临汾新闻网讯 2004年隰县农业综合开发办公室成立以来，立足于山区农业实际，充分发挥财政惠农手段，以生态治理、特色产业、融合发展、脱贫攻坚、乡村振兴为主攻方向，以创新发展的理念和勇于担当的魄力，谱写了一篇篇新时代发展的华章。

　　生态治理建屏障

　　隰县属黄土高原残垣沟壑区，由“三川”“七垣”“八沟”组成，干旱少雨，生态脆弱，水土流失面积占全县土地总面积的80%以上，同时，农业基础差，设施落后，是一个典型的山区农业小县。2007年，隰县进入省级开发县后，实施了卫家峪流域生态综合治理项目。该项目虽然投资额仅为260万元，但经过县农发办精心组织实施，营造为小而全的精品工程，在全市农发系统观摩会上一炮走红。从此，隰县农业综合开发掀开了生态治理的大会战，在项目安排上，由小到大，资金量逐年增多;在实施理念上，提出“垣坡沟川滩综合治理，田林路坝渠配套建设”;在建设范围上，从零星治理，转型为“集中连片，规模发展”;在措施安排上，“垣面经济林，坡面水保林，沟底防护林”;在树种搭配上，因地制宜，乔灌草结合，阳坡侧柏，背坡油松，改变了以往树种单一的栽植方式;在保障措施上，垒坑涂白，保摘保成活，努力做到建一处、成一处、示范一处。项目实施以来，隰县共投入农业综合开发资金1.7亿元，生态综合治理12.02万亩，平田整地1.36万亩，修机耕路101公里，架设输变电线路9.19公里，打深井3眼，建提水工程27座，水塔35座，护岸、疏浚河道2.6公里，埋设管道42公里，营造水保林3.8万亩。

　　转型升级推产业

　　促进农民增收，是农业综合开发的一个重要目的。县农发办紧紧围绕该县提出的“主攻玉露香，率先达小康”目标，聚焦产业发展方向，下大力度推进。从2014年开始，依托农业综合开发小流域治理和“一县一特”项目，他们在黄土镇无鲁垣打造万亩玉露香示范基地，通过项目实施，开创了全县产业发展新局面。首先，建设规模上，在隰县产业发展史上实现了万亩集中连片，改变了以往零星栽植，形不成规模优势的状况;其次，在设施配套上有了新突破。隰县干旱少雨，以往垣面果园只能“靠天吃饭”，得不到适时浇灌。通过项目带动，垣面打深井，管道进园，无鲁垣示范基地实现了水网覆盖;第三，发挥杠杆作用，吸引社会投资。成片果园，吸引社会资金以土地流转方式承包经营，除本地大户承包经营外，四川、浙江等地客商，共流转经营果园600亩，实现了持续高效投入，集中统一管理，有力带动了当地果园管理水平的提高;第四，在部门协调配合上，做出了有益探索。由县农发办主抓，按照“渠道不变，资金不乱，各显其能，各记其功”的原则，相关部门参与配合，在铺设地膜、设施配套、修建道路、线路改造等方面共同打造，形成了集中力量办大事的良好机制。

　　创新是隰县农业综合开发工作的一大特点。2015年，县农发办率先在全县引进了密植园发展模式，在不同海拔地区建不同密度的示范园420亩，大胆实践、先行先试，依托院校合作，取得实践经验。从2016年开始，在全县大面积推广，依托项目支撑，在刁家峪和桑峨片发展玉露香密植园3000亩，加强技术指导与管理，得到了项目区群众的普遍认可和积极响应，新模式扩规模水到渠成。2017年实施了高标准农田创新试点项目，在寨子、城南、午城3个乡镇16个村委，发展玉露香密植园9000亩。今年，又在黄土古县、义泉片新发展密植园2500亩，全县玉露香密植园面积达到1.8万亩，起到了示范引领作用，有力推动了玉露香特色产业转型升级。进入盛果期后，按保守估计，全县密植园可实现产值5.4亿元，农民可人均增收6700元，玉露香将真正成为农民增收致富的第一大优势主导产业。

　　一个产业，只有形成完善的产业链条，形成产业融合发展的态势，才能发展壮大。县农发办依托产业化项目，围绕产业基地、加工、流通、电子商务、旅游等各个环节，在全力扩大玉露香产业面积的同时，扶持“农”字号龙头企业，扶持合作社、家庭农场等农村新型经营主体，充分发挥其区域带动能力，努力实现种养加一体化，储运游相结合。在龙头企业的扶持上，县农发办坚持三个原则，一是企业效益要好，有发展潜力，利于开展“锦上添花”;二是企业发展要与玉露香主导产业紧密相连，也就是一、二、三产业融合发展，“二”要与“一”有交融，有相互连接贯通的渠道;三是所扶持项目，必须有助于提升产业效益，重点在加工、吸纳劳动力、订单农业方面有明显作用。从所扶持5个加工企业看，达到了这些目的。例如，隰县金土地粮油公司，在产业化项目的扶持下，相继进行果品恒温库建设，上马小米和小杂粮加工线，果品贮藏能力达到900吨，小米、小杂粮加工线，与龙泉镇6个村委签订2000亩回收合同，涉及果农林下经济330户，同时，吸纳农村劳动力56人参与生产;隰县野里垣土特产品有限公司，通过扶持小米加工和500吨粮食贮藏仓建设，与1200户果农签订“订单农业”1万亩，涉及4个乡镇14个村委，有效解决了果农发展林下经济的后顾之忧。在产业融合发展上，隰县通过农村新型经营主体带动的同时，注重农村一、二、三产业要素的融合。在推动农村电商、乡村旅游、规划田园综合体方面都有了新的探索，全力打造玉露香百里致富线、采摘线、景观线的同时，依托特色景点梨博园、天然氧吧石马沟、4A景区小西天、红色旅游纪念馆、黄土奇观地质园、地热资源温泉浴等要素，积极以产业发展推进全域旅游，整体上形成产业融合发展的新态势。

　　精准扶贫显身手

　　精准扶贫，精准脱贫是党中央的一项重大战略部署。隰县是国定贫困县，脱贫攻坚是一场硬仗。近年来，该县农业综合开发充分发挥行业扶贫优势，积极投入脱贫主战场，突出对贫困户的产业带动作用，通过“三个倾斜”，发挥“四个作用”，有力推动了全县脱贫攻坚工作。“三个倾斜”，一是向贫困户集中的片区倾斜。项目规划之处，把行业扶贫带动作为重要因素进行考虑，在满足水源等条件的基础上，优先向相对贫困的区域考虑。二是产业带动向贫困户倾斜。项目区新发展玉露香密植园，优先倾斜建档立卡贫困户，尽可能把贫困户土地纳入密植园发展范围，在管道铺设、设施配套及技术培训等方面，满足贫困户需求。目前，农发项目共涉及全县6个乡镇34村，涉及贫困户1202户、3638口人，通过产业扶贫，共为贫困户发展密植园1.38万亩，户均11.5亩，人均3.8 亩，贫困户通过产业扶贫享受到了实实在在的利益;三是劳务用工向贫困户倾斜。项目建设中，县农发办积极协调，在劳务用工、运输、基地建设等方面，协商建设单位优先雇佣贫困户参与项目建设。贫困户也组建了运输队、劳务合作社，积极参与工程建设。仅2017年，有贫困户564人，投工2.55万个，实现季节性收入306万元，人均收入5426元。（张瑞强 曹小虎）