零。修定完善各项规章制度30余项，规范干警行为准则。近三年来，未发生一起干警违法违纪行为。

　　创建“书香检察院”，提升干警专业化水平。2013年以来，共投入培训经费125万元，组织400余人次参加各种理论研讨会和干警业务素质培训，其中，组织122人次赴国家检察官学院轮训，这是国家检察官学院第一次为基层院办班;邀请知名专家学者举办“尧都讲坛”;与中国政法大学诉讼法学研究院合作建立了“司法文明协同创新中心实验基地”，与山西师范大学政法学院合作建立了“法学实习基地”。今年8月承办了全省检察理论年会，10月承办了由国家司法文明协同创新中心和中国政法大学诉讼法学研究院主办的“高级检察官培训班”，来自全国7个省市20多个单位参加了培训。在省检察院“351人才选拔培养工程”中，一人获全省检察业务专家称号，7人获全省检察业务尖子称号，7人获办案能手称号，人才库人数是全市基层院中最多的。

　　规范队伍科学管理，不断激发干警工作活力。该院在管理中强调将制度的刚性作用和情感的柔性作用相结合。建立了人脸识别考勤系统、工作短信群发系统、固定资产实施条码管理系统等规范高效的内部运行机制;建立了客观公正的评优评先机制，开展了年度“双十佳”和月度5名“检察之星”评选活动;建立了科学管用的选人用人机制，先后提拔调整45人次。同时，注重干警身心健康，组织节日文艺演出、生日送蛋糕、大病特困慰问以及推进“健康检察院”创建工作。近三年来，35人次获市级以上表彰，科室30次获市级以上表彰。

　　创新工作机制 树立特色工作品牌

　　创建“阳光检察院”，推行阳光检务。作为省检察院确定的阳光检察试点单位，该院建立了“阳光检务大厅”，做到了案件受理、案件查询、信访接待、诉讼引导、法律咨询一站式服务;在巩固传统媒体宣传沟通基础上，开设了官方网站、微博、微信公众平台，搭建网络检民互动平台;构建了“三级阳光检察”法律服务网络，聘任483名三级阳光检察服务网络联络员，覆盖全区的366个行政村和12个社区;委托尧都区统计局开展“阳光检察”千人问卷调查两次，广泛征集民意;举办“检察开放日”11次，加强“阳光交流”。省检察院杨司检察长做出批示：“尧都区检察院阳光检务有声有色，应多关注、多总结、多指导，很有推广价值”，全省有6个市、27个县派员参观学习，市检察院在全市检察系统推广工作经验。

　　加强信息化建设，切实提高工作效率。近三年来，该院先后投入资金320余万元，完善基础设施建设，科技经费预算和支出均高于全省同级院平均水平。与正义网合作建立起全省第一家网上舆情监测系统，加强情报信息和网情民意的收集，及时应对网络涉检舆情;不断提升侦查设备科技含量,先后投入160多万元引进心理生理测试仪、身心监护仪等高科技装备;经尧都区编办批准，成立了“职务犯罪情报信息室”和“检察技术信息中心”两个专门机构，截至目前，已为自侦部门提供网上搜集的各类案件线索357条，为本院及兄弟单位提供了心理生理测试16次，手机数据恢复30台。信息化建设获得最高检察院表彰。

　　改进工作方式，确保执法规范化。开展执法办案风险评估工作,该项工作在全省检察机关刑事申诉工作会议上作了经验介绍,建立了案件公开听证答疑机制，召开案件研讨会、答疑会、通报会23次，特别是创新未成年人犯罪办案模式，在全市开创了不起诉案件听证会的先例，有效预防了涉检信访案件出现。案件管理中心积极打造规范化管理新平台，细化办案流程管理办法和细则，积极推进案件信息公开系统工作，最大限度地发挥了对案件的“过滤网”和“监控器”作用。截至目前，共发布案件程序性信息2225条，公开法律文书433份，发布重要案件信息24条，受理辩护与代理预约150件，三项数据为全省最多;作为全省检察机关参与命案现场勘查、提前介入引导侦查活动工作4个试点之一，开创了“3+2”共同参与命案现场勘验、检查的办案模式，近三年来，共参与命案现场勘查17次;为实现对社区矫正各环节的有效监督，防止脱管、漏管,预防和减少再犯罪，刑事执行检察局依托社区矫正人员信息化监督管理平台，在全省率先对600余名在矫人员手机定位管理，最高人民检察院刑事执行检察厅袁其国厅长给予充分肯定，认为“值得在全国推广”。

　　记者 赵京红