临汾新闻网讯 变，是宇宙永恒的真理。

　　变，却也是常家村人刻骨铭心的记忆。

　　作为一个隶属于曲沃县高显镇的村庄，从远近闻名的“明星村”，到问题迭出的“上访村”，再到气象更新的美丽乡村，它的变化引人深思。

　　在这种“变”的背后，曲沃县纪委监委以案促改的生动实践，业已成为纪检监察机关厚植党的执政基础，从根本上解决群众身边腐败问题的成功样本。

　　■ 人心涣散

　　“明星村”沦落为“倒灶村”

　　常家村之“变”，始于本世纪初。

　　2001年，高显工业园区开工建设，世代“靠天吃饭”的常家村人从中发现了商机。依托紧临园区和侯月铁路线曲沃站的区位优势，村“两委”班子果断决策，申请了铁路延长线，进行编组发货和短途运输。“站台吐吞量相当可观，高峰时有二三百人从事装卸作业。”现任高显镇主任科员、曾包联常家村的王立军回忆说。

　　随着村集体经济不断壮大，家底日渐殷实的常家村先后实施了包括新建村文化广场、硬化街巷、高标准改造小学在内的“八大民生工程”。生活环境的改善带来村民幸福指数的节节攀升，也使常家村一跃成为远近闻名的新农村建设示范村。

　　“那时候，我们村可是个好村子，谁不羡慕!”回忆往事，村民肖宗和依然一脸自豪，“一说是常家村人，脸上都觉得有光，娶媳妇也比别的村好娶。”

　　然而，辉煌时期的常家村最终留在了数十块冰冷无言的荣誉奖牌上，成了人们无比惋惜的记忆。

　　2010年前后，受国家宏观调控政策影响，加之工业园区建设了自备站台，常家村的铁路延长线货运吞吐量几近跌至谷底。村集体收入没有了来源，给百姓承诺的福利不能及时兑现，部分村民从担忧议论变为顾虑猜疑，进而开始了群体性上访。

　　2011年8月，熟悉村情的王立军临危受命，全面接手了常家村的工作。

　　但，他的工作开展得并不顺利。此后数年里，村民有组织的上访似乎成了“常态”——对村干部不信任要群访，对法院判决不服也要群访……对于村民反映的问题，相关部门多次进行核查处置，却总是查完一批又产生一批，甚至一度惊动了中央纪委。

　　那时候，情绪激动的村民如火遇油，越烧越旺。忆及往昔，村党支部委员李朝月颇感无奈：“村民大会常开成吵架会，乱得没法说。”

　　看在眼里，急在心上，有着40年党龄的张素琴曾痛陈其中的利害，却换来“不合群”的冷眼和嘲讽。从此，她选择了沉默，理智的声音也选择了沉默……

　　2017年6月，常家村党支部被曲沃县列为软弱涣散党支部。

　　■ 查办案件

　　“精准把脉”解决沉疾旧疴

　　“路灯灭了……”村民邢燕燕沮丧地看到，由于村“两委”近乎瘫痪，村集体事务没人管，村里的路灯因缺乏维护而熄灭了。

　　熄灭的不止路灯，村民们引以为荣的“好村子”成了人人叹息的“倒灶村”。

　　转眼到了2018年。三四月间，因对经营困难的村集体企业——恒才商贸有限公司(即“货场站台”)被租赁一事不满，部分村民先后10余次有组织地围堵了企业大门。这一事件不仅干扰了企业的正常生产秩序，造成巨额经济损失，也在当地产生了恶劣政治影响。

　　面对这一情况，曲沃县委高度重视，责成县纪委监委立即介入调查。县委主要领导要求，既要安抚群众情绪，也要查清围堵原因;既要查处台前表演的“演员”，也要打掉幕后策划的“导演”，一次性彻底解决常家村历年来的“沉疾旧疴”。

　　根据县委安排，县委常委、纪委书记、监委主任焦宏文迅即安排部署，抽调精干办案力量，组成由县纪委监委牵头，县财政局、公安局等部门参加的调查组前往开展工作。

　　进驻伊始，身为调查组组长，县纪委常委、监委委员赵立波就从积极发挥查办案件治本功能、根本上解决群众身边的腐败问题入手，在镇政府大院设立了接待室，一周七天安排专人接待来访。

　　“在三个多月的时间里，我们连周末都不能休息，一面要接待村民来访、做思想工作，一面还要对村里出现的问题进行全面核查。”回忆办案的日子，县纪委监委审查调查室主任柴晓晨仍记忆犹新。

