隰县

打造转型新高地 引领发展新方向

——隰县着力推进现代农业产业园区建设

县委书记李亚丽，县委副书记、县长王晓斌出席揭牌仪式

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　　2月底，2.5万公斤精品级玉露香梨排除“万难”运发加拿大，为当地的经济复苏与发展注入强大信心和坚强动力。

　　4月1日，隰县现代农业产业示范区管委会暨中共隰县现代农业产业示范区工作委员会揭牌成立。

　　4月7日至4月14日举办了春意“隰”来·2020年隰县第十届网络梨花节直播发布会暨隰县现代农业产业线上招商会……

　　这只是隰县贯彻落实省委“四为四高两同步”和市委“一三四三”工作思路，结合实际，抢抓建设国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区“园区”同建的叠加机遇，着力推进，在现代农业产业快速发展的大环境中主动作为，在开发区建设的大格局中借势发展的侧影。他们还有更高的目标：切实把示范区打造成全省具有引领性、标杆性的现代农业产业示范区，使之成为科技创新应用的前沿阵地、企业项目落地的集群高地、三产融合发展的引领之地、体制机制创新的先行之地。

万亩梨花迎客来

食用菌大棚

　　把方向 绘好发展新蓝图

　　隰县作为我市2018年唯一一个国家级脱贫摘帽县，如何进一步提升经济社会发展实力，如何打好脱贫攻坚战、夯实农民群众收入等，既是县委、县政府一直在思考的“课题”，也是需要破解的“难题”。

　　作为农业农村部划定的黄土高原优势梨果产业区、山西中南部无公害果蔬高效产业区、临汾市西山百万亩优质水果生产基地县，既有2500年的梨果种植历史、丰富的栽培经验和近30万亩种植规模，也有巨大的自然地理优势，更有“中国金梨之乡”“中国酥梨之乡”“中国第一梨”“中国大美梨”、玉露香梨生产示范基地县、国家级出口水果质量安全示范基地县、国家生态原产地产品保护示范县等荣誉，特别是隰县电商培训和孵化基地荣获临汾市“市长创新奖”、省科技厅认定“省级众创空间”、科技部首批备案“星创天地”等技术、培训支撑，成功出口美国、加拿大等高端市场……

　　经过调查研究、深思熟虑之后，他们认为天时地利人和具备，于是郑重布下“一子”：建设国家现代农业产业园!

　　就此，隰县不仅于2018年成功申报创建了省级现代农业产业园，并于2019年4月3日，顺利通过省级国家农业产业园评审答辩，作为山西省遴选的产业园上报农业农村部和财政部审核。同时，根据国家、山西省和市相关规划中对隰县的功能定位和产业布局，结合实际，把产业园规划与《隰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《隰县十三五农业产业化专项规划》《隰县梨果产业发展规划》《隰县乡村振兴战略规划》《隰县脱贫攻坚规划》《隰县水利发展十三五规划》《山西大水网中部引黄隰县供水规划》《隰县玉露香梨区域公用品牌建设实施方案》《山西临汾隰县全域旅游发展总体规划(2017-2030年)》《隰县现代农业产业示范区(现代循环农业示范园)总体规划(2018-2035)》等衔接紧密，完善细化了《山西省隰县国家现代农业产业园建设规划(2019-2023年)》，并使其符合隰县生态保护红线划分要求，利于改善生态环境，促进区域生态可持续健康发展具有重要的推动作用。

　　至此，这个涉及7个乡镇、66个村、可带动3万多农民就业的园区发展蓝图展现于世人眼前。

好乐佳冻干生产加工

玉露香梨喜获丰收

　　谋大局 抓好建设一盘棋

　　说了干，定了算。破题之后就是行动，隰县以“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管”为格局，制定路线图和时间表。

　　通过育苗、栽植、管理、配套建设、销售推广等方面制定的一系列优惠政策，每年评选梨果书记、梨果乡镇长、梨果功臣、梨果大户、先进梨果专业合作社，充分调动了干部群众发展玉露香的信心和决心，为规模化、标准化生产奠定基础。

　　通过成立了县委书记、县长任组长的领导组，还围绕玉露香产业发展成立了领导机构，下达了任务，明确了责任，每个单位包联了示范园，实行领导干部任期责任制，纳入年度工作目标。采取坚持管行业必须管招商，县级领导带队，乡镇部门全员上阵的做法，掀起全员全域全面招商热潮，让抓招商上项目成为工作的“主旋律”。

　　通过资金每年列入财政预算，积极整合农业、林业、水利、发改、扶贫等财政和涉农部门资金，设立产业发展基金，全方位提供资金支持。截至2018年，通过招商引资等方式，隰县玉露香梨产业建设累计投入社会资本366352万元。2019年，中央财政奖补资金3000万元，根据不同用途基本拨付到位。

