临汾新闻网讯 “没想到村民的心这么齐，真是一方有难八方支援。”回想起几年前村里发生的一件事，村民感慨万千。2011年浮山县张庄乡徐村村民郑和刚开三轮车遭遇车祸，当场死亡，撇下三个正在读书的孩子，一家人顿时陷入困境。村民在得知情况后，积极捐款，一天时间里在村党支部的组织下，捐款数额达7600余元，凑够了正在读大学的女儿的学费和生活费，帮助这个家庭渡过难关。村民高素质、好品格离不开乡村的有效治理。

　　乡村治，则百姓安。十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”乡村振兴战略是全方位、全局性的乡村发展方案，治理有效是其中的重要一环。

　　徐村有141户，476口人，前些年被乡村治理中的多种难题所困扰，村民素质偏低，没有整体观念;参与村发展没有积极性，等靠要思想严重;思想不开放，发展积极性不高。如何破解乡村治理难题，徐村多年来探索出自己的道路。

　　“三事制度”让村集体和村民实现双丰收

　　“做梦都没想到在我们园区举办的乡村文化旅游节会办得这么好，家门口的旅游，让我们饱了眼福、赚了票子。”谈起村里的变化，徐村村民和周边几个村村民一样都是喜上眉梢。徐村作为浮山县印象田园生态农业示范园区的重要组成部分，也享受到了园区发展带来的红利。

　　2017年至2018年浮山县连续举办了两届印象田园乡村文化旅游节，赏花、饮食、民俗、采摘等一系列主题活动，吸引了周边县市几十万游客，旅游综合收入突破1000万元，实现了村集体和村民的双丰收，而这一切都离不开村里开展的“三事制度”。

　　“党员说事、支部议事、群众评事”的“三事制度”，是推进乡村有效治理的重要实践。“党员说事”，就是要求党员认真参加学习教育，全程参加组织生活。同时，组织党员采取包片联户、设立群众说事室、发放党群联系卡、建立微信群等形式，收集办理群众诉求，说事过程全程纪实。“支部议事”，就是依托党员集中活动日，定期通报党员本月说事落实情况和支部上月议事办理情况。同时，认真梳理关于上级安排的重点工作、关乎本村发展的难点问题和党员群众反映的热点实事，共同商定推进措施，明确责任人和完成时限，并向群众公示。“群众评事”，就是组织党员群众代表对说事、议事情况进行考评，支部分满意、基本满意和不满意三个等次，党员分优秀、合格、不合格三个等次，考评结果与年度目标责任考核、绩效报酬、评先评优和干部奖惩相挂钩。

　　党员说事解决了村党员责任意识不强的问题，支部议事解决了村党支部引领作用不大的问题，群众评事解决了服务群众不够的问题。几年来，从土地流传到设施农业，从村基础设施建设到全村产业发展，通过“三事制度”，在政府的规划和引导下，农村发展有模有样，村民致富奔小康的劲头十足。

　　“能人带动”使徐村产业发展生机勃勃

　　走进徐村徐民牧业有限公司，一股酸香味扑面而来，这正是青贮饲料的味道。一排排牛棚内，牛儿正在专业技术人员管护下茁壮成长，还有粪便加工区，通过发酵，牛粪转换成了袋装有机肥料。企业负责人盖寅生是徐村村民，在村民心中他是村里的“能人”和“乡贤”。他告诉笔者，目前公司饲养的600头牛中有400头是他为周边的贫困户代养的。

　　徐村作为贫困村，目前有贫困户57户，贫困人口180人。产业发展一直以来都是制约贫困村和贫困户脱贫摘帽的短板。

　　浮山县把养殖产业作为脱贫重要产业，尤其是发展养牛贫困户最受欢迎。可是，村民在发展产业中也有自己的困难，缺启动资金、缺劳力、缺技术、缺少养牛场所。农村发展离不开“能人”的带动，困难面前盖寅生想出了办法，他以代养的模式支持贫困户发展养殖。

　　开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。养殖公司与贫困户签订了代养协议，村民为养殖场提供有偿草料，公司负责牛的养殖、防疫和销售，根据销售收入情况每年给贫困户进行分红。代养关系极大地调动了双方的积极性，实现了贫困户和合作社双赢。目前养殖规模还在稳定增加中。

　　盖寅生还吸纳本村村民在牛场务工，解决了全村几十人的就业问题。

　　“红白理事会”移风易俗 改到了村民的心坎上

　　“以前，村里办红白喜事拖拉时间长，用餐次数多，花费也大。遇到下雨、下雪天，泥水满地，主家愁，客人也跟着愁。现在在村红白理事会的管理下，提前一天才开始‘帮忙’，没有了正餐，不蒸包子，不做臊子面，烩菜管够，宴席当天桌子上不放烟酒、八菜一汤、不上‘三大起’”一提起村里红白喜事的新操作办法，村民感慨颇深。

　　为了解决全村红白喜事越办越大，讲排场、要面子、互相攀比、大操大办的旧风气。徐村多年来倡导节俭文明的社会风气，结合实际成立了村红白理事会，对操办婚丧事宜做出明确规定。

　　现在村民办红白喜事都会提前告知申报，村理事会再根据实际情况提前上门做工作、讲政策，并明确告知办事标准共同商讨，既要遵循当地风俗习惯又要节俭行事的操作办法，限定了香烟、酒水等标准，使村民的红白喜事过得既热闹圆满又节俭节约。此项倡议受到了村民的一致称赞。

　　花费减少了很多，负担也减轻了很多。红白理事会改到了群众的心坎上。

　　徐村还充分利用村讲习所功能，利用农闲时间，给村民讲政策、讲法律、讲农业专业知识，提升村民素养和技能。通过开展“好媳妇”“致富能手”的评选活动，促进村民道德水平提升，奖励致富脱贫。积极倡导立村训、亮村规等活动，制定了村规民约，把道德理念和价值追求与人们的日常生活紧密联系起来，不断深化村级治理。 （李军 卫琦）