山西省政协十二届一次会议以来，山西省政协委员们通过提案的方式，为百姓“代言”，围绕民生改善等方面建言献策。省政协及其常委会认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，立足高起点、坚持高标准、力求高水平推进各项工作。一年来，共召开5次常委会议、组织10次专题协商议政活动，征集提案941件，立案办复859件，一批民生关注度高的问题有了明确的解决路径。

　　省两会召开前夕，山西晚报选择部分立案办复的提案，进行了社会效果走访。

　　家庭医生签约服务要全覆盖

　　委员提案

　　家庭医生签约服务是推进医疗卫生体制改革精准落地的具体实践，是推动分级诊疗制度建设的重要基础，是构建和谐医患关系的重要途径。省政协委员杜宏瑞建议，家庭医生签约服务要转变服务理念，有针对性地为社区居民提供个性化的医疗服务，除了为重点人群、慢性病等居民提供健康保障外，还要满足不同家庭结构、不同知识结构、不同经济条件等居民的医疗服务需求，真正实现签约服务全覆盖。

　　政协举措：

　　去年以来，我省加强签约团队建设，针对现有基层卫生人员服务能力较弱的问题，依托县乡一体化改革，将县级医院医生引入团队，在全省广泛推行了“1名县级医院医生+1名乡医+1名村医+若干其他成员”的“1+1+ 1+X”团队服务模式。

　　为提高签约服务吸引力，有效引导居民优先到基层医疗卫生机构就诊，2017年11月，我省印发了《关于推行家庭医生签约服务包的指导意见(试行)》，明确提出城乡医保门诊统筹基金对参保签约居民按照每人每年不低于20元标准支付家庭医生服务费，不再收取一般诊疗费，对其个性化服务项目符合医保报销规定的，门诊报销比例提高5个百分点等优惠政策。

　　山西省卫健委印发《山西省家庭医生签约服务工作规范(试行)》，明确了签约团队人员职责以及签约服务、居民就诊、双向转诊服务流程，为各地规范签约服务工作管理，建立签约服务工作机制和运行机制提供了遵循;2018年12月，联合省发改委、人社厅、财政厅印发《山西省家庭医生签约服务绩效评价方案(试行)》，将签约服务数量、质量及效果纳入重要考核指标，以考核为引领，推动签约服务规范开展。

　　记者探访：

　　一说起看病，很多人脑海里会立马蹦出几个词：“难”“贵”“排队”……挂名医的号太难、各种检查太贵、到哪儿都得排队。有没有多快好省的就医新选择呢?不用出门、不用排队、不用花费太多就能享受到医生优质的服务呢?这是老百姓们的普遍心声。

　　家住太原市丽华苑的刘女士用亲身经历证实，心愿已成现实。

　　刘女士今年54岁，患有糖尿病和高血压等慢性病，2018年6月份签约了家庭医生，足不出户享受到了优质的医疗服务。“以前总觉得家庭医生是有钱人才能用得起的，没想到我们普通老百姓也能让医生上门来服务。”如今像刘女士一样拥有家庭医生的，太原市已有178.5万人。

　　“原来老往医院跑，去看一次病基本得折腾一天。而且大医院病人也多，医生看病和流水线一样，根本来不及多咨询多沟通。有了家庭医生后，平时健康有人管，需要服务有人帮，而且随时有答复。特别好!”刘女士对家庭医生的服务赞不绝口。

　　王振华是太原市丽华苑社区卫生服务站的一名全科医师，也是一名家庭医生。他的签约居民中大多是患有慢性病且行动不便的老年人，曾经一天最多为16个居民上门服务过。他的团队里还有两名护士，会定期对慢性病进行随访。“为居民提供全面、连续、有效、及时，以及个性化的医疗保健服务，是我的职责。”王振华说。

　　像王振华这样的家庭医生还有很多。目前，太原市共组建了1482个签约服务团队，推行“1+1+X”团队签约服务模式，即在城市，基层医疗机构的1名全科医生、1名健康管理人员和不同医院的专科医生(X)自由组合团队，鼓励在岗临床医师和退休临床医师参与签约服务;在农村，依托县域医疗集团，1名村医、1名乡医和县医院专科医生(X)组成团队，以团队的形式为居民服务。

　　规范婚介市场 护航“终身大事”

　　委员提案

　　苏涛等多名省政协委员联名提案，建议由省工商局牵头，省民政厅、省公安厅、省总工会、团省委、省妇联等单位参与，共同建立婚介市场服务标准和规范，严格婚介市场准入，并通过定期抽查、接受举报等方式，纳入企业诚信档案，后期服务过程严格监管。注重规范已有的社会化青年交友信息平台，打造一批诚信度较高的青年交友信息平台。同时，联合省公安厅严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。

　　政府举措：

　　山西省民政部门将与多部门联合，严格婚介市场准入，打击婚托、婚骗等违法婚介行为。其中，省工商局将进一步深化商事制度改革，依法依规做好相关市场主体的工商登记工作，并及时将相关市场主体登记信息通过“国家企业信用信息公示系统”进行公示。

