推动六大发展做好九项工作

翼城迈好“十三五”开局关键一步

　　临汾新闻网讯 今年，翼城县确定了适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”要求，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，努力实现“十三五”时期全县经济社会发展的良好开局。

　　为了将上述思路、目标落到实处，翼城县今年要重点抓好九个方面的工作。

　　加大项目建设攻坚推进力度。一是分类推进重点项目。今年全县初步确定重点项目36个，计划完成投资19.5亿元，主要包括煤电一体化、南梁工业园区锻造项目重组整合、翼钢复产重组、春雷铜材深加工、连翘基地建设、光伏扶贫工程、“五山”旅游开发、农业基础设施提升等。二是抓好项目争取和储备。重点在城市停车场、地下综合管廊建设、“双创”孵化、战略性新兴产业等领域谋划项目，在现代农业、扶贫开发、交通建设、城乡人居环境改善、文化旅游等方面对接项目。三是创新投融资机制。发挥政府投资引导作用，维持合理的政府投资力度;发挥民间投资主力军作用，鼓励社会资本参与基础设施、公共服务设施等项目建设;发挥市场融资的关键作用，加快探索市场化筹措资金的新方式、新平台，增强融资能力。

　　全力推动工业经济提质增效稳增长。一是保障工业经济平稳运行。强化工业经济运行监测调节，抓好重点行业、重点企业的运行监控。加大县级领导、职能部门包联帮扶企业力度，帮助企业解决实际困难。二是提高传统工业发展质量和效益。围绕煤炭产业“六型转变”，全县煤炭产量稳定在300万吨以上;鼓励煤炭企业推进“两化融合”，探索市场交易新模式，大力发展循环经济。推进永益、环球等县内铸造企业对接大企业集团，加快环球铸件机加工项目建设。与酒钢集团紧密对接，积极寻求县内外资本对翼钢进行重组整合。协调推动铁矿类企业扎实开展安全标准化和“六大系统”建设。三是持续向发展工业新兴产业发力，把嫁接盘活锻造产业、煤电化项目落地、发展铜材深加工作为主攻方向，积极培育工业新兴产业。推动南梁工业园区由“单一锻造园区”向“装备制造科技产业园区”发展方向转变。加快推进煤电一体化发展，推进“新能源汽车电连接器专用铜合金带项目”建设。

　　扎实做好“三农”和脱贫攻坚工作。一是推进农业产业结构调整，稳定粮食播种面积，确保全年粮食生产稳定在2亿公斤;抓好苹果标准化连片示范园区和示范村建设;完成核桃经济林提质增效8000亩;大力发展“一村一品”，新建专业村20个;新建以移动拱棚为主的设施农业园区300亩;积极引导扶持连翘产业发展，完成连翘栽植1万亩;积极推广种养结合、循环利用的畜牧业发展新模式;积极发展农家乐、生态观光采摘、乡村旅游等现代农业新业态。二是加强基础设施建设，扎实推进民生水利建设，继续抓好小型农田水利重点县项目和规模化节水增效示范项目，稳步实施水库移民后期扶持项目，做好引黄入翼二期协调工作;进一步提高各类农业示范园区机械化程度。三是加大脱贫攻坚力度，对建档立卡贫困户再复核、再识别，进一步摸清底数，找准致贫原因，并实行动态管理;大力开展村集体经济“破零行动”，扎实做好产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，全面铺开实施光伏扶贫工程，力争两年建成130个光伏发电村;继续深入开展党政机关和事业单位干部下乡住村、包村增收活动。

　　全面推进服务业提速发展。一是培育壮大文化旅游产业，抓住晋文化核心带建设机遇，充分挖掘该县“唐尧故地、晋国源头”历史文化资源，积极对接周边县市旅游精品线路，主动融入全省、全市旅游经济圈。统筹抓好“五山”旅游开发基础性工作，重点加快历山旅游开发项目建设;完善提升古绵山、佛爷山景区基础设施，理顺开发权属;实施翔山旅游路拓宽改造工程，积极推进和尚公德山旅游开发。二是加快现代服务业发展，有效整合长海及“乐村淘”“京东帮”“农芯乐”物流配送网，引导实体店、商业服务企业“线上线下”深度融合，积极推进农村电商体验店、社区蔬菜直销店、“15分钟便民服务圈”建设，促进传统服务业改造升级。鼓励中小微企业应用“互联网+”模式拓展业务。注重培育本土电商企业，开发符合网购需求的特色农产品。