　　对于现代农业产业园建设，他们对标国家现代农业产业园认定要求，提出了实施4个计划、建设和升级10个重点项目、落实12个行动思路，并把各项任务一一分解。

　　在示范区的建设上，他们组建了隰县示范区党工委、管委会，作为产业园常设管理服务机构，统筹推进建设和管理。目前，班子成员、工作人员基本到位，内设机构：综合工作部、经济发展部、投资促进部、园区运营部、行政审批服务局“四部一局”基本就绪，其他工作正在稳步推进。特别是在整个示范区建设上的关键和重点核心区建设，他们坚持基础建设与招商引资同步，完善要素与优化服务并重，按照“优先保障、跟进配套，持续推进、梯度建设”思路，集中抓好基础设施建设。

　　目前，土地供给上，园区企业占地233亩，“三通一平”完成176亩。新投资公司成立后，将根据园区发展、项目建设及招商引资情况，按照“一平方公里标准地”要求，继续开展土地收储工作，实现“地等项目”。他们围绕果品、饮品、酿品、功能食品精深加工做好标准厂房设计，已经启动3000平方米标准厂房建设，并配套相关设施，确保企业“拎包入住”。在完善要素保障上，他们规划4条农村公路和园区道路，申报园区变电站升级改造和燃气管道项目，实施下李日处理污水3000立方项目，以提升企业生产生活综合保障水平。

隰县盾安98兆瓦风电一期项目并网发电

县城全景

　　定政策 吸引凤凰驻家门

　　为广泛吸引社会力量支持，他们连续出台政策，多措并举吸引凤凰筑巢。

　　产业支持政策。为进一步加强玉露香梨产业标准化发展，加快主导产业做大做强，隰县政府及相关局委先后出台了《隰县人民政府关于加快有机旱作农业发展的指导意见》《梨果产业发展规划》《“隰县玉露香梨”区域公用品牌建设实施方案》等发展基础。以《隰县玉露香梨质量要求》《隰县玉露香梨生产技术规程》为要求，开展标准化生产管理。制定了《“隰县玉露香梨”区域品牌使用管理规范》《“隰县玉露香梨”证明商标管理实施细则》，制定了扶持和奖励龙头企业销售和企业创牌措施，落实政府背书推介或依托区域公用品牌背书的相关政策措施。建立隰县玉露香梨产业诚信体系，建立“黑名单”制度，严厉打击以假充次、以劣充好等行为。

　　科技支持政策。印发了《进一步支持科技创新的若干措施》，引导全社会加大研发投入，鼓励开展重大关键技术攻关和重点研发，支持科技成果和专利技术转化产业化，大力扶持发展科技型中小企业、高新技术企业、高新技术产业开发区建设，注重区域创新驱动发展，营造“大众创业、万众创新”良好氛围。

　　资金扶持政策。每年列入财政预算，积极整合农业、林业、水利、发改、扶贫等财政和涉农部门资金。2015-2018年度，通过招商引资、财政资金撬动等方式，隰县玉露香梨产业建设累计投入社会资本366352万元。《隰县招商引资优惠政策》从财税优惠、土地优惠、转型经济发展、激励政策等方面提供资金支持，吸引企业、人才等经营主体，加强社会资本的吸引。

　　人才支持政策。先后制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施方案》《隰县招才引智办法》及人才培训计划、人才发展规划等政策，以全省新型职业农民培育试点县为契机，以“3710”行动计划为载体，积极推进人才强县战略，对“三支一扶”、大学生村官、农村义务教育阶段学校教师特设岗位等服务基层项目的高校毕业生给予优惠政策。在公开招聘工作中，严格落实“三放宽一允许”政策，开展科技技能培训，鼓励大学生和返乡人员创业创新……

　　同时，他们着力推动多途径宣传、多渠道推介、多方式互动，通过传统媒体、互联网和新媒体，采取搭台、参加或举办节会和文化活动，扩大了品牌声势，提高了知晓率。

　　在此吸引下，顺丰、国新润泽、福富民、天天饮料、地中宝、北纬36度等公司纷纷上马分拣中心;好乐佳建成年生产能力2000吨真空冷冻干燥食品项目。果品储藏库、气调库达22座，储存量达4.2万吨，交易市场年交易额为17000万元，玉露香梨交易额为9000万元，占交易市场交易额的52.94%。不仅如此，农夫山泉、德乐食品、好想你控股集团等企业来了，深化洽谈合作，同好想你控股集团签订了合作协议;好乐佳3.5万吨果蔬冻干食品生产线上马……

　　记者 王鹏

　　图片由隰县县委宣传部提供