头雁舒翼群雁飞

——翼城县桥上镇强化村“两委”主干创业致富带动能力工作纪实    

    临汾新闻网讯 如何破解高度依赖煤炭资源发展的“紧箍咒”？面对煤炭市场低迷和地质灾害问题凸显的难题，翼城县桥上镇党委、政府在适应经济新常态下转型发展的同时，将强化农村“两委”主干创业致富带动能力作为重中之重，实现了核桃、畜牧养殖、小杂粮三大产业齐头并进，为一万多山区农民增收致富找到新途径，也打开了农村和谐稳定的新局面。

    选出能干的

    自去年6月伊始，桥上镇党委就成立了两个专题调研组，对各村班子结构、后备人选、影响村级换届的主要矛盾和不利因素等进行了深入细致地调查摸底，发现农村“两委”主干中主要存在着没精力、没活力、没能力的“三没”问题。

    针对这些问题，镇党委对症施药，决定从根源抓起，做到了三管齐下：劝退“三没”干部。对年老体弱干部、走读干部和不能正常开展工作的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责的干部，镇党委安排专人进行谈心谈话，说服教育退出干部队伍。

    掌握后备干部。按照省委提出的选拔“三有三带”型人才和县委书记提出的“讲公道、有本事、善团结、敢担当、能奉献”五条标准，严格“五评工作法”，以党员、群众的评价作为重要依据，全面掌握党员、干部、群众的思想动态，建立基本情况、后备人才信息库，实行分类指导，将后备人才分为管理型、技术型、知识型、经济型四个类别，进一步拓宽村干部来源渠道，为换届选举做好人才储备。

    选出优秀干部。镇党委在选举前提前发动、大造声势，在选举中周密部署、严格程序，只用了不到一个月的时间圆满完成了第十届村“两委”换届任务。在20名新一届“两委”主干中，平均年龄44岁，高中文化及以上文化占到70%，实现了队伍的年轻化、知识化、专业化。

    庄里村党支部书记兼村委会主任郑伟，凭着灵活的头脑、对市场的敏锐感和带领村民致富的满腔热情，博得了村民的广泛认同。现在，他在阳煤集团下交煤业和东沟煤业的支持下，带领村民大力发展核桃产业，达到了人均一亩经济林，正朝着由黑色向绿色转型的目标奋斗。

    教出会干的

    下交村委会主任白林锁介绍说：“因为挖惯了煤，不少村民对发展核桃作为新的主导产业有顾虑，觉得来钱慢、周期长，通过镇上举办培训，彻底了解了国家对三农扶持力度会越来越大，自己思路一开阔，说话的底气也硬了。在村里的支持下，村民吉仁杰一人就发展核桃300亩，村民不用外出打工就能有长期稳定收益。”一年多时间里，桥上镇党委把激发农村“两委”干部工作积极性作为重大课题，抓紧、做细、夯实。围绕增强党性、提升能力、发挥作用、树立形象的总体目标，目前已8次邀请理论、农业专家举办各类专题培训班，将政策理论、现代农业、实用技术、土地经营、信访维稳、法律法规、党务工作等方面知识传授给了这些领头雁们，使他们在依法办事、发展经济、促进和谐等方面更得心应手。

    与此同时，镇党委按照全县“农村领头雁培训会”上，对农村“两委”主干提出的“带头讲政治、带头讲团结、带头讲廉洁，发展好一个产业、建设好一个美丽家园、服务好一方百姓”的总体要求，深入开展“互学互比”活动，各村之间互相学习彼此的优势，学习好的农村工作经验和管理办法，学习发展的精神；比学习实效、比工作能力、比致富差距，不断激发两委主干奋进的动力。

    大阳院村党支部书记段元明说：”‘互学互比’活动的开展，把我们‘两委’主干摆上了擂台赛。以前是看着别人干、等人催着干，现在是想着干、比着干……‘互学互比’活动有效地提升了履职能力，使桥上镇领头雁们充满展翅高飞的热情活力，农村发展有了新鲜血液补充的内生动力，农民有了致富奔小康的带动助力。”

    管住蛮干的

    桥上镇20名新一届“两委”主干中，新当选的有12名占到60%。他们在村级管理、服务发展等方面的能力、经验、知识相对欠缺，特别是年轻村干部有急于得到村民认同、急于树威信、急于出成绩的心态。针对这一特点，镇党委通过“确定‘定查评’显素质，实践‘定查评’强能力”的措施，充分考虑各村“两委”主干办事能力和村里经济水平，对各村的“定、查、评”目标严格审核，看其是否符合村情和实际、能不能完成、有没有能力完成，对定的目标过高、任务不切合实际的3个村的5项目标任务进行了调整，全镇最终确定了完成46件目标任务。

    上交村年初确定的投资10余万元建村大门和投资100余万元建文化休闲广场的目标，经镇党委充分研究、征求群众意见后，得出了目标过高、财力达不到的结论，建议其做调整的指导意见，得到党员、群众一致认可，避免了半拉子工程带来的集体财产损失和可能出现的影响和谐稳定因素。

    桥上镇还进一步完善农村干部考核管理机制，修订《桥上镇农村干部管理及行为规范》和《桥上镇农村干部考核实施细则》，将农村干部的责、权、利与绩、奖、惩有机地结合，将干部形象作风作为年度考核的一项重要的考核指标。通过规范考核和一系列激励机制的建立，对“两委”干部政治上关怀、工作上关心、生活上关爱有了制度保障，转变了作风，稳定了队伍，激发了干劲，全镇上下呈现出人气旺、事业兴、风气正、社会稳、发展快的良好态势。

    今年以来，桥上镇党委在全镇村“两委”主干中开展“为什么能选上我？我该怎么干？怎么能干好？”大讨论，帮村干部们选好路子，共同开动脑子，让村民能挣到更多的票子，努力抓好农业产业发展、生态特色小城镇、民生改善、加强和创新社会治理、文化旅游五项重点工作，进一步摆脱煤炭资源型的困境，奋力推动桥上富民强镇战略再上新台阶。（宋海英）