攻坚克难 真抓实干 实现“十三五”良好开局

市三届人大七次会议隆重开幕

罗清宇出席 徐树荣主持 岳普煜作政府工作报告

图为大会会场。记者 魏华 郑远飞 摄

　　 临汾新闻网讯(记者 王长波 邱睿) 肩负人民重托，心系百姓期待。3月22日上午，市三届人大七次会议在市影剧院隆重开幕，来自全市各地、各条战线的市人大代表满怀豪情步入大会会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘“十三五”发展蓝图。

　　会场内布置简洁，一层穹顶悬挂着“攻坚克难，真抓实干，为全面建成小康社会而努力奋斗!”的红色条幅;主席台上国徽光彩熠熠，十面红旗分列两侧，氛围朴素、庄严。

　　本次大会应到代表396人，实到332人，符合法定人数。

　　第一次全体会议由大会主席团常务主席、执行主席徐树荣主持。大会主席团常务主席、执行主席罗清宇、王醒安、原学义、王金珍、冯建宁在主席台执行主席席就座。

　　市领导岳普煜、王文英、乔成家、黄翠莲、赵建民、李东洪、乔建军、陈小洪、王振富、李新春、赵志坚及其他大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，徐树荣宣布：临汾市第三届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏国歌。

　　岳普煜代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、“十二五”时期工作回顾;二、“十三五”时期经济社会发展主要目标和任务;三、2016年工作安排。

　　岳普煜说，“十二五”时期，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求，全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快实施“六权治本”，着力推动“六大发展”，扎实推进“稳增长、调结构、惠民生、防风险”各项工作，全市经济社会发展取得了新的成就。具体表现为：经济发展稳中有进，产业结构更趋合理，改革开放不断深化，项目建设力度空前，“百里汾河生态经济带”建设取得突破，金融振兴、科技创新、民营经济发展“三个突破”深入推进，生态环境持续改善，安全生产全面加强，民生质量显著提高等多个方面。

　　岳普煜在报告中指出，2015年，市政府坚持抓减负保增长、抓生产保产值、抓资金保运行、抓销售保市场、抓合作保共赢，全市地区生产总值完成1161.1亿元，“十二五”期间年均增长7.6%;规模以上工业增加值完成334.4亿元，年均增长8.6%;固定资产投资完成1401.2亿元，年均增长24%;一般公共预算收入完成88.2亿元，年均增长3.2%;社会消费品零售总额完成572亿元，年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入25498元，年均增长11%;农村居民人均可支配收入9376元，年均增长11.9%，我市综合经济实力迈上了新台阶。

　　岳普煜强调，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市经济下行压力依然较大，企业仍然面临诸多困难;传统产业升级改造步伐不快，产能过剩问题亟待化解;经济发展的质量和效益不高，转型发展任务艰巨等困难和问题。对此，我们将本着对人民高度负责的精神，以“三严三实”的作风，采取积极有效的措施，认真加以解决。

　　岳普煜说，根据市委三届七次全会精神及“十三五”规划《建议》，市政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》，按照全面建成小康社会的目标要求，《纲要(草案)》明确了今后五年经济社会发展的总体目标和主要任务，提出要把临汾建设成为中西部经济强市、旅游强市、生态强市。围绕这一总体目标，今后五年，全市经济社会发展的主要任务是：经济综合实力实现新提升，转变发展方式取得新突破，推进改革开放形成新格局，文化强市建设得到新发展，保障改善民生达到新水平，民主法治建设再上新台阶。

　　岳普煜在报告中提出，2016年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，扎实做好“三去一降一补”工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

　　岳普煜说，今年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长3%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7%以上，一般公共预算收入下降7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。约束性指标：万元地区生产总值能耗下降4.22%，其他约束性指标按照国家节能减排财政政策示范城市的要求及省下达任务全面完成。

　　岳普煜从十个方面报告了今年要重点抓好的工作：一是积极主动作为，推动经济持续平稳发展。要精准帮扶实体企业，切实抓好项目建设，打造经济增长新引擎;二是扎实推动供给侧改革，促进产业转型升级。要推动煤炭行业脱困转型，促进传统产业改造提升，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业;三是全力做好“三农”和脱贫攻坚工作，促进农业发展农民增收。要加快发展现代农业，努力增加农民收入，坚持精准扶贫、精准脱贫;四是着力引深“三个突破”，加快培育发展新动能。要发挥好科技创新的引领作用，金融要素的支撑性作用和民营经济的生力军作用;五是深化改革扩大开放，增强经济发展活力。要全面深化各项改革，着力扩大对外开放;六是积极推进城镇化，促进城乡统筹发展。要完善城市建设规划，加大中心城市建设力度，加快推进城镇化，提升城市管理水平，持续抓好城乡人居环境改善;七是加强生态文明建设，持续改善环境质量。要加大环境治理力度，加强节能减排工作，构筑生态安全屏障;八是抓好社会治理创新，维护社会和谐稳定。要毫不放松抓好安全生产，加强和创新社会治理;九是坚持以人为本，着力保障和改善民生。要大力推动文化强市建设，优先发展教育事业，加快发展卫生计生事业，夯实食品药品安全基础，推进信息惠民试点城市建设，完善社会保障体系。同时，今年还要继续实施“六大惠民工程”，即实施学前教育优质普惠工程、乡村医疗服务提质工程、农业强基工程、饮水安全工程、城市综合整治工程、就业创业援助工程;十是加强政府自身建设，提高政府工作水平。要推进廉洁从政，严格依法行政，加强作风建设。

　　岳普煜报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

　　根据会议议程，大会还印发了临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，临汾市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，临汾市2015年全市和市本级预算执行情况与2016年全市和市本级预算草案的报告，并提请各位代表审查。

　　在主席台就座的还有：车胜良、陈忠辉、王振宇、陈纲、谢碧玲、杨益民、张成梁、杨忠华、杨安虎、卫建国、翟瑞卿、苑涛、王天郎、尚日红、毛克明、李朝旗、梁崇太、秦国杰、王超、马德荣及离退休老同志李山林等。

　　我市出席省十二届人民代表大会代表;出席市政协三届六次会议的全体委员;市直有关机构、部门负责人;市管事业和企业单位负责人;省驻临单位和在临的高等院校负责人;中央、省属企业负责人;各县(市、区)法、检“两长”，市新闻单位及省驻临记者站负责人列席本次大会。