山西平阳重工液压支架生产线

山西方略保税物流中心

新田广场夜景

侯马北编组站

侯马市新人民医院

香邑湖

　　回眸“十三五”

　　九月的新田大地，处处是丰收景象。过去的五年，侯马市经济社会发展取得了喜人的新成就。“十三五”期间，在中央、省委和临汾市委的坚强领导下，侯马适应新常态，把握新机遇，攻坚克难，真抓实干，务实进取，谱写了高质量转型发展新篇章。

　　稳中求进，提质增效，经济稳步增长

　　五年来，侯马市地区生产总值从86.9亿元提高到120.8亿元，年均增长5.3%;规模以上工业增加值从13.1亿元提高到17亿元，年均增长3.5%;一般公共预算收入从2016年的4亿元提高到5亿元，年均增长5.2%。城镇居民人均可支配收入由24500元提高到33029元，年均增长6.2%;农村居民人均可支配收入由12538元提高到17431元，年均增长6.9%。

　　项目滚动发展，产业集聚振兴，高质量转型加快

　　五年来，侯马市累计招引项目159个，竣工投产项目72个，落地开工项目46个。汤荣制动鼓、正大制管、紫金山风电、广和新型铝型材等一批转型项目投产达效。中信机电特种车辆、北方铜业铜精矿综合回收等一批重大项目落地建设。累计培育战略性新兴产业领军企业13家，战略性新兴产业增加值增速达到16.3%。

　　转型为纲，谋新求变，经济社会发展有活力

　　五年来，侯马市坚持把开发区作为经济发展的主抓手，持续深化“放管服效”改革，持续优化营商环境，招商引资、项目建设、机制创新齐头并进，汽车零部件特色产业集聚区、现代服务业集聚区、健康养老集聚区3个省级试点成效明显，发展水平位列临汾第一。连续2年获评全国最具投资潜力百强市，连续3年蝉联全国新型城镇化质量百强市、全国电商示范百佳县。侯马经济开发区被授予“山西省跨境电商示范园区”“山西省中小企业创业基地”，连续两年在全省开发区发展水平考核中获得优秀等次。

　　统筹城乡发展，民生福祉持续改善

　　五年来，侯马市率先在农村实施生活垃圾集中处理、生活污水综合利用、集中供热、集中供气、城市自来水、旱厕改造“六个全覆盖”工程，其中农村供水、垃圾集中处理、集中供热已实现了全覆盖;旱厕改造率86%，超额完成省定改造任务;生活污水综合利用工程中城区污水处理率达到94%以上，39个村(社区)实现了污水集中处理;天然气在城市建成区实现全覆盖，另有28个村接通天然气。

　　全市建档立卡贫困户394户758人“两不愁三保障”全面落实，脱贫攻坚取得了决定性胜利。坚守疫情防控“侯马阵地”，人民生命安全得到有效保障。荣获2014-2016年全国计划生育优质服务先进单位;2015-2017年度、2018-2020年度国家卫生城市;2019年成功创建国家慢病综合防控示范区;2019年、2020年全国“万步有约”健走示范城市;2021年全国“万步有约”健走激励大赛主办城市。

　　凡是过往皆为序章，“十四五”发展的大幕已经拉开。新田路这条代表城市的主街道正在进行更新改造，废旧的工业厂房、老旧小区、陈旧的商贸市场，不仅仅是拆旧，更重要的是立新，在规划中取而代之的将是新的文化主题公园，宜居的居民小区，现代化的城市商贸综合体，昔日的城市“锈”带变为城市的“秀”带，一个充满活力的新侯马正徐徐展现。 (张 明)

　　奋进“十四五”

　　回眸往昔，“十三五”风雨峥嵘一路豪歌;

　　展望未来，“十四五”宏图再展前程锦绣!

　　“十四五”期间，侯马市将坚持“1236”发展思路，以打造晋南区域中心城市为引领，坚持城市建设和产业提升“双轮驱动”，实施产业集聚、项目建设、创新发展“三大突破”，蹚出转型发展、城乡统筹、文化繁荣、绿色崛起、民生改善、社会治理“六条路径”，建设产业兴盛、民生殷实、生态宜居、充满活力的新侯马。

　　“一个引领”：打造晋南区域中心城市

　　坚持“扬优势、补短板、拓空间、提质量”，在基础设施、城乡建设、产业发展、环境治理、民生改善上共同发力，努力把侯马打造成晋南区域中心城市。

　　“双轮驱动”：城市建设和产业提升

　　城市建设——实施“东进西衔南优北拓”发展战略，通过基础建设、产业集聚、要素集中，力争到“十四五”末，建成区面积达到40平方公里，人口规模达到40万人以上。

　　产业提升——重点发展城市经济、商贸经济、枢纽经济、外向经济、数字经济“五大经济”。力争到“十四五”末，新兴产业在工业总产值占比达到50%，二次产业在GDP占比达到45%，工业总产值实现翻两番、总量达到400亿元，全市GDP实现翻番、总量达到250亿元。

