临汾新闻网讯 青山郁郁,果香满园。已至盛夏,走进吉县壶口镇的大小村庄,映入眼帘的是一排排整齐划一的新房,琉璃青瓦、黄白墙面,在夏阳的照耀下,格外清新。屋后,连片的果园散发出诱人的果香,大人们紧张忙碌着,孩子们在阡陌间嬉戏打闹,远处升起的几缕炊烟和不时传来的鸡鸣犬吠之声……构成一幅欢乐祥和的田园画卷。
2016年至2017年,全镇共有324户、760口人乔迁新居。至此,壶口镇无一户群众居所涉危,实现了安全住房全覆盖。这些,仅是壶口镇脱贫攻坚工作的一个缩影。
壶口镇辖6个行政村,33个自然村,共计1702户、5003人,其中建档立卡贫困户783户、2169人。壶口镇党委、政府瞄准“五个一批”“六个精准”,始终坚持全面建成小康社会,决不能让一个困难群众掉队。截至2017年计划实现脱贫2150人,6个贫困村全部实现脱贫。
2017年8月,脱贫攻坚紧要关头,壶口镇出台了《壶口镇脱贫攻坚工作考核办法(试行)》和《壶口镇脱贫攻坚工作成效考核方案》,严格兑现脱贫攻坚“一票否决”考核机制,压实包村干部责任,强化考核和问责机制,对工作不推进、责任不落实的包村干部,实行“一票否决”,全年不得评先评优。
这一壶口镇史上最严厉的考核办法,也明确了6个行政村的脱贫攻坚任务由包村干部全权负责:怎么干,包村干部说了算;出了问题,包村干部是第一责任人。短时间内,包村干部全部签下“军令状”,马不停蹄投入工作。
由于发展不平衡和历史遗留等方面原因,各个行政村脱贫攻坚工作侧重点不尽相同,矛盾问题、档案资料、干部问题、帮扶力度等方面的工作千头万绪、任务繁重,各项扶贫政策、扶贫资金、扶贫措施都需要干部去推动、去落实。在包村干部的主导下,脱贫日常工作坚持达到“三个一”,即每周召开一次工作例会,每天分解一次当天的工作任务,每晚进行一次当天工作小结,对棘手的工作开会研究,集思广益;对完成了的工作建好台账,登记备案。
陈家岭村62岁的老汉关秀峰有做一手好菜的手艺,帮扶干部协调资金帮助他办起了村里第一家农家乐“关家小院”。“客人多的时候,我和老伴忙都忙不过来。”说这话时,老关眼神中充满了自豪和感激。从2016年开张起,农家乐每年可为他家增加近2万多元的收入,他从一个深度贫困户一跃成了村里的致富能人。
同样,中市村的贫困户强稳山,在景区摆摊,每年可增加收入近4万元。南塬村的贫困户梁生龙,通过技术培训,每年可增加收入近2万元。
这些都得益于壶口镇到户到人的精准施策。瞄准最贫困的村、最困难的群体、最可脱贫的途径,采取更有针对性的帮扶措施,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,因地制宜、分类指导,确保贫困群众稳定脱贫、长期受益。
按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求,依托旅游、苹果、文化产业,壶口镇实施了“五大工程”,即实施“钱袋子”工程,通过扶持生产和就业脱贫一批。组织中市村、南塬村建档立卡户共计126人在景区开展牵毛驴、照相、摆摊等活动;组织建档立卡户200余人,利用空闲时间学习制作布老虎、剪纸、挂包、编织等手工艺品2000余件,在景区进行销售;组织20余名建档立卡户利用农闲时间参与旱地行船、颁卷等壶口传统文化演艺节目的表演,增加收入。实施“挪穷窝”工程,通过移民搬迁安置脱贫一批。2016、2017年完成了易地移民搬迁共计324户、760口人。实施“聚宝盆”工程,通过生态补偿脱贫一批。共有236户贫困户享受退耕还林补助406401.3元;21户贫困户享受退耕还草补助236000元;49户建档立卡户就地转化为护林员。实施“拔穷根”工程,通过教育扶贫脱贫一批。组织实施了建档立卡户农民创业就业培训600余人次,提升增收致富能力;组织80余名建档立卡户赴陕西袁家村、运城水峪口考察乡村旅游,增加致富手段。实施“兜底线”工程,通过社会保障兜底一批。共为66户、107名群众进行社会保障兜底,为全部建档立卡户实施了健康扶贫“136”政策,确保不落一人。
立足长远,2017年底至2018年初,壶口镇相继出台了《脱贫攻坚巩固提升计划》《壶口镇乡村振兴战略实施意见(初稿)》,以“三大产业”为抓手,不断增强“造血”能力,迅速建立起了扶贫长效机制,切实巩固脱贫攻坚工作成果,帮助贫困群众早日实现小康梦。
这几天,12户群众正忙着和朱朝晖民俗酒店续订农副产品收购协议,他们中大多是50岁到70岁的建档立卡户,前两年,通过镇村协调,每年他们将野菜、土鸡蛋、花椒、苹果等土特产定期供应给酒店,酒店优先收购他们的农副产品并以市场价支付报酬。这样一来,贫困户每年可增加收入6000余元。这是壶口镇探索的“企业+农户”的精准帮扶方式结出的成果。
“这种方式,把企业市场优势与农户生产力优势相结合,可以激发群众脱贫的积极性。”留村村委主任葛东亮说。
自去年至今,壶口镇坚持脱贫致富奔小康两步并作一步走,着力发挥政府主导、群众主体、市场推动、社会支持和基层保障作用,进一步加大社会扶贫工作力度,以“三支队伍”主体,各级帮扶单位为后盾,上下联动,地企结合,积极引导发动社会力量参与扶贫帮困。
全镇6个行政村共有10个帮扶单位,聚焦基础条件最差、脱贫难度最大的深度贫困村,壶口镇派出最强的包村干部队伍,安排最得力的帮扶干部,统筹整合市、县、镇、村近124名帮扶结对力量,与驻村工作队、第一书记、村干部成立驻村工作组,加大攻坚力度,集中力量啃硬骨头。通过一年多帮扶,驻村工作组已经成为贫困村脱贫攻坚的基层“指挥所”和“推进器”。共开展各类帮扶措施百余个,各个驻村工作组之间形成了“比、学、赶、帮、超”的工作热潮。
同时,利用旅游产业发展优势,与景区20余家企业、酒店进行对接,通过采取“一对一”“一对多”的结对帮扶方式,通过劳务、市场、技术等多种途径带动,帮助贫困户拓宽致富门路,提高发展能力,累计共为124户建档立卡贫困户实现稳定脱贫。
“脱贫攻坚是全社会共同参与的一项大事,必须要打出组合拳,引导全社会共同参与,全方位开展帮扶,形成合力。”分管扶贫的副镇长葛平安说。通过全镇上下凝心聚力,全镇贫困人口从2014年的783户2169人,减少到去年底的10 户20 口人,顺利实现脱贫摘帽。
两年来的脱贫工作,为壶口镇锻造出了一支敢较真、敢碰硬、敢担当的干部队伍,凝结出了干群同心、自强不息的拼搏精神,也为当地群众铺就了一条直通小康的幸福之路。
事实证明,只要上下坚定信心,敢于向困难叫板,就没有迈不过的坎、趟不过的河、翻不过的山。(胡轩)
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