临汾新闻网讯 2016濒临收官，PM2.5“飞扬跋扈”震撼来袭”;雾霾天气“甚嚣尘上”剑拔弩张”。市委、市政府迅疾高效地部署启动一整套剑指重污染天气的应对办法和应急措施，同心同德群策群力，全民动员人人参与。甫入2017，原本这场旷日持久的城市空气保卫战依然呈现扑朔迷离难分伯仲的胶着态势。未曾想，一个更为难缠的搅局者悄然浮现，它就是二氧化硫。面对新的挑战，临汾人民——

　　浓度指数严重超标，内心煎熬如坐针毡;雾霾难驱“硫污”复现，平阳古城何去何从?入冬以来，我市大气质量呈恶化趋势，多时段出现二氧化硫浓度爆表情况。二氧化硫，这个长期以来全国环境污染斗争史上的“全民公敌”，此番与雾霾强势联手，向临汾叫嚣宣战。

　　没有时间惊慌失措，没有资本怨天尤人。我们所能做的，惟有在异常艰巨、空前复杂的大气污染防治行动中，收拾心情，即刻出发。

　　我市积极组织集中力量，同时请来全国顶尖环境专家学者深入探究二氧化硫污染成因，迅速采取应对措施，研究制定《关于控制市区二氧化硫排放的十条措施》，从源头控制、清洁燃料替代等十个方面加强二氧化硫治理和卫生防护工作。在控制工业排放总量方面，筑牢在线监控、驻厂监管、常态突查、源头控制“四道防线”，确保限产限排落实到位。

　　在控制散煤燃烧方面，统一回收置换居民存量散煤，取缔无证散煤销售站点102家，对市区建成区周边86台行政事业单位燃煤锅炉进行改造，将洁净焦配送范围扩展至155平方公里城市规划区范围，对燃气管网敷设到位、具备分散燃气供暖和整村推进条件的17个村(社区)9000户开展“煤改气”试点工作，开展了平川县(市、区)清洁取暖联防联治，尽最大努力治理二氧化硫污染工作。

　　期间，市大气办还严密关注市区及各县(市、区)空气中二氧化硫浓度变化趋势。

　　忆往昔，阶段突破

　　曾几何时，今次“卷土重来”的二氧化硫正系中国环境污染斗争史上的头号劲敌。

　　1995年，我国二氧化硫排放总量首次超过欧美，成为世界第一排放大国。二氧化硫排放量持续增加使得酸雨迅速发展，直接导致当时酸雨面积占到我国陆地国土面积的40%。

　　进入“十五”后，随着经济新一轮的强势发展，我国对能源的需求量大幅激增，空气质量也继续恶化。

　　1998年，原国家环保总局划定了酸雨控制区和二氧化硫污染控制区(“两控区”)，提出了“十五”期间二氧化硫总量控制目标、酸雨和空气质量目标，同时提出了降低煤炭含硫量、控制火电厂二氧化硫排放等一系列控硫措施。“两控区”共涉及175个地市，其中就包括我市。

　　进入“十一五”后，我国燃煤火电厂脱硫进入实质性攻坚阶段，由于“上大压小”、“部分能源替代”等能源政策的实施，加上燃煤电厂脱硫装置的普及，我国二氧化硫的总量控制终于取得成效。

　　尽管在这一期间，煤炭消耗量进一步上升，但在各级部门“严防死守”下，我国终于实现二氧化硫排放量在2005年的基准上减排10%的约束性指标。截至2010年，全国火电脱硫普及率就已达到82.6%左右，远高于美国火电厂50%左右的脱硫普及率。

