临汾新闻网讯 2600多年前，春秋时期的晋景公以“土厚水深，居之不疾，有汾浍以流其恶，且民从教，十世之利也”迁都于侯马，侯马也因之成为我国历史上最早的“宜居”都市。“居之不疾”成为这座宜居古城的健康积淀。无独有偶，1961年侯马铸铜遗址出土的一块陶范上雕刻着“谷安宁寿久”（有专家推断原句为“民则有谷，安宁寿久”）的字样。
如果说“居之不疾”是晋国先民对健康的选择，那么“安宁寿久”便是他们对健康的深刻体悟和殷切期盼。2016年11月，侯马在“国家卫生城市”的基础上，被确定为全国38个健康城市试点城市之一，也是我省唯一一座试点城市。这，是历史的选择，更是时代的选择。
自此，侯马开启了建设健康城市之路。
健康蓝图众手描绘
侯马市委书记王熙杰说：“侯马入选全国健康城市试点，是荣誉，是压力，更是这座历史文化之城创新发展的机遇。我们要举全市之力，把健康城市建设作为深入贯彻党的十八大、十九大精神，践行新发展理念，促进全市经济社会发展和人民群众安居乐业的头等大事来抓。”
侯马市委副书记、市长黄晓君说：“健康城市虽说是卫生城市的升级版，但远远不同于传统卫生城市。它带给我们的是一种全新的、多维度的认识视角。健康城市建设，不仅包含人的身体健康，还包括医疗、环境、食品、教育等城市生活的方方面面，几乎涉及政府所有的管理和服务部门。可以说，建设健康城市，就如同给城市补短板，需要我们多方施策，推进城市功能和城市品位再提升，全方位维护公共卫生安全，切实保障人民群众身心健康。”
为此，侯马市成立了“健康城市试点工作领导小组”，由市委书记挂帅，市长和市委副书记任小组常务副组长，各副市长为副组长，领导小组成员几乎涵盖所有市委、市政府组成部门和群团组织的负责人。自上而下，各乡、街道办事处设立相应工作机构，各社区确定一名专职人员负责，在全市建立起“统一指挥、相互协调、上下联动”的高效组织和运行格局。同时，该市还特邀5位健康城市研究领域的专家牵头，组建了由各职能部门专业技术人员组成的专家组，对试点建设工作进行指导、论证和评估。人大、政协召集有关代表和委员，组成督查组，定期对试点建设工作开展监督和检查。
建设要启动，规划须先行。2017年11月，侯马市委、市政府出台了《侯马市健康城市健康村镇建设规划（2017-2020）》，下发了《侯马市健康城市健康村镇建设实施方案》。规划和方案围绕建设健康城市6个大的方面，决定开展30项主要工作，努力达到60个任务指标。每个方面，每一个指标，都与提高人民群众的健康水准息息相关。
城市的健康，归根到底是在于城市内生活的人的健康。只有让人民群众共同参与到健康城市的建设中来，营造出全社会共同行动、践行健康生活方式的良好氛围，才能形成全民共建的强大合力。
2018年3月，承担健康城市建设牵头工作的侯马市卫体局率先开展了“党员干部包户宣传健康”试点活动，得到了试点社区居民的积极响应和热烈欢迎。
紧随其后，他们在全市范围内启动了“万名党员送健康”主题活动。全市所有党员，实行支部包社区（村）、党员包户，入区入户“送健康”。开展了健康宣讲活动，定期到市民家中开展《中国公民健康素养66条》《中医健康素养42条》等知识宣讲，将党和政府的卫生健康惠民政策送进每家每户；开展了健康促进活动，指导和帮助群众体质指数标准化、体育锻炼常态化，在“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康口腔、健康骨骼）方面形成自觉；还开展了健康知识竞赛，组织群众进行答题。
2019年5月9日，全国第四届“万步有约”健走激励大赛山西省侯马赛区启动仪式在新田广场举行。这是侯马市委、市政府深入推进群众参与健康城市建设，推进全民健康与全民健身深度融合的又一项大型活动。
蓝图已经绘就，目标已经明确，共识已经凝聚，全市上下各方支持，积极参与“健康侯马”建设的强劲力量已经形成！
健康工程合力建设
走进侯马市浍滨街道秦村北社区服务中心办公楼，整洁的环境、健全的设施、贴心的服务，令社区居民如沐春风。
这里的卫生服务中心，承担着整个社区居民的卫生健康保障任务；这里的“健康小屋”免费测量血压血糖，检测亚健康状态；这里的“爱心驿站”“连心小屋”可以倾诉感情，排解压力；这里的法律咨询室和爱家调解室，有效促进家庭邻里和睦；这里的阅览室和棋牌室，可以饱览群书、颐养身心；这里的音乐室、舞蹈室，可以发展爱好，尽展才艺；这里的儿童活动中心，可以让小朋友自由娱乐；这里的“女性大课堂”，提升女性修养，绽放女性魅力……
时近中午，68岁的社区居民周显明从音乐室参加完合唱，准备去社区“爸妈食堂”吃饭。他高兴地说：“花8元钱，就能吃到营养健康的午餐，都不用在家做饭了。”
秦村北社区服务中心的所见所闻，只是侯马实施“健康细胞”工程，开展“健康社区”建设的一个缩影。
“健康细胞”是健康城市的基础。根据不同行业单位特点，侯马市确定了健康机关、健康乡镇、健康社区、健康医院、健康学校、健康家庭等12个类别。打造出了以路西东街社区、路西小学、新田广场等为示范的“健康细胞”，目前已经建设一百余个。
