临汾新闻网讯 近年来,翼城县教育科技文化局以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央“四个全面”战略布局、省委“一个指引、两手硬”重大思路和省市教育行政部门工作要求,紧紧围绕翼城县委、政府“打造六城建设”奋斗目标,不断强化依法行政,强化法律监督,强化自身监督,努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的教育队伍,为建设“实力、创新、魅力、幸福、清风”新翼城提供坚强有力的智力保障。
打牢忠诚履职的法治基础
法治思维谋全局。该局在党组统一领导下,谋划和落实法治政府建设的各项任务,主动向县委报告法治政府建设的重大问题。将建设法治政府建设摆在全局工作的重要位置;坚持领导干部带头学法用法。制定领导干部学法计划,2018年该局办公会议学法活动8次,将《法治政府建设(2015-2020年)》《行政诉讼法》《民事诉讼法》等内容作为必修课,举办了4期法治讲座,提高了领导干部法治素养和法治能力。建立对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度,将考核和测试结果作为领导干部任职的重要依据,促进领导干部带头学法尊法守法用法;坚持依法开展校外培训机构专项治理活动,制订方案,召开推进会,分阶段开展专项治理,并上报相应材料;深入开展依法行政宣传月等法制宣传教育活动。强化“谁执法谁普法”的责任,建立行政执法机关“以案释法”制度,促进行政机关工作人员法治思维和依法行政能力的提升。深入宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法、正确引导舆论、凝聚社会共识;认真贯彻《廉政准则》和八项规定,建立健全监督机制,充分发挥民主监督的作用。把群众监督、舆论监督等结合起来,主动接受人大代表、政协委员、政风行风监督员的监督检查,形成落实政风行风的长效机制,不断把党风廉政建设推向深入。
全面履行法律法规赋予的职责
履职尽职,求真务实,维护教育文化系统良好形象。坚持民主集中制,班子自觉维护团结,始终顾全大局,能充分发挥全体领导干部的作用,注重团队协作、密切配合,有效调动各职能股室人员的积极性,增强执行力。坚持秉公办事。班子成员坚持按制度办事,依法办事,不徇私情。坚持洁身端行,把自己置身于党和群众的监督之下。同时严格要求分管股室人员,不准从事与党风廉政建设规定相违背的活动,不准以权谋私。
严格落实“两个责任”。近年来,该局认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,坚持从严要求,坚持问题导向,完善了《局班子和班子成员落实“两个责任”主体责任清单》和《各股室负责人落实“两个责任”主体责任清单》等。坚持把支持执纪监督、解决群众反映强烈的热点问题、“一案双查”作为执纪监督有力抓手,不断加大问责力度,在执纪监督上取得了新成效。
加强教育文化工作规范化管理
2018年以来,该局严格按照《翼城县2018年法治政府建设工作要点》推进本系统行政决策科学化、民主化、法治化。进一步健全完善“三重一大”决策机制、“三公”经费监督管理机制、严惩滥用权力机制为核心的制度体系,在制度建设上实现了新突破,提高了科学决策、民主决策、依法决策水平,确保了权力在法治轨道上行使;全面建立本系统内部重大决策合法性审查机制,部门公文合法性审查制度,明确审查范围,推行合法性审查法律意见书制度。重大行政决策前应当统一交由内设法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论;坚持重大行政决策必须经局党组会议或者局班子会议讨论,由局长在集体讨论基础上作出决定。局长拟作出的决策与会议组成人员多数人意见不一致的,要在会上说明理由;对重大行政决策过程中形成的档案都做到了完整收集、科学管理、有效利用;对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项,及时公开信息、解释说明,征求公众意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。对专业性、技术性较强的决策事项,组织相关领域的专家或者专业机构就必要性、可行性、可控性等进行论证;落实完善法律顾问参与行政决策的工作机制和保障机制,在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产、重大执法决定等事项过程中,充分发挥法律顾问事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用,有效防范了法律风险;严格党员领导干部民主生活会和党员组织会制度,切实提高党内生活质量。建立并完善党风廉政建设责任制领导组,在全系统形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协作抓、股室积极配合抓的良好工作机制。
着力提高依法行政的工作效率
依法行政,加强监管。开展综合行政执法体制改革探索工作。2017年12月,该局牵头,由政府组织公安、卫计、消防、食药等五部门就全县幼儿园规范办园行为进行了专项检查;积极推进“三项制度”,2017年9月,该局按照政府法制办的要求,就推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审查制度“三项制度”开展尝试工作;全力推进“双随机、一公开”监管改革,规范市场执法行为,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境;大力推进政务公开,坚持以公开为常态,不公开未例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加大政府信息公开力度。同时加强权责清单运行管理,确保权力在法治轨道上行使。梳理本系统行政审批事项,规范权力运行。依据相应通知要求,该局审批股严格对全系统行政审批事项进行梳理规范。2018年前,共8类135项权力清单,2018年4月又增加4个职权事项,变更1个职权事项,由翼城县政府下发通知并向社会公示。按照“放管服效”协同推进的思路,把本系统审批事项集中统一于行政审批教育窗口办理;2018年该局加大了依法行政考核力度,创新考核模式,加大考核结果运用,把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,提高考核指标的指导性和导向性。
今后的工作中,教科文化局班子将再接再厉,以办好人民满意的教育为宗旨,强化管理,深化改革,持续加强教育科技文化系统法治建设,全面提升教育教学质量,举全系统之力把翼城教育打造成为一张名片,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。该局党组书记、局长赵大志表示:“百尺竿头更进一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,用十九大精神武装头脑,开拓进取,推动新时代教育文化工作,持之以恒地抓好各项建设,不断提升机关品位和教师队伍的精气神,促进教育文化事业繁荣、健康、全面发展。”(高青东 石治国 周华)
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