临汾新闻网讯 “为政之要，以顺民心为本。”人大代表肩负人民赋予的光荣职责，只有主动作为，忠诚履职，保持同人民的密切联系，倾听人民意见和建议，接受人民监督，努力为人民服务，才能履行好代表人民行使权力的职责。人大常委会承担着加强代表工作能力建设、支持和保障代表更好依法履职的重要职责。身兼市人大代表和区人大常委会主任，如何把人大岗位的工作做实做好、把人大代表的职责履行好，不负权力机关的使命要求，不负人大代表的为民情怀?近日，本报记者采访了市人大代表、尧都区人大常委会主任鲁立波。

　　鲁立波直言：“人大作为政治机关、权力机关、工作机关、代表机关，使命光荣、责任重大，只有用力把机关建设抓起来，把干部的心气神提起来，才能将人大工作做好。”为此，根据习近平总书记对各级人大及其常委会提出的建设“四个机关”的要求，尧都区人大常委会通过“三个坚持”为人大自身建设定锚指向。

　　坚持抓制度建设不放松。用配套完备、有效管用的制度来保障机关高效平稳运行，重新修订了《常委会议事规则》《常委会备案审查工作办法》《代表议案、建议、批评和意见的提出和办理办法》《关于落实〈尧都区人大常委会关于实施“三帐”监督的决定〉的实施意见》等制度，进一步落实工作责任、理顺工作关系。建立健全《尧都区人民代表大会常务委员会组织代表活动办法》等代表工作及机关管理制度，确保了人大工作的制度化、程序化、规范化，提升了人大工作质效。

　　坚持抓能力提升不间断。为打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大干部队伍，制定了干部能力提升计划，聘请若干能力提升特聘专家，定期开展专题培训和研讨活动。针对机关文秘力量薄弱问题，成立了人大文秘宣传工作小组，组织编写《尧都区人大文秘小组应用文写作辅导纲要》《尧都区人大机关干部能力提升培训试行教程》等教材，帮助机关干部进一步夯实理论基础和业务功底。针对专业能力不足问题，积极组织机关干部参加人大网院学习。在区委支持下，选调了6名年富力强、有专业储备的干部充实到人大机关，较好地解决了人大专业干部、年轻干部缺乏的问题。

　　坚持抓作风改进不停步。经常组织机关干部到代表中去，到基层去，学习先进经验，观摩基层典型，深入社区、企业，积极参与灾后重建和疫情防控，并通过媒体、公众号宣传人大代表和人大干部的先进典型和事迹。运行有序的工作机制，正向愉悦的工作氛围，让干部干事有劲头、工作有动力，有效激活了人大机关的“一池春水”。

　　“人大代表是人民代表大会的主体，是代表人民行使国家权力的，只有把代表组织起来，作用发挥出来，人民代表大会的制度优势才能彰显出来，人民当家作主才能真正落到实处。”鲁立波说，“努力把代表力量聚起来，向人民群众交好账，这是尧都区人大常委会自始至终的重中之重。”尧都区人大常委会高度重视代表工作，分期分批对300余名人大代表和人大工作者开展了履职能力提升培训，组织大家到晋中、吕梁、长治等地考察学习，邀请100余名代表有序参加常委会会议和各种视察调研活动。建立健全专工委对口联系代表工作制度、城乡代表小组跨区域结对视察帮扶活动机制，努力保障代表知情权，扩大代表履职参与度。

　　人大代表联络站是人大代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托。如何保证联络站(点)不成摆设、活动不走形式、代表发挥作用，就要切实解决联络站建设标准不高、开展活动不经常、服务群众效果不明显的问题。鲁立波说：“尧都区人大常委会始终把代表联络站建设作为人大工作的大事、要事，多次带队深入乡镇(街道)调研指导代表联络站建设运行情况，要求各代表联络站严格按照市人大常委会‘八个有’规定，完善机制并开展代表联络站星级创建工作，研究划拨专门经费重点打造7个星级化人大代表联络站，力促全区人大代表联络站高标准建设、高质量管理、高效能运转。”