　　上海交通大学环境科学与工程学院教授晏乃强就曾指出：“1995年，我国全年排放2000万吨的二氧化硫，到2012年，全年排放了2300万吨二氧化硫。虽然总量增加了，但燃煤用量从不到20亿吨增加到40多亿吨，几乎翻了一倍多。可见我国新增长的二氧化硫排放量还是比较少的，我们的工作还是有成效的。”是致歉，更是担当1月19日，环保部对市政府主要领导进行约谈，指出当前我市环保工作存在大气环境质量持续恶化、市区二氧化硫指标居高不下、相关钢铁焦化企业超标排放、重污染天气应对不到位等突出问题。

　　1月15日，在省十二届人大七次会议临汾代表团全团会议上，市委书记岳普煜就直言：“2016年，临汾市没有完成城市空气质量优良天数比例年度任务，特别是进入10月份以后，出现了多次持续的雾霾天气，先后启动了十几次空气污染预警，大气污染指数不降反升，成为社会关注的焦点。”岳普煜特别强调，如果不能尽快扭转这种局面，临汾再戴上重污染城市的帽子，就无法向省委、省政府交代，也无法向全市人民交代。

　　“因为我们工作不到位，给人民群众的生产生活造成了严重影响，我感到非常的自责、内疚，同时代表临汾市政府，在这里通过媒体，向全市人民群众公开道歉。”1月20日上午，在市委四届二次全会暨全市经济工作会议上，市委副书记、市长刘予强同样态度恳切地向全市群众真诚道歉。

　　平心而论，在前一阶段的空气保卫战中，我市暴露出的各种问题，特别是对二氧化硫的重视程度相对不足酿成了日后的被动困局。欣慰的是，无论是市委还是市政府，都能清醒意识到问题症结之所在。一声发自肺腑的诚挚道歉，彰显的是从根本上扭转市区空气质量的抱负担当和决心使命。

　　环保部的专题约谈，一方面是对我市做好环保工作尤其是大气污染防治工作的警醒和鞭策，同时也恰是对临汾实现绿色发展、长远发展、可持续发展的关心和支持。

　　“我们坚决认理认账认责、认罚认改认干。

　　要吸取教训，深刻反省，把环保工作作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，变压力为动力，变被动为主动，按照‘只能更好、不能变差’的要求，以铁的理念、铁的担当、铁的手段、铁的心肠，采取更加坚决有力措施做好环保工作，推动我市空气环境质量好起来。”市委书记岳普煜庄严表态掷地有声。

　　祭重拳，集中发力

　　近一个时期以来，环保工作特别是二氧化硫重污染天气防治已升格为我市的头等大事。市政府几乎每天都会召开应对重污染天气专题会议研究决策，统筹协调，周密部署。市委书记岳普煜“不打招呼、直奔基层、直插现场”，在尧都区夜查暗访重污染天气应对工作;市委副书记、市长刘予强多次亲临各县(市、区)现场调研大气污染防治工作，不断优化调整全市二氧化硫的防控思路，做出明确部署和具体要求;其他市委常委、副市长也亲自带队“兵分七路”开展大气污染防治督察工作。各个督察组不定时间，不打招呼，直接检查，突击检查，明察暗访，深入一线现场检查听取汇报调阅资料，并提出意见和建议，要求各级各部门务必全力以赴抓好二氧化硫防治工作。

　　1月19日，市政府常务(扩大)会议要求，要坚决落实好环保部相关要求，下定决心，迎难而上，尽快扭转当前被动局面。要坚定信心，铁腕治污，在全市开展环境保护大反思、大排查、大整治工作。要强化措施，严控二氧化硫。限期完成市区燃煤锅炉改造任务、严格工业企业监管、扩大洁净焦配送范围、强化散煤煤质管控、坚决关闭高硫煤生产矿井。要以问题为导向，强化整改。对于此次环保部督查组发现的问题，要立行立改，细化分解，明确整改目标、整改方向，落实整改措施，查缺补漏、补上短板。

　　要立足长远，标本兼治。深入开展煤改气、煤改电清洁取暖试点工作，扎实推进《铁腕治污五年行动计划》，加快产业转型升级步伐，在解决当前突出问题的同时，从大局考虑，坚持标本兼治，确保全市环境质量持续改善。