　　“三大突破”：产业集聚、项目建设、创新发展

　　打造“七大集群”——装备制造产业集群：坚持“龙头引领、链条开发、集约经营、集群发展”的思路，以战略性新兴产业“集群化、高端化、智能化、数字化”为方向，集中打造新材料产业集群、精深铜加工产业集群、新型建材产业集群、现代物流产业集群、现代医药和大健康产业集群和信创产业集群，加速产业集聚发展。

　　项目建设“百千亿工程”——突出三大领域，全力推动总投资3000亿元的148个储备项目落地转化。推动总投资1700亿元的86个产业项目落地转化，总投资1000亿元的37个基础设施项目落地转化，总投资260亿元的25个民生项目落地转化，构建项目建设新格局。

　　人才培育行动——创新平台培育行动，加快孵化科技创新型企业，力争“十四五”末省级以上企业技术中心达到15家;创新生态培育行动，推进“产业链、创新链、供应链、要素链、政策链”五链融合，下大力气优化营商环境;创新主体培育行动，大力支持本土企业与高等院校、科研机构联动，加快科技创新。“十四五”末，专精特新企业达到20家。

　　坚定不移推进开发区建设。对标山西省14大战略性新兴产业，把开发区作为项目落地建设的主战场、创新发展试验田。持续深化“三化三制”“标准地+承诺制”和“放管服效”等改革，奋力创建国家级开发区。

　　“六条新路径”：转型发展、城乡统筹、文化繁荣、绿色崛起、民生改善、社会治理

　　“五大经济”蹚出转型发展新路径。一是大力发展城市经济。突出规划引领，引导城市建设和产业发展深度融合;强化要素保障，盘活存量土地;推进扩容提质，拓宽发展空间;加大产业植入，推进智能制造、装备制造、医疗健康、新型建材、现代物流、数字经济、信创产业互动发展;优化产业结构，建成区域性现代服务业强市。二是大力发展枢纽经济。重点抓好“韩城—侯马—晋城城际铁路”“国道108线过境改线”“通用航空机场”三大枢纽骨干工程，构建海铁联运、陆空协同的立体交通格局。三是大力发展商贸经济。做大小商品商贸业，做活文玩特色产业，做全中药材“种采研加运”一体化产业链。四是发展外向经济。加快申报建成综合保税区，积极对接“一带一路”、京津冀等战略集群，依托海关、口岸、综保区、铁路编组站等外向型经济要素，以中欧班列常态化开行为基础，深入融入国家“一带一路”。五是大力发展数字经济。围绕“网、智、数、器、芯”五大领域，依托开发区国家电子商务示范基地、中信“5G+工业互联网”协同创新中心、海星科技产业园等企业，大力发展物联网、大数据、云计算等新技术新产业新业态。招引半导体、集成电路、软件、信息技术应用创新等项目。实施制造业数字化转型、智能制造工程、中小企业数字化改造三大行动，建成区域性数字经济中心。

　　“规划引领”蹚出城乡统筹新路径。一是突出规划引领。坚持“多规合一”，高水平编制发展规划。二是实施城建“六大工程”。集中实施基础设施、要素保障、浍河生态新区建设、棚改城改、精细化管理、智慧城市工程，使城市服务更高效、民生更便利。三是实施乡村振兴“四大行动”。全面实施乡村振兴产业提升、美丽乡村建设、农民增收和乡风文明培育行动。

　　“文旅融合”蹚出文化繁荣新路径。一是做好晋文化大文章。强化晋国遗址保护，推进晋国遗址公园建设，实施文旅资源开发，让历史文化焕发时代新风采。二是做好红色文化大文章。以彭真故居为核心，加快建设八路军北上抗日首次铁路大运兵纪念设施。三是做好群众文化大文章。开展文明单位、文明学校、文明家庭创建，传承弘扬优秀传统文化，推动非遗项目持续传承，实施文化名村培育行动，启动全国文明城市创建工作。

　　践行“两山”理论蹚出绿色崛起新路径。打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，持续抓好“一山两河”修复治理。抓好紫金山绿化、浍河生态修复、汾河湿地保护“一山两河”生态修复治理。

　　坚持“人民至上”蹚出民生改善新路径。全力推动教育振兴。坚持城乡教育一体化，打造全方位立体式教育体系。加快发展医疗卫生体育事业。深化全国健康城市试点工作，实施医疗提质、养老提标、产业提档三项措施。持续开展“万步有约”健走活动，申报“世界飞镖文化名城”。促进就业创业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、脱贫劳动力等重点群体就业创业服务工作。全面加强社会保障。扩大社会保险参保覆盖面，全面落实城乡居民补充养老保险制度，完善救助保护机制，健全关爱服务体系。

　　“两个统筹”蹚出社会治理新路径。严守安全生产红线。压紧压实安全生产党政领导、部门、属地、企业四级责任，坚决杜绝各类安全事故发生。筑牢社会治安防线。保持扫黑除恶高压态势，完善社会治安防控体系。维护社会稳定底线。借鉴推行新时代“枫桥经验”，深化“三零”单位创建。把握基层治理主线。以“党建+”引领基层治理，提高城市乡村治理水平和质量。

　　初心如磐信心百倍，蓝图绘就使命在肩!侯马30万新田儿女，将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写新时代侯马高质量转型发展新篇章。 (秦明忠)

　　图片由侯马市融媒体中心提供