　　“作为人大代表，在履职工作中，我带领主任班子成员定期参加基层代表联络站活动，听取群众合理诉求和对人大工作的意见建议，并持续开展代表活动，推动领导干部代表进站活动制度化、常态化，做到了‘民有所呼、我有所应’。”鲁立波介绍，“为进一步深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实临汾市委、尧都区委开展的‘向人民群众交好账’实践活动意见精神，尧都区人大常委会在全区各级人大代表中开展了‘向人民群众交账、做优秀人大代表’主题实践活动，明确每年的5月20日、6月20日、10月20日、11月20日为公开接待日，号召各级人大代表进站接待群众，推动人民群众‘急难愁盼’问题的尽快解决，以实际行动向人民群众服好务、交好账，书写好推进全过程人民民主的尧都实践。”

　　人大监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会最重要和运用最广泛的职权。鲁立波说：“在实际工作中，愿不愿监督、敢不敢监督、会不会监督是困扰人大及其常委会的一个实际问题。所以必须敢于把监督权力用起来，为人民尽好责。”

　　解决愿不愿监督的认识问题。尧都区人大常委会通过组织专题讲座和交流研讨，引导新任职人大干部树立“理直气壮讲监督”的监督意识。同时，利用法律知识考试、任前见面会、任命大会、工作测评等机会和场合，就“如何理解和认识人大监督”对任命人员开展专题培训，进一步讲清人大监督是法律赋予的职责，是国家治理体系的重要组成部分，是寓支持、服务于监督之中，接受人大监督就是接受人民的监督，就是顺应人民期盼。

　　解决敢不敢监督的责任问题。针对不敢监督、不好意思监督的问题，尧都区人大常委会争取党委支持、政府理解、有关部门积极配合。首先，把党委重大部署要求纳入监督议题，把监督对象的法律职责和工作任务纳入监督议题，把基层群众的迫切愿望纳入监督议题。每年组织政府有关部门建立“工作台账”，年底向人大“交账”。常委会连续两年制定监督工作计划，严格按计划听取各项工作报告、开展执法检查和专题调研。在此过程中，尧都区人大常委会就尧都区高新区建设、全区重点工程项目建设、环境治理、疫情防控等组织了专项视察，向区政府提出了一系列建设性意见建议。就保障和改善民生、农业生产托管、提高医疗保障水平等开展了专题视察调研，广泛征求各方意见，形成针对性调研报告，为区委、区政府开展相关工作提供了重要参考，真正做到了寓支持、服务于监督之中。

　　解决会不会监督的能力问题。在抓重点工作的基础上，尧都区人大常委会在监督手段上进行了强化。一是强化跟踪问效。全面构建“审议、交办、督办、再审议”的监督闭环，对“审议意见研究处理情况报告”进行再审议，以此来推动相关工作落实，强化监督实效。二是注重结果公开。把对专项工作报告落实情况的审议意见、对政府组成部门的满意度测评结果向社会公开，以此来促进政府组成部门负责人提高依法行政和对群众负责的意识，有力推动了相关部门发现问题、推动工作的主动性和积极性。三是探索运用更具刚性的监督方式。把国有资产管理纳入常委会监督工作计划，开展了专题调研，对发现的问题开展专题询问，在拓宽监督方式的同时，增强监督刚性和力度。

　　“新形势、新任务为人大及其常委会和人大代表工作提出了新的要求。我们要始终做到不甩手、不应付、不推卸、不懈怠，不负人大代表的身份，不负领导干部的担当。”鲁立波坚定地说：“尧都区人大及其常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦党委决策部署，找准人大依法履职切入点，精准发力，担当实干，强化工作抓手，积极探索创新，努力创造无愧于人民的新业绩，为临汾全方位推动高质量发展贡献人大力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”

　　记者 闫璟