　　这次进驻，让曾“三进三出”参与常家村问题调查的县财政局主任科员王四清感到了明显不同，“以往都是奔着解决村民举报的问题而来，这次则是带着解决村“两委”与群众矛盾的任务来的。”

　　功夫不负有心人。三个多月里，调查组先后接待来访群众86人次，接受问题线索48条，与群众谈心谈话52次，对群众反映集中的19个问题线索逐一进行了核查。通过夜以继日、抽丝剥茧式的工作，调查组终于查清了常家村信访问题不断的原因：主要是村内有极少数人为谋取私利，打着为民请命的旗号，裹挟不明真相的群众，不断制造事端，暗中控制村委会，架空村党支部，损害了党和政府在当地群众心目中的形象，性质恶劣，影响极坏。

　　在全面掌握时任村委会主任梁某某等5人涉嫌违法的事实后，调查组将其移送至司法机关。村党支部书记黄某某因履职不力，受到了党纪处分。

　　今年3月27日，曲沃县人民法院依法作出判决，梁某某等5人分别被判处有期徒刑三年零六个月至十个月不等

　　■ 以案促改

　　“上访村”重回乡村振兴正轨

　　厘清问题根源，将违法分子诉诸法律，焦宏文清醒地意识到，事情还远未结束。出于缓和干群对立情绪的目的，他建议指派一名基层工作经验丰富、具有亲和力的镇干部前往常家村开展工作。

　　2018年6月，高显镇党委副书记冀晶开始了全面主持村里的工作。

　　“人心散了的常家村，成了乡村振兴、农村发展进程中掉队的‘兵’。”面对这一现实，冀晶一到任，就从抓班子、带队伍、聚民心入手，提出“交一本明白账、办一批民生事、建一个美丽村”的工作思路，全面推行村务公开，将村里的重大事项和重大资金使用全部置于群众的监督下;兴办基础设施，村集体投资10万余元引水入村，让饱受高氟水困扰的群众喝上了清甜的景明山泉水;改善村容村貌，清运村庄周围堆积多年的垃圾120余车，还群众一个整洁环保的家园。

　　“路灯又亮了!广场舞又跳起来了。”邢燕燕欣喜地看到。种种变化，村民们看在眼里、喜在心头，人心思稳的常家村重新焕发出勃勃生机。

　　“支部、村委正常运转了，老百姓的事有人管了，往日的矛盾也化解了。”深有体会的李朝月说。“第一书记”田俊祥也有同感：“现在开会的状态都不一样了，气氛好。比如前些日子的‘我为改革开放做什么’座谈会，大家就能各抒己见，踊跃发言，正确看待遗留问题和未来发展。”

　　“常家村今天的局面来之不易。”已调任市生态环境局曲沃分局局长的高显镇原党委书记杨文有，将常家村的变化概括为从乱到治、从治到稳、从稳到好三个阶段。对此，已调任其他乡镇工作的原镇长翟剑感慨：“这要得益于县纪委监委当初的‘精准把脉’和‘对症下药’ 。”在冀晶看来，正是当初调查组的深度介入，使村民和镇、村干部有了“主心骨”。

　　回首过往，焦宏文在接受采访时表示，纪委监委是党的政治机关，不仅要严肃查处各类腐败案件，更要下大力气转作风、建制度、抓整改，做好审查调查的“后半篇文章”。常家村的办案实践告诉我们，以案促改基础在“案”，核心在“改”，就是要通过查办一个案件，做到警示一批干部、解决一批问题、整治一片歪风、净化一方风气，实现办案效应最大化，使全面从严治党的政治效果、社会效果和纪法效果得到整体提升。

　　2018年11月20日，省人大常委会副主任、市委书记岳普煜等领导，带领全市17个县(市、区)委书记到常家村开展集中调研活动，对基层党建的新变化给予了充分肯定。

　　今年4月26日，曲沃县在常家村举行新时代文明实践站、农民理论讲学所揭牌仪式，县委书记杨保春揭牌。此举被视为全县创建文明村镇的一次动员会。

　　……

　　从人心涣散的泥淖重回乡村振兴的正轨，常家村真的变了!

　　变，让经历风雨的村庄懂得了阳光的可贵;

　　变，让经受坎坷的人们明白了幸福的不易。

　　村口牌楼上，“政通人和”四个大字变得愈发鲜亮起来。

　　记者 孙宗林