吉县“1+X”确保每名贫困户至少一个产业载体

2018-06-20 09:14:42 来源:临汾新闻网   浏览次数:

  临汾新闻网讯 仲夏时节,天刚蒙蒙亮,吉县阳丰苹果专业合作社理事长朱爱民就安排合作社植保专业队员拉上多功能喷雾机到贫困户于彦平的果园。于彦平是吉县吉昌镇山阳村的一名建档贫困户,因交通事故造成高位瘫痪,家里10亩果园的管理也成了难事。阳丰苹果合作社主动承接了他家果园的修剪、打药、施肥等活计,不但垫付了农资成本,还免收了人工费用。2017年,合作社收购了他家产的1.5万余公斤苹果,仅苹果收入就达8万余元,他家也顺利脱了贫。像他这样的贫困户,阳丰合作社共包扶了41户。脱贫攻坚号角吹响以来,吉县建档立卡的10246户贫困家庭至少有了一个脱贫的产业载体,都与至少一个市场经济主体相关联。3年多来,吉县坚持以“1+X”产业全覆盖作为脱贫攻坚的强力支撑,推动全县61个贫困村全部脱贫退出,实现减贫28219人,贫困发生率降为0.32%。吉县脱贫攻坚取得决定性的胜利,产业发展的贡献额度居功至首。

  吉县地处吕梁山腹地南端、黄河中游东岸,总面积1777平方公里的辖区就静卧在这片黄土高原残垣沟壑中。该县总人口11万人,农业人口9.02万人,是一个典型的山区农业县。境内有享誉全球的世界第一大黄色瀑布壶口瀑布;有蕴涵伏羲女娲文化元素的根祖名山人祖山;有风光旖旎生态优美的120万亩林地;有畅销全国、远销海外的28万亩苹果,但也有不适宜苹果生产的沿黄村落和屯里川地。2002年,吉县被确定为国家扶贫开发工作重点县,2012年被列入吕梁山集中连片特困区。2014年,吉县有建档立卡贫困人口10246户28647人,贫困发生率为31.7%。

  脱贫攻坚,产业为基。吉县县委、县政府科学分析每一个区域的自然优势,着力挖掘具有市场竞争力的产业,在实施“红色苹果、绿色生态、黄色瀑布”三色品牌战略的同时,着力打造“1+X”产业扶贫新格局。

  “1”,就是以苹果产业为主导,着力解决80%贫困人口的脱贫问题。吉县是全国优质苹果生产基地,他们持之以恒创建“三大体系”,加大“三大保障”,持续推进“五化五提升”, 通过减密间伐、有机转换等提质升级举措,供给需求双侧发力、品质品牌双管齐下,全力打造“规模可观、品质绝佳、效益一流、山西领先、享誉全国、世界知名”的优质苹果生产基地。经过30年的发展,全县已发展苹果28万亩,年产22万吨,产值近10亿元,带动8万农民增收致富,被誉为“中国苹果之乡”,苹果已成为吉县对外的一张“靓丽名片”。县委、县政府充分考虑贫困户在劳力、技术、资金等方面的困难,整合涉农资金,改善生产条件,支持和鼓励拥有果园的贫困户以果园流转、入股和合作等形式,参加各类苹果合作社,支持龙头企业、合作社、金融企业在物资服务、技术培训、果品营销、金融服务等方面全方位予以带动和帮扶,让2.3万余贫困人口脱了贫,占到了全县脱贫人口总数的80%以上。

  东城乡沟南村党员冯一民牵头成立了益民合作社,积极帮助贫困户销售苹果300余万公斤。朝晖有机苹果专业合作社实行订单农业,建起3000亩有机苹果基地,把贫困农户的果园整合其中,带领果农发展有机苹果增收致富。同时,县委、县政府大力支持生产性服务业的发展,扶持恒丰公司、阳丰苹果专业合作社等经济体组建果树修剪、打药专业队,为缺乏劳动力的贫困户提供各类服务,解除了贫困户的后顾之忧。