　　要党政同责，全民治污。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步加强组织领导，加强环保监管，强化工作措施，充分调动群众参与环保工作的积极性和主动性。要出重拳、下猛药，综合施策，不断提升环保工作水平，持续改善我市环境质量。

　　1月17日召开的市政府环保紧急会议上，要求各县(市、区)对辖区内承担集中供热任务的大锅炉要采取脱硫、防尘措施，确保其达标排放，其他锅炉必须全部使用洁净焦;环保部与省政府联合专家组对治理我市二氧化硫超标提出的20条措施及我市制定的相应措施，各县(市、区)要贯彻落实到位，直到采暖期结束;各县(市、区)要尽快召开三级干部动员大会，安排部署应对重污染天气的相关工作;加强对辖区内各工业企业停产、限产情况的检查，确保停产、限产措施落实到位。

　　各县(市、区)在二氧化硫治理上也是高度重视同心同向——2月5日，尧都区召开大气污染防治工作紧急会议。会议下发了区委、区政府《关于尧都区网格化环境监管的实施方案》;集中传达了市委、市政府关于大气污染防治和环保突出问题整改情况的相关会议精神和要求，通报了近期全区应对重污染天气工作情况，并对进一步做好应对重污染天气工作进行了再部署、再安排。

　　1月17日，曲沃召开应对重污染天气紧急动员大会，要把应对重污染天气作为当前最主要、最紧迫的工作来抓。该县成立了3个督查组，对各乡镇、企业展开督查。全县规模以上企业除保障城市居民正常生活的企业外，其余排污企业全部停产。至3月31日，水泥企业一律停产。

　　古县政府召开“铁腕治污行动”动员会，进一步加大对全县工业企业污染源的污染防治设施和环境卫生整治力度，将对环境违法行为实施按日计罚、查封扣押、停产、限产、移送公安机关处理等措施，严厉打击环境违法行为。

　　霍州市有关负责人多次带领环保联合督查组，对省市两级环保督查组反馈的环境问题进行夜查，确保全市大气污染防治工作落到实处。

　　襄汾迅速召开控硫治污攻坚行动三级干部动员会，进一步明确全县应对重污染天气控硫治污工作任务，动员各级各部门统一思想提高认识，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，全力以赴开展控硫治污攻坚行动，打好打胜这场蓝天保卫战。

　　持久仗，战略定力

　　一年到头，原本起到舒缓紧绷神经、收拾烦乱心情之神奇功效的春节假期，却因重污染天气的“如影随形”而不容有一丝疏忽懈怠。记者了解到，1月26日至2月2日、2月3日至2月8日，受不利气象条件影响，我市接连两次覆盖范围广、污染程度高、持续时间长的极端不利气象条件重污染过程。由此可见，诸如雾霾、二氧化硫等重污染天气的各种元凶，绝不会随着时间的推移而主动退隐销声匿迹。

　　控硫治污矢志攻坚，必须牢牢保有打持久战攻坚克难的思想觉悟和战略定力。

　　1月26日，鸡年春节前的最后一个工作日。当日上午，市委书记岳普煜在市委常委会上明确要求，全市上下要以最坚定的决心、最有力的措施、最严格的问责、最扎实的作风，坚决有力打好这场控硫治污攻坚战，让广大人民群众感受到实实在在的变化，向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

　　会议特别强调，要坚决整改铁腕治污;要高限处罚严厉问责;要综合施策标本兼治;要精准治理依法监管;要强化领导全民治污;要坚持“全党动手、全民动员”，在全社会形成“共防、共治、共享”的良好氛围。

　　一周之后的2月3日，是春节假期过后的第一个工作日。当日下午，市委副书记、市长刘予强马不停蹄主持召开市政府常务会议，审议并原则通过《关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案》。

