“近年来，蒲县牢固树立安全发展理念，始终将安全生产工作摆在突出位置，强化底线思维和红线意识，在狠抓落实、强基固本上下功夫，探索形成了蒲县制度化、法治化的办法措施。5年来生产安全事故起数呈现逐年下降态势，去年各行业领域均未发生生产安全事故。”蒲县县委常委、副县长邱波说。

　　就具体工作，邱波认为，压实“四个责任”，做到肩上责任清。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，建立县安委会、县直有关部门、各乡镇、村组、生产经营单位、车间班组“六级网格”，形成了横向到底、纵向到边的安全生产责任体系。党政领导责任。实行书记、县长任安委会主任的“双主任制”;行业部门监管责任。建立安全生产网格化管理机制，明确39个安委会成员单位职责;乡镇(社区)属地监管责任。9个乡镇、1个社区落实安委会双主任制，67个行政村成立安全生产小组。实现“安全监管网格化”“履职尽责清单化”;企业主体责任。制定了企业安全生产主体责任规定，强化企业法定代表人第一责任人法定责任。同时，严格执行“黑名单”制度，抱着隐患就是事故的态度，严处重罚主体责任不落实的企业。

　　围绕“三条主线”，做到基层基础实。一是持续安全生产“零事故”单位创建，将“零事故”单位创建纳入全县每月安全生产工作例会。目前“零事故”企业创建率100%、“零事故”事业单位创建率100%、“零事故”村创建率98.5%。二是在省政府三年行动11个专项整治的基础上，结合蒲县实际，增加了洗(选)煤、学校、文旅、森林防火、防汛抗旱5个领域专项整治，全面开展行业领域专项整治，彻底消除一批安全生产隐患。三是绘制蒲县综合安全风险地图，做到应急管理“一张图”，提高应对突发重大事件的能力和水平。

　　邱波表示，建立“五项机制”，做到制度措施硬。一是2019年机构改革后，县委、县政府提出了“七化一体”建设，即：贯彻重要论述自觉化、应急管理四全化、风险防控网格化、履职尽责清单化、三基建设规范化、双重预防机制化、监督问责常态化。二是对全县煤矿实施“12453”工程，即：实现一个目标，企业本质安全;夯实两大基础，“岗标和班建”;筑牢“四清”理念，“清环境、清职责、清设备、清流程”;打造“五大平台”，“例会平台、看板平台、案例平台、精细化平台、金牌员工明星班组平台”;达到“三个确保”，确保安全管理零缺位、确保隐患治理零容忍、确保安全生产零事故。三是对全县非煤企业采取“136”工作措施，即：树立一个标杆;开展三个帮扶，做到行业部门专业帮、企业之间相互帮、技术咨询专家帮;强化六个治理，治理安全责任体系不建立、不健全的问题，治理安全管理制度和操作规程不详细、执行不到位的问题，治理安全教育培训不扎实、不深入的问题，治理岗位作业流程标准化和班组建设不开展、不创建的问题，治理安全风险分级管控和隐患排查治理不开展、不彻底的问题，治理安全生产有禁不止、有令不行的问题。四是实行安全检查闭环导则机制。明确39个行业监管部门、乡镇、社区安全检查标准、隐患分析、整治措施、整改闭环。五是推行“承诺+督导+处罚”机制。即党员干部带头、村民主动承诺上坟不烧纸、不点香，文明祭祀，不烧秸秆;县级领导包乡镇、乡镇干部及部门驻村工作队包村、包人、包坟头，入户宣传教育、督导巡查;对违反承诺者，野外焚烧秸秆者，依法高限罚款、行政拘留、取消地力补贴(粮食直补)，县人大常委会配套出台《关于进一步加强护林防火严禁野外用火的决定》，县政府出台《蒲县野外用火管理办法》《蒲县森林防火奖惩办法》，全力保障措施推进落实。

　　安全生产要对标无事故、无重大事故、无重特大事故“铁的标准”，从零出发、向零奋进，为打造“本质安全蒲县”上率先蹚出一条新路。 （记者）