两年多来，侯马市启动了一系列重点健康工程。
健康服务“最后一公里”工程。侯马市卫体局在社区和农村举办健康大讲堂147场次，建设健康小屋135个。在企业和机关，聘请专业的心理咨询师和健康管理指导师，实施“个性化健康管理”行动计划，有效提升了各单位在职人员的心理健康、幸福指数，改善了他们的健康状况。
“10分钟健身圈”工程。侯马市的公园绿地已经达到30余个175万平方米，体育场地及设施已达到475个，覆盖建成区13.2平方公里15万多人口，成为市民群众健身休闲的好去处，实现了步行10分钟就可到达健身场所的目标。
“国家慢性病综合防控示范区”工程。在全市范围内推广工间操，开展“低盐、低油、低糖”等专项行动提高居民慢性病核心知识的知晓率和健康素养水平。
“健康入万策”工程。进一步明确政府要将健康融入所有政策的主体责任，落实相关职能部门健康维护和促进职责，构建将健康融入所有政策的工作网络，促进健康问题齐抓共管。
围绕“营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化、发展健康产业”六大试点建设任务，侯马市各职能部门戮力同心，攻坚克难：
——市环保局严格实施污染控排，着力解决可吸入颗粒物等大气污染突出问题，力争“蓝天常驻”。
——市水务局加大了汾河、浍河沿岸污水治理，加强饮用水水源保护区内生态建设。
——市住建局大力开展城乡环境整治，推进城乡环卫一体化。
——市公安局全面深化平安创建各项措施，建立全方位、多层次治安防控体系。
——市人社局实施“全民参保登记计划”，建立与经济社会发展相适应的“城乡统筹、全民覆盖”的社会保障体系。
——市民政局健全社会救助长效机制，逐步拓展社会福利保障范围。
——市教科局大力实施素质教育，促进教育优质均衡发展。
——市市场监督管理局推动“食安侯马”建设，建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管体系。
——市文明办以创建文明城市为载体，让文明成为每个人的自觉行为，达到躯体、心理、社会适应和道德的全面健康。
——市农业农村局牵头推进农村“六个全覆盖”工程，实施城乡共建战略，推进城乡一体化发展，农村人居环境得到较大改善。
——市卫体局全面优化健康服务，健全了基本医疗卫生制度，完善了医疗卫生服务网络，在全社会倡导健康方式，组织开展全面健身运动……
作为创建健康城市的牵头部门和主体单位，侯马市卫体局任务最为艰巨，责任最为重大。该局局长李林红说：“能成为全国健康城市试点，是历史和时代对侯马的选择。我们要对得起全市人民对市卫体局的信任，就必须勇于担当，不辱使命，不负市委市政府和全市人民的重托,把‘大卫生’‘大健康’理念贯彻好，为全市人民的健康做出我们应有的贡献。”
2019年6月，临汾市卫生健康委员会主任董凤妮在侯马调研工作时，对该市卫体局在健康城市建设试点中卓有成效的工作给予高度评价和肯定。
健康美景齐心创造
初秋时节，记者来到侯马市采访，但见蓝天白云，绿树掩映，环境优美，空气清新。街头、社区、公园、餐厅、机关、学校、商场、医院……处处可收到健康理念的传播信息，处处可感知健康城市的新鲜印记。
在新田广场旁的市民公园，游人们驻足健康知识宣传栏前认真观看。修葺一新的900米健康步道上，三三两两的市民或疾走，或慢跑。步道每隔100米就立有标识牌，提示健身者从起点到该点消耗了多少“卡路里”。
走进悬挂着“健康餐厅”标牌的“柴三牛肉美食坊”，落座之后，即可通过桌上的二维码自助点餐。每份菜品均标识有菜品热量和油、盐、糖的含量，顾客可以在菜品油盐糖最高标准值以下自由选择。
来到侯马市卫体局大楼，进门先是一个“健康状况自测点”。办公人员、来访群众可以对自己的身高、体重、血压、脉搏状况进行测量掌握。办公室和走廊墙壁上，健康标语和健康提示随处可见。每个办公室的门上都张贴着二维码，用手机一扫，屏幕上就会显示出该办公室的职责功能以及办公人员的健康理念和服务承诺。
在路西小学，健康知识和疾病预防知识已经进入课堂。每天下午该校在固定时间开展“足球操”锻炼，定期为孩子们体检。暑期放假前，小学高年级的同学们开展了“甜蜜交换”活动，同学们用手中的棒棒糖，交换家长或他人的香烟，通过“控烟”，引导“戒烟”，减少烟草对身体的危害。
来到侯马市郊区的东庄村卫生所，郝华大夫正在给65岁以上的老人们讲解慢性病防治知识。类似这样的健康讲座，卫生所每两个月就要举办一次。东庄村还建立了3个“慢性病家庭自我管理小组”，每个小组都配有血压计、体重秤等必要设备，并且由一位慢性病知识素养能力较强的居民任组长，慢性病群体实现了自我管理。郝华告诉记者，这里的每个家庭都有签约医生上门服务，基本实现了“小病不出村，大病不出市”。
在全国爱卫办组织的两次资料评价和委托第三方组织的现场评价中，侯马市42项指标中有11项走在了全国38个试点城市前列。
如今，自信、融合、尚美、奋进的侯马人，将继续秉承先民的智慧，在健康城市建设的征途上，同心同德，奋发有为，为实现“居之不疾”“安宁寿久”的美好目标不断前进。
记者 侯秀娟 郝海军