　　环保工作既是一场攻坚战，也是一场生死战。就进一步做好全市的环保工作，会议要求：各级各有关部门要进一步统一思想，深刻认识当前的严峻形势，“心往一处想、劲往一处使”，以高度的责任感和使命感，下定决心，付诸行动。坚决克服好高骛远、脱离实际的错误倾向，统筹解决好整体与局部、当前与长远、人民群众要求与产业发展现状等一系列复杂的矛盾和问题。

　　要痛定思痛汲取教训，从维护人民群众切身利益，促进经济平稳健康发展的高度，严格制定针对性强、操作性强的相关整改标准。要坚持问题导向，勇于担当、快速行动，深入推进工业污染治理、燃煤锅炉整治、清洁能源替代等一系列工作。要加大环保执法与刑事司法的联动力度，重拳出击、联合执法，及时打击惩处环境违法犯罪行为。

　　要严格对照环保部约谈中指出的五方面问题、环保部综合督察反馈的七方面问题和省委、省政府环保督察中发现的六方面问题，结合当前我市创建国家级卫生城市，城中村、棚户区改造等相关工作，进一步优化顶层设计、推进标本兼治，促进全市生态环境质量不断提升。要严格落实整改工作实施方案，强化包联、扩大宣传、严格督查，坚决做到严、细、实。要同心协力、攻坚克难，确保我市生态环境质量快速提升，重塑临汾生态环保新形象。

　　标本兼治，破釜沉舟。2月15日，我市又组织召开市区集中供热暨推进“一城三区”清洁能源供热论证会。会上敲定，我市将启动供热设施大改造，今年推进主城区155平方公里规划区内供热“无煤化”，力争在2年-3年内实现“一城三区”居民采暖能源清洁化。

　　析成因，锁定“主谋”二氧化硫(SO2)是最常见的硫氧化物，大气主要污染物之一。由于煤和石油通常都含有硫化合物，燃烧时会生成二氧化硫。所以在许多工业过程中都会产生二氧化硫。

　　同时二氧化硫与大气中的烟尘有协同作用，当大气中二氧化硫浓度为0.21ppm、烟尘浓度大于0.3mg/L，可使呼吸道疾病发病率增高。

　　国家环保部监测数据表明，2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83μg/m3，超过国家标准(60μg/m3)0.38倍，其中2016年12月为348μg/m3，超标4.8倍。日前，就临汾市区近日大气中出现高浓度二氧化硫污染问题，环保部与省政府联合专家组专程赴临汾实地调研，专业剖析造成二氧化硫超标的主要原因。

　　专家组经过一番系统深入地严格调研后认为，煤炭消费量的连年攀升对我市二氧化硫的贡献率有着举足轻重的影响。2013年至2016年，全市煤炭消耗量由3000万吨煤增长到3660万吨。

　　同时，居民散煤燃煤排放加剧了冬季二氧化硫污染。据初步测算，我市沿汾河平川六县(市、区)冬季采暖燃煤(除热电联产外)全年二氧化硫排放量约为3.8万吨，占全年二氧化硫排放量的45%，冬季进入采暖季，比重更为突出，占比高达70%左右。

　　此外，推广使用洁净焦没有达到预期效果，尽管市区推广使用了洁净焦，但由于洁净焦燃点高、不易封火等特点，有些群众对配送的洁净焦弃而不用，有的把洁净焦和劣质煤掺着烧，更有少部分洁净焦含硫指标不合格，市区及周边居民燃烧排放的二氧化硫量仍然较大。

　　专家组还指出，市区目前仍有86台130蒸吨燃煤锅炉。由于基本上无脱硫措施，尽管采取燃用洁净焦，二氧化硫排放量依然很大，对市区二氧化硫指数产生直接影响。

　　同呼吸,责无旁贷

　　穹顶之下，无论是雾霾锁城或是二氧化硫浓度超标的各类重污染天气，绝对没有任何人能置身事外抽离幸免。正因为此，我们也找不出一丝理由无动于衷置身事外。防控二氧化硫污染，亟须广大市民朋友携手响应政府号召，积极参与全力配合。