　　团省委已摸索创建“山西青友汇联谊交友俱乐部”，致力于打破系统和服务领域的界限，每年通过策划开展全省性的大型交友联谊活动及连续不断的长项活动，扩大活动的参与范围、受益和覆盖人群，尤其是大龄青年、离异人士、现役军人等众多类型的特殊群体，真正为解决单身群体的交友婚恋难题提供帮助。

　　我省31个部门已联合签署了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，婚姻登记严重失信当事人将面临14项联合惩戒措施。目前，省民政厅正与省发改委联合制定贯彻落实《<关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录>的通知》，明确惩戒对象认定及惩戒实施等相关内容，进一步加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。

　　记者探访：

　　“今年过年回家终于可以给父母一个交代了。”30岁的王丹半年前摘掉了大龄未婚女青年的“帽子”，用她的话说：“七天假期终于不用在催婚和相亲中度过了，感觉一身轻松。”

　　老家在介休，大学是在外省上的，毕业后王丹为了离家近一点选择了在太原上班，身边没有亲人、朋友和同学，加之工作性质，接触异性的机会不是很多，使得本身条件并不差的她被“剩”了下来。加之时下相亲市场呈现一片乱象，婚托骗钱的事件时有发生，网恋的不确定性始终存在，不正当相亲网站野蛮生长……“对于单身男女来说，迫切需要一个正规靠谱的平台，来为我们提供交友的正规渠道。”王丹说。

　　去年6月份，在团省委组织的一场交友的活动上，王丹邂逅了那个“对的人”。“我们现在相处了半年多了，很投缘，相见恨晚，2019年应该会有结果。”王丹喜滋滋地说。

　　据2017年国家民政局公布的最新数据，目前我国单身成年人已经超过2亿，其中未婚的达1.4亿人，恋爱成家是广大青年的人生大事和普遍需求，这不仅是对幸福美好生活的追求，同时也关系到社会的和谐稳定。为了帮助更多像王丹这样的单身男女找到合适的另一半，由团省委牵头，与多家单位进行合作，举办了多场次活动，为青年男女搭建交友平台。以山西晚报推出的“山晚红娘”为例，自2015年2月以来，已组织了近百场线上线下相亲活动，累计为百余名单身男女解决了人生大事。

　　资金+政策 创业者享更多红利

　　委员提案

　　民盟山西省委提出，我省要建立健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”工作机制，形成一体化的市场、政策、保障、服务、环境体系。要进一步完善和落实创新创业优惠政策，提高对小微企业的扶持力度和服务效率，简化创业审批手续，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。要构建专业化的资金、项目对接平台，促进创业者之间资源共享。

　　政府举措：

　　《山西省关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施方案》(晋发〔2017〕18号)、《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推动大众创业万众创新深入发展的实施意见》(晋发〔2017〕51号)等一系列特色鲜明、操作性强、措施得力的政策文件出台实施，丰富并完善了我省双创工作开展的政策体系。

　　2017年，省委省政府将省级众创空间、孵化器数量增长纳入目标责任考核，并分解到各市，极大地推动了我省双创孵化载体的发展。当年，全省新增省级众创空间83家，国家备案众创空间24家，省级科技企业孵化器24家，国家级科技企业孵化器2家。全省省级众创空间184家，同比增长82%，国家备案众创空间34家，同比增长240%，省级科技企业孵化器47家，同比增长104%，国家级孵化器13家，同比增长18.18%。

　　2017年全省省级众创空间共有孵化场地214.47万平方米，全年开展各类创新创业及创业培训活动1万余场，聚集创业导师3770人，服务初创企业及团队近2万家，服务企业获得投资6.4亿元，吸纳就业5.1万人，常驻企业有效知识产权2294个。

　　记者探访：

　　苏博远是一家科技公司的副总经理，谈到刚刚过去的2018年，他表示“收获满满”。“2018年4月，公司参加‘创享行’双创沙龙路演后，很快获得了政府贷款贴息补助的支持，同时获得省转型综改示范区的土地支持，此外还有一些税收方面的优惠政策。特别给力!”

　　“创享行”双创沙龙由省小企业发展促进局、省科技厅、省金融办、山西转型综改示范区等单位支持、指导，不仅让更多双创项目“找”到资金及政策，让资金及政策“找”到了合适的双创项目，而且通过双创沙龙，加快我省招商引资引智步伐，释放大量投资创业机遇，给创新创业企业提供良好的生长土壤和发展温床。

　　据了解，“创享行”双创沙龙2018年共举办7期，近50家创业企业参加路演，全年参加路演的14家企业获得投资机构共计1.1亿元金融支持。

　　“政府直接对接企业、金融机构和投资机构，不仅能够从政府层面为我们提供发展思路，还可以帮助我们开拓市场，解决实际的资金问题。”苏博远希望以后类似的活动再多一些。

　　山西晚报记者　李飞飞　胡永兰