　　坚持以深化改革扩大开放增强经济发展活力。推动各项改革举措落地生根，大力发展外向型经济，深化财税体制、投融资体制及农村等重点领域改革，按照“引龙头、招配套、培产业”思路，大力开展精准招商、组团招商、会展招商、网络招商，以更加主动的姿态对接国内优势企业，努力在装备制造、农产品深加工、文化旅游产业、电子商务等方面取得新突破。

　　积极推动“三个突破”取得新成效。一是发挥金融支撑保障作用，完善政银企对接长效机制，落实好财政性存款竞争性存放措施，引导金融机构扩大对实体经济和“三农”信贷投放。二是促进科技与发展的结合，优化科技项目申报程序，积极争取国家和省级政策资金支持，开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，增强企业核心竞争力。三是增强民营经济发展活力，扎实开展“送政策、送法律、送金融、送技术、送人才”五送活动，着力提升中小微企业经济发展活力。

　　大力加强城乡建设管理和环境质量改善工作。一是提升城乡综合承载能力，完善城乡规划体系，完成县城控制性详细规划，促进“多规合一”。坚持西城开发与老城改造并重，加强县城供水、供气、供热等基础公共服务设施建设，实施城内村、世家庄村两个分片区“城中村”改造，推进春雷铜材厂棚户区改造项目，加快净水厂建设，抓好北环路东段工程资金争取和潞公街、木坊街、益苑路建设前期工作。完成上吴东至刘王沟高速连接线和临么线东梁壁至冯史段公路建设，开工建设舜王坪旅游路南坡至蟠桃岭段工程。二是改善城乡人居环境，认真开展县城环境卫生综合整治。落实网格化监管责任，坚决制止和打击违法违规建设行为。切实理顺物业管理机制，提升县城住宅小区物业管理服务水平。抓好城市精细化管理，推进“海绵城市”“智慧城市”建设。积极开展美丽宜居示范村“三级联创”活动。三是推进环境保护和生态建设，持续深入开展环境保护大检查。突出大气污染防治，强化水污染防治，改造完善城区污水管网，加强土壤污染防治，加大节能减排力度，大力开展造林绿化，加强生态治理。

　　努力做好财税工作。抓好收入征管和资金筹措，落实好结构性减税降费政策，促进产业转型升级，增强财源发展后劲。加快综合治税信息共享平台建设，切实提高税收收入占财政收入的比重。抓好行政性收费、政府性基金和各类国有资产、资源收益的管理，做到应收尽收。利用好亚洲开发银行、农发行等政策性贷款，解决重点领域资金短缺问题。合理安排财政支出，调整和优化财政支出结构，集中财力保工资、保运转、保民生、保重点。

　　切实强化民生保障和安全稳定。一是多渠道促进就业创业，年内新增城镇就业4550人，新增劳动力转移就业13500人;大力推动以创业带动就业，加强就业培训，完善公共就业服务体系。二是完善社会保障体系，加强五项社会保险基金征缴，稳步提高城乡居民基础养老金和城乡低保标准，推进机关事业单位养老保险、城乡居民基本医疗保险制度和医保支付方式改革，加强社会救助，深化“三关爱”活动。三是全面发展社会事业，全面提升中小学教育教学质量，重点抓好公办幼儿园建设;鼓励扶持民办教育和职业教育发展，完善定期补充教师的良性机制，加大高中阶段教育招生改革力度。全面深化公立医院改革，加快推进县医院迁建工程，完善乡镇卫生院和村卫生室硬件设施，推进流动人口计生基本公共服务均等化省级试点工作。大力发展文化事业，广泛开展全民健身运动和文化下基层活动，建设花鼓传承基地和全民健身活动中心，丰富群众文化体育生活。坚守安全生产红线，切实落实党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，毫不松懈地抓好安全生产，全力维护社会和谐稳定。(李茁壮)