契约精神创活力

——霍州煤电集团推行契约化管理纪实

　　临汾新闻网讯 在全面深化改革的大潮中，霍州煤电集团作为一个有着近60年历史的老国企，如何推行契约化管理的要求落实、落细?今年以来，该企业紧密结合自身实际，积极探索“1+4”试点、分批推进的契约化改革道路，突出“822”管理特色，增提工资上千万、公开选聘逾百人，形成了人心思干、人心思上、人心思进的干事创业氛围。

　　公司总部相继与所属11个二级单位签订“契约状”，矿井试点——丰峪煤业公司探索实施安全自保、互保、联保契约化“链环”机制;板块试点——云厦建筑工程公司创造性地推行“公司—分公司—项目部—单项工程”四级契约化管理体系……如今，霍州煤电集团正以“契约精神”引领企业改革发展，“活力霍煤”雏形显现。

　　契约管理梯次展开

　　经过近60年的风雨洗礼，霍州煤电集团已经形成了以霍州本部为中心，汾河、吕梁、晋北、晋南、吕临能化5个区域公司，以及云厦建筑、鑫钜煤机、煤炭贸易等多个专业化公司协同发展的格局。然而，近年来煤市“寒冬”给企业带来了严峻的考验。

　　唯有吐故纳新，方能与时俱进。今年年初，在霍州煤电六届三次职代会上，董事长、党委书记王永革明确提出，要按照“试点先行、分批推进、全面实施”的思路，积极探索契约化改革路径，在有条件和新成立的单位先行开展契约化管理。

　　偌大的企业，该从那里“动刀”?结合运销体制改革的大形势，集团最终决定从煤炭贸易领域入手，经改制从云厦白龙矿业公司分离出来的煤炭贸易分公司成了率先与集团签订了契约书。

　　落子开局。抓好试点对契约化管理改革全局意义重大，要想更好更快地推进契约化管理，更需要从不同方向发力，探索管理经验。霍州煤电分成“三步走”：先是将所属单位分为矿井、区域公司、板块公司和其他经营单位四个类别，再从资产情况、人员结构、股权结构等方面对每个类别的相关单位进行严格筛选，最终确定了丰峪煤业、晋北能化、云厦建筑工程公司和印刷厂4个试点单位，并于今年4月1日正式立下契约。

　　试点“1+4”确定后，该公司深耕细作、渐次开花，相继启动了第三批、第四批契约化管理单位。目前，已有11个单位推行了契约化管理，全公司上下转变观念、干劲十足，呈现出了新的生机与活力。

　　放管结合双轮驱动

　　集团下属的丰峪煤业公司推行契约化管理后，曾担任组织人事部部长多年的杜洪飞在内部首次公开选聘其托管的紫晟项目部领导班子中，经考察选拔被聘任为紫晟项目部副经理。他说：“契约化管理给每一个敢干事、想干事的人提供了一个施展才能的机会。在新的岗位上，我们收入跟着业绩走，我们的岗位也由业绩定，我们有压力、更有动力。”

　　推行岗位聘任制，工资待遇岗变薪变，这是霍州煤电集团下放人事管理权后带来的显著变化，也是该公司推行契约化管理的配套政策之一。翻开《山西焦煤霍州煤电集团契约化管理实施方案》，最引人注目的就是八项权利、两类指标和两项考核。该公司坚持“放”和“管”两轮驱动，一方面，赋予契约化管理单位安全管理权、人事管理权、薪酬分配权、资金收入支配权等八项权利，尤其在干部的使用上，打破了级别制、身份制，让契约单位有充分的自主权;另一方面，将考核指标分为基本指标和主要指标，将考核项目分为安全考核和绩效考核。

　　该公司总经理戎生权在契约化管理签约仪式上动员说：“契约化管理单位要充分运用激励与压力双重刺激政策，对‘权、责、利’科学要约，用好权、屡好责、创好利。”

　　振臂一呼，应者云集。各契约化管理单位积极行动、探索创新。特别是云厦建筑工程公司所属的7个分公司，纷纷动真格、出硬招，成效显著：白龙土建分公司整合重组内部机构，开启了“3+2”运行模式;白龙矿建分公司将八项权力完全给予基层快速搬家、开拓准备和机电安装三个项目部，充分发挥项目部的自主性、创造性;勘探实验分公司将契约指标详细分解，变“坐商”为“行商”，创造了历史最好业绩……

　　人人尽责全员受益

　　如今，由契约化管理单位开辟的新项目——品墨快印店、品墨文体城、山西商务国旅霍源通营业部、云厦园林花卉已经全线占领霍州市场;煤炭贸易分公司先后开辟了辛置、赵城等5个外采统销点，开发了20多户原料供应商;山西凯硕文化传媒有限公司拓展了社会公共服务行业市场，业务涉及工艺流程、影视微剧、创意策划等领域……

　　截至目前，11个契约化管理单位共减亏、增利近亿元，增提工资逾千万元。广大干部职工真切感受到，只有人人尽责，才能实现企业发展、全员受益。

　　煤炭贸易分公司经理李大庆签订契约后，立即履行契约条款，向集团财务部缴纳了13万元经营风险抵押金。分公司推行经营风险抵押制度，通过层层传递压力，让人人肩上有担子、有责任。大家主动干，拧成一股绳，活力显现、动力十足。

　　凯硕传媒公司自推行契约化管理以来，承揽的每个项目开工之前，都必须由公司与具体承办的部门签订契约化管理合同，真正体现了干多干少不一样。公司干部职工的工作热情持续高涨。

　　霍州煤电总会计师王新奎说：“推行契约化管理，就是要让管理重心下移，扩大基层单位自主经营权，就是要打破‘重生产、轻经营’、‘大锅饭、等靠要’等思想，将责任、目标、权力和利益挂钩，让大家想干、敢干、实干。”

　　目前，霍州煤电集团正以盯住不放的势头，积极开展全面实施契约化管理调研工作。到2018年，该公司将击楫勇进，形成契约化管理全面开花的新局面。

　　（李丹）