  “X”,即以其他特色产业为补充,因地制宜、因户施策、多元发展,有效拓宽群众增收脱贫致富的新门路,着力解决全县剩余20%贫困户的脱贫问题。

  依托“黄色瀑布”,引导农民因地制宜,挣上“旅游钱”。该县组织壶口、人祖山周边建档立卡户800余人从事景区服务工作。推进全域旅游发展,举办“春华秋实”全域旅游系列活动,各乡镇大力发展乡村旅游,带动1008名建档立卡贫困群众人均增收3000元以上。屯里川以前是一个纯农业区,主导产业不明确,该镇利用被列为省级生态文化旅游开发区的契机,在全域旅游的框架下,全力打造“窑渠农耕文化体验区、太度厚川美食徒步区、桑峨牡丹垂钓休闲区”,发展创意农业、体验农业、观光农业的田园综合体体验项目。 “太度美食一条街”,开业当天接待游客2.1万人,营业收入突破50万元;桑峨1200亩牡丹园项目的开发,使桑峨全村人均增收1200元。

  依重“绿色生态”,带动农民自食其力,吃上“生态饭”。该县从建档立卡贫困户中选聘护林员448人,组建脱贫攻坚造林专业合作社11个,吸纳建档立卡户452人,累计完成造林绿化9.79万亩,带动脱贫近4000人;累计实施干果经济林提质增效工程36000亩,带动3310户9800人增加收入;实施新一轮退耕还林1.8万亩,带动495户1582人增加收入。依靠“绿色生态”,将增绿和增收、生态和生计的有机结合,带动农民自食其力,吃上“生态饭”,在“一个战场”上打赢了“两场攻坚战”。

  依靠“特色产业”,鼓励农民各显其能,念好“致富经”。该县在东部川地种植蔬菜、小杂粮等,在西部沿黄乡镇种植花椒、核桃等,全县发展特色种植6.5万亩,带动脱贫6580余人;发展各类畜禽养殖36万余头(只),带动脱贫150余人。柏山寺乡黑秀村濒临黄河岸畔,沟多水少,全村1013人、4800余亩耕地,以前种小麦栽苹果效益都很低。前些年,经过专家论证,他们选择种植花椒,走上了一条增收致富的可持续发展道路。目前,该村花椒种植面积达3600亩。村民苏广金是众多脱贫户中的一位,他家有30亩地,他全部改种成了花椒树,2017年收入达到10万元。如今,柏山寺乡把花椒作为主导产业,大力发展“大红袍”“八月椒”等优良品种种植,全乡种植花椒2万亩,干旱坡地也成了致富的宝贵资源。

  依重“光伏扶贫”,保障农民收入稳定,加上“双保险”。该县推进79个行政村实现100KW村级光伏发电站“全覆盖”,60%的发电收益用于建档立卡人口。建成了大型地面光伏电站40MW,年上缴扶贫专项资金400万元,提供就业岗位200余个,并通过流转土地1570亩,每年获得租赁收益109.9万元,带动脱贫4740人。同时,9MW的多村联建光伏电站项目正在加紧实施。

  吉县主要从三个方面提升产业支撑水平。一是基础设施保障。投资40192万元实施了农村公路改造工程352.452公里,投资8490.87万元完成电网改造项目28个,具备条件的377个自然村全部通动力电;投资2901.9万元实施了担提水工程285处,37683人受益。二是金融扶贫撬动。2014年以来,吉县大力推动金融扶贫,以信用社、邮储银行、农业银行为合作金融机构,累计投入金融扶贫风险补偿金1900万元,累计撬动信贷资金1.8亿元,用于贫困户发展产业,形成了“多个渠道引水,一个龙头放水”的精准投入新格局。三是技术推广拉动。全县组织实施“千村万人”就业培训、新型职业农民培训9584人次,开展苹果、花椒等实用技术培训5万余人次。

  在“1+X”的产业体系支撑下,在“三色”品牌的带动下,吉县农民人均可支配收入从2014年的3978元增长到2017年的5211元,年均增长9.42%。产业的全覆盖、高效益从根本上保障了群众脱贫有基础、致富有抓手。(王彦章)


     

责任编辑: 吉政

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