坚决摘掉国家级贫困县“老帽子”

——永和县大力推进脱贫攻坚工作纪实

　　临汾新闻网讯 永和县地处吕梁山脉南端、我市西北边缘，是革命老区、省界边区、国家扶贫开发工作重点县，贫困状况呈现出面积大、人口多、程度深等特点。

　　面对脱贫工作任务重、压力大的严峻形势，永和县建立了由县委、县政府主要领导、23支省市工作队、103支县直驻村工作队、78名“第一书记”全部参与脱贫攻坚的工作机制，重点实施了旅游、电商、生态、农业产业等10项脱贫措施，全县上下聚人心、同谋划、齐发力，把脱贫攻坚作为“第一硬仗”来打，坚决摘掉国家级贫困县的“老帽子”。

　　发展乡村旅游、农家乐，贫困户端上“金饭碗”

　　乾坤湾、蛇曲国家地质公园、东征纪念馆……永和县已具备打造全国一流旅游品牌的巨大潜力，但同时，旅游资源丰富的沿黄河四个乡镇的贫困人口占全县贫困人口的80%。

　　旅游兴，则贫困减。近年来，永和县坚定实施“文化引领、旅游兴县”战略，把文化旅游作为战略性支柱产业加以推进。2016年，该县采取政府补助的方式，在阁底、打石腰两个乡镇大力发展农家乐，完成78户136孔窑洞的改造，助村民脱贫致富。

　　在阁底乡东征村的主街旁，记者看到很多农家小院都被改造一新，漂亮的木制门楼挂着火红的灯笼;低矮的院墙全用石头砌成，一个个镂空的石制“咸丰元宝”装饰着墙壁，寄托着村民们脱贫致富的美好愿望。院子地面用毛青石铺就，既干净整洁，又显得古朴大方。村民冯培凤全家六口人，20多亩土地，地不算少，收入却少的可怜。“种庄稼完全靠天吃饭，好的时候一年收入5000多元，不好时也就2000元。”冯培凤一边带记者参观了他家新改造后的窑洞，一边说，“咱们真是赶上好政策啦。每孔窑补贴2万元，村民不用出钱，都是政府管。里面卫生间、电视、电暖气、免费wifi一应俱全。旅游收入村集体留一小部分，其余全归自己。我们小院已经营业了，一孔窑能收入3000多元。”

　　公路交通不发达，发展乡村旅游便无从谈起。2016年，围绕旅游公路建设，永和县实施了交口至阁底段旅游路升级改造、东征至阴德河、西后峪至奇奇里旅游公路拓宽改造。市直工作队也为永和的腾飞添砖加瓦，先后投入、引进各类资金共计2584万元。开工建设了高家疙瘩至奇奇里村的旅游三级公路，完成了奇奇里村至景区道路建设;修建奇奇里景区至黄河滩的步行道及部分景区配套设施;打通奇奇里景区至阴德河古村落的2.8公里沿黄栈道。正在实施的桑壁镇侯家庄、护国村两个村的旅游开发，也标志着乡村旅游的“序幕”已徐徐拉开。

　　打造电商平台，红枣、核桃有了新出路

　　电商扶贫是贫困地区县域发展的又一次重要机遇，也是检验贫困地区发展能力的又一个“赛马场”。近年来，永和县紧抓战略机遇，建立县级电子商务运营中心，成立网店40多家、电商公司15家，县域电商服务覆盖率达20%。

　　在永和县小微企业孵化基地，记者看到仓库里堆放了大量装满货物的纸箱、塑料箱，货架上摆放着花椒、南瓜片等本地土特产。白宝宏是永和县电商运营中心负责人，他说：“就最近这三天，红枣销出去1035箱，这不，一个内蒙的客人刚刚下了单子，我得赶快给他发货……我相信永和红枣的市场前景非常广阔，很多外地人品尝之后，都说好吃。销路不畅，是咱们的宣传没跟上、路子没找对，网络销售就是一个很有效的渠道。”

　　距运营中心不远处，还有一家电商平台——乐村淘，平台负责人药爱民说：“2016年，我们在贫困户中收购了十万斤核桃、五万斤红枣。我们还要和永和县宝鑫家庭农场、永和美特好红枣加工厂联合行动，继续开展精准扶贫，为贫困户分忧解难。”

　　生态、农业、光伏发电，多管齐下产生了大效益

　　2016年，永和县投资477万元，完成了巩固退耕还林成果项目，栽植核桃经济林8686亩。投资140万元，完成了河浍里、刘家圪崂、阴德河红枣科技示范园建设。投资202万元，完成新乡坝滩联治项目，平田整地285亩。新一轮退耕还林工程调查摸底已完成，与农户达成意愿的有11.8万亩，涉及贫困户2684户、7223口人。吸纳129名贫困户作为护林员，每户年均收入6500元。

　　加大科技投入，为农业扶贫插上“腾飞的翅膀”。该县继续与省农科院的“院县合作”，实施“科技富民1155”工程，在每个乡镇建设一处千亩以上的经济林科技管护示范园区，每个村委建设一处100亩的精品管护示范基地，每位专家包联5户农户，每位本地“土专家”联系5户农户。建立6个红枣科技管护示范基地，面积达到1.2万亩，完成了10万株核桃的高接换优。通过连续三年的科学管护，红枣霉烂问题得到有效控制，2016年红枣挂果率比2015年增长20%，产量2000万公斤;核桃挂果面积12万亩，产量250万公斤;苹果挂果面积1万亩，产量600万公斤。通过农业产业扶贫，预计可带动1800名贫困人口增收脱贫，户均增收6000元。

　　光伏扶贫是村级集体经济破零和贫困户增收的一个重要手段。2016年，永和县规划建设13个共1750千瓦地面光伏电站，目前已全部开工建设，预计完成后，每年收益175万元，可确保13个村实现集体经济稳定破零。特别是省烟草驻村工作队在该县南庄乡刘家圪崂村组织实施的21个3000瓦光伏电站，采取“帮扶单位+承建公司+贫困户”的筹资方式进行建设，项目建成后，前6年贫困户年收益为1500元，6年后，贫困户年收益将达到4500元，可连续受益25年。

　　在易地搬迁扶贫方面，该县采取“县城+中心村”的安置方式，结合棚户区改造、建设移民新区、商品房开发、解决库存建房等方式，实施易地搬迁。2016年，采取分散安置和集中安置相结合的方式，分散安置人均补助2万元;集中安置人均补助2.5万元，配套基础设施户均补助2.1万元。

　　在金融扶贫方面，每年保证500万元财政扶贫资金作为风险补偿金注入合作金融机构，金融机构按照8倍以上放大办理“富民贷”“强农贷”。2016年为能人大户、合作社268户发放贷款872万元，为260个贫困户发放贴息贷款1979万元，共计贴息141万元。

　　永和县虽是国家级贫困县，贫困程度深、脱贫任务重，但是，永和县六万多人，人心思干、人心思上、人心思进，精神不贫困;想干事、想成事、想干成大事的劲头不会减。全县将紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚的各项目标任务，咬定目标、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚“第一硬仗”。

　　记者 陈华