　　“环境关系你我他，除霾治污靠大家。”1月20日春节前一周，市政府特发倡议书，号召广大市民春节期间不燃放烟花爆竹，同时引导、劝阻家人、邻居和亲友，不燃放烟花爆竹;广大党员、领导干部要带头遵守禁放烟花爆竹规定，在任何时间、任何地点不燃放烟花爆竹。

　　记者也从有关部门获悉，今年主城区限放烟花爆竹效果良好，没有呈现往年的燃放高峰。但除夕之夜、春节期间此起彼伏的鞭炮噼啪作响的动静仍昭示出，即便是在市委、市政府苦口婆心三令五申的环保倡议之下，依然有少部分市民选择熟视无睹我行我素，春节期间燃放烟花爆竹正如外甥打灯笼——照旧。

　　同时，记者春节前在市区铁佛寺也了解到，虽则负责人一再劝阻香客不要在重污染天气期间烧香加重空气污染，但一位香客的回应着实令人啼笑皆非：“我才不管什么雾霾不雾霾的，反正今天我过生日就是要烧香!”实事求是地说，想让广大市民尽早完成从“明令禁止”的“不让放”到“自觉践行”的“我不放”的关键一跃，更强烈的公民环保意识的觉醒提升至关重要。

　　不过令人欣慰的是，能给予理解支持，并自觉投身其中，在我们身边，这样的市民正越来越多。在市区南街办事处尧园社区，居民张莲英对政府采取的相应措施十分理解：“要想把二氧化硫治理好，大家都得齐心协力。”段店乡九洲堡村的陈圆圆是集中供热工程的收益者，她高兴地说：“之前村里实施了大暖改造，村民都享受上了大暖，家里特别暖和。

　　在治污减霾方面，我们都会从自身做起，不烧烟煤、蜂窝煤，为城市大气环境改善做一份贡献。”市民许林生则是绿色出行的坚定拥趸：“坚持低碳出行，出门要多选择骑自行车、步行等绿色出行方式，支持环保工作。”一“硫”激起千层浪。轮番雾霾的阴影尚未褪去，二氧化硫的“推波助澜”无奈令人徒生“顾此失彼应接不暇”之叹。

　　我们始终坚信，风暴总会过去，阵痛必将远离。背水一战破釜沉舟，触底反弹逆境重生。有市委、市政府身先士卒的坚强领导，有环境专家精准对接的治污方略，有全市上下勠力攻坚的雄心壮志，有市民朋友从我做起的行动自觉，临汾一定会在这场满是艰难险阻的城市空气保卫战中浴血重生刷新形象，缔造奇迹“满血”归来。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　记者 王小庚

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燃煤锅炉改造进展顺利

　　除了焦化、钢铁等工业企业存在跑冒滴漏、违法排污外，对散烧煤、燃煤锅炉污染管控不力也是我市空气二氧化硫严重超标的重要原因。为此，我市首先拿市区建成区及周边行政事业单位的燃煤锅炉“开刀”，拿出3000多万元补贴，对86台、130蒸吨以上供暖大锅炉实施改造，彻底实现清洁能源替代，有效减少市区采暖季二氧化硫排放量。

　　截至2017年2月10日，我市基本完成对主城区85个行政事业单位的86台燃煤锅炉实施的彻底改造。其中，尧都区共有学校锅炉43台，已完成整改40台，其余3台已停用;其他事业单位锅炉25台，已完成整改19台，其余5个单位6台已停用。开发区共有锅炉18台，已完成整改17台。

铁腕拆除燃煤锅炉

空气能设备采暖利器

燃气锅炉清洁环保

   照片均由市环保局提供