让低保阳光温暖困难家庭

——翼城民政局实施低保精细化管理纪实

    临汾新闻网讯 秋日的一天，翼城县民政局和南梁镇的工作人员敲开了薛选民的家门，告诉他今年村里评定的低保户仍然有他，薛选民听到后，激动的泪水在眼眶里打转。

    薛选民是南梁镇冯史村村民，老低保户，今年47岁，有残疾，妻子患有严重智障，还有两个孩子上小学，日子过得十分清苦。按照相关程序，镇政府在村委会的协助下，组织有关人员对他家的情况进行了全面了解，认定他符合标准。

    从7月份开始，翼城县民政局低保中心工作人员按照抽查对象“家家登门、户户核实、人人见面”的标准，对全县十个乡镇申报家庭入户抽查，目前此项工作已接近尾声。这是今年农村低保工作在已有制度框架的基础上，该局将提升精细化管理水平作为工作目标、规范公开推进农村低保工作的一个缩影。

    翼城县实施农村低保制度以来，保障额度逐年提高，覆盖群体越来越广，先后有10万余人次从中受惠。

    农村低保工作事关农民的基本生活保障，涉及到千家万户，如何让农村困难群众享受到国家的好政策，切实做到困难群体应保尽保？今年以来，该局全面推行低保精细化管理制度，让基层低保评审工作更加民主、公开、透明，让低保阳光普照农村困难群众。

    翼城民政局局长滑国红介绍，各村的低保民主评议由乡镇政府包村干部、村两委成员、村民组长、不少于参加评议总人数三分之二的村民代表、公道正派、熟悉本村居民情况的党员代表及离职干部等代表组成。由乡镇政府工作人员先组织入户调查，根据申请低保的农户家庭收入、生活状况、贫困程度、家庭财产和其他一些方面的情况，初步确定拟报对象；村两委进行初评初审，将结果交由民主评议会评议；通过宣讲政策、个人陈述、现场评议形成结论，签字确认等确定拟报对象。

    评审过程中坚持民主评议制度，有效地杜绝了人情保、关系保，确保了低保工作公开透明。这一制度的实施，相当于在原本就很严格的审批程序上又增加了一把“安全锁”。截至目前，全县212个行政村全部推行了民主评议制度。在低保民主评议过程中，20万户群众代表参与评议工作，共评定出6000多名低保对象。

    农村低保工作以分类施保、动态管理为重点，以民主评议为抓手，以不断探索低保工作新机制为方向，该局坚持严把“个人申请、入户调查、民主评议、三榜公示、入户审核”五个关口，避免了实际工作中因主体责任不清、工作方法简单、粗糙造成的群众满意度不高等问题。

    在农村困难群体中，除了大批因身体状况陷入生活困境的家庭外，每年因生病、车祸等原因致贫的家庭也不在少数。对这些生活陷入困难的家庭，该局不断创新救助形式，丰富救助内容，建立完善了以低保救助为基础，教育、医疗、住房专项救助相配套，临时救助为补充，各项优惠政策相衔接的农村救助体系。这些群体除了可以申请大病救助和慈善助学外，还能申请临时救助金，通过社会救助，保障基本生活